Considere en el artículo las posibilidades de un especialista en servicios por contrato en el UIS, en el dominio público y después del registro en el portal del sistema de información unificado.
Ahora es difícil imaginar la existencia de la contratación pública sin un sistema de información unificado (en adelante, el EIS). El EIS es el sucesor del sitio web oficial de toda Rusia. Ambos recursos están destinados principalmente a la automatización de la contratación pública. El nuevo y mejorado sistema comenzó a funcionar a principios de 2016 en la misma dirección que el sitio web oficial de adquisiciones, zakupki.gov.ru.
El propósito de los cambios fue simplificar el trabajo de todos los involucrados en la contratación pública. Y esto ya se manifestó durante la transición - los usuarios registrados de OOS cambiaron al nuevo sistema de información sin ser notados por ellos - los operadores transfirieron todos los datos de registro de usuarios al EIS sin la participación de este último.
Qué está disponible sin registro en el EIS
Sin iniciar sesión en el sistema con una cuenta, puede utilizar muchos recursos útiles.
En primer lugar, en el dominio público puede encontrar todas las leyes, órdenes, explicaciones de las autoridades reguladoras, etc. en el campo de la contratación. ...
También existen las listas necesarias para el administrador del contrato, por ejemplo, un registro de proveedores sin escrúpulos, una lista de instituciones financieras, etc.
Y, por supuesto, también se recopila toda la información sobre las etapas de compras pasadas y actuales. En particular, los datos sobre los siguientes procedimientos están disponibles para todos:
- registro de organizaciones de clientes,
- compras directas,
- debates públicos sobre grandes compras,
- quejas,
- inspecciones programadas y no programadas,
- resultados de las inspecciones,
- protocolos de identificación de proveedores,
- contratos,
- informes de clientes.
Utilizando los datos abiertos del sistema, los especialistas en servicios por contrato pueden elaborar sus pedidos después de analizar dichas compras. Además, los clientes utilizan información sobre los contratos celebrados al calcular el precio de compra inicial (máximo) de forma costosa.
Después del registro en el EIS
Para no solo utilizar los datos, sino también para llevar a cabo el procedimiento de contratación, los clientes deben registrar su institución en el sistema.
Según el manual de usuario de UIS, el cliente tiene varias categorías de usuarios, y cada usuario tiene su propia lista de poderes:
- el administrador de la organización, quien, en particular, puede bloquear o agregar nuevos usuarios del cliente y asignarles derechos para realizar determinadas operaciones;
- un especialista autorizado tiene derecho a actuar en el marco del acceso que el administrador le ha abierto;
- especialista con derecho a aprobar la compra;
- un funcionario con derecho a firmar el contrato;
- un especialista que tiene derecho a enviar un contrato a un participante en la adquisición.
Vale la pena considerar en detalle la lista de capacidades de los especialistas autorizados del servicio contratado. En el EIS, pueden realizar las siguientes acciones en el sistema:
- publicar compras en el sitio;
- publicar información en el registro de contratos (sobre cambios, desempeño o terminación);
- coordinar la ubicación de la información;
- estudiar información adicional sobre adquisiciones (datos sobre la falta de información de los participantes sobre beneficiarios, subcontratistas y sobre decisiones unilaterales de rescisión);
- generar informes y ver informes de otros.
Lea los comentarios más relevantes sobre temas sensibles en el ámbito de la contratación pública en la revista "Goszakupki.ru"
4.1. Para registrarse en el sitio web oficial, la persona autorizada de la organización, después de recibir el certificado de la clave de verificación de firma electrónica, completa el formulario de registro en el sitio web oficial.
Al registrarse en el sitio web oficial, la persona autorizada de la organización utiliza el certificado recibido de la clave de verificación de ES OOS.
4.2. El registro de organizaciones y personas autorizadas de organizaciones en el sitio web oficial se lleva a cabo en el siguiente orden.
4.2.1. Para registrar una organización en el sitio web oficial, una persona autorizada de la organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "administrador de la organización" (en adelante, el Administrador de la organización) en el formulario de registro indica la información de contacto de la organización y los datos de registro del Administrador de la organización que no están en el certificado de la clave de verificación de firma electrónica.
Después de completar el formulario de registro, el registro de la organización y el Administrador de la organización en el sitio web oficial se realiza automáticamente.
4.2.2. Para registrar al Administrador de la organización en el sitio web oficial, el Administrador de la organización en el formulario de registro indica los datos de registro del Administrador de la organización, que están ausentes en el certificado de la clave de verificación de ES OOS.
Después de completar el formulario de registro, el registro del Administrador de la organización en el sitio web oficial se realiza automáticamente.
4.2.3. Luego de registrarse en el sitio web oficial, el Administrador de la organización obtiene acceso al sitio web oficial y plataformas electrónicas con derecho a realizar las siguientes operaciones:
ingresar los detalles de las cuentas abiertas con instituciones de crédito para transferir fondos por parte de los participantes en la adquisición;
ingreso de información y documentos dentro de la autoridad de la organización establecida por la Ley Federal N 44-FZ;
consideración y confirmación de solicitudes de registro de personas autorizadas de una organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "especialista autorizado", "un funcionario con derecho a firmar un contrato (contrato civil de una institución presupuestaria, un acuerdo)", "un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (contrato civil institución presupuestaria, contrato) al participante de la adquisición "(para el Administrador de la organización con la autoridad en el campo de la adquisición" cliente "," organismo autorizado "," institución autorizada "," la organización que ejerce las facultades del cliente para llevar a cabo la adquisición sobre la base de un contrato (acuerdo) de conformidad con la parte 6 del artículo 15 de la Ley Federal Nº 44-FZ ")," un funcionario con derecho a firmar una copia de un contrato (acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, acuerdo) "(para el Administrador de una organización con autoridad en el campo de la contratación" organismo autorizado "," institución autorizada ", "la organización ejerce los poderes del cliente para llevar a cabo contratación sobre la base de un acuerdo (acuerdo) de conformidad con la parte 6 del artículo 15 de la Ley Federal No. 44-FZ ")," especialista con derecho a aprobar la contratación) "(para el Administrador de la organización con la autoridad en el campo de la contratación" cliente "," organismo autorizado ", "institución autorizada");
formación de una solicitud de confirmación del derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutor) (para el Administrador de la organización con la autoridad en el campo de la contratación "organización especializada", "organismo autorizado", "institución autorizada", "organización que ejerce los poderes del cliente para realizar compras sobre la base del contrato (acuerdos) de conformidad con la Parte 6 del Artículo 15 de la Ley Federal No. 44-FZ ");
confirmación del derecho de una organización con autoridad en el campo de la contratación "organización especializada", "organismo autorizado", "institución autorizada", "una organización que ejerce los poderes del cliente para realizar compras sobre la base de un acuerdo (acuerdo) de conformidad con la Parte 6 del artículo 15 de la Ley Federal No. 44- Ley Federal "para determinar el proveedor (contratista, contratista) en nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones" cliente "(para el Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones" cliente ");
confirmación del derecho de una organización con autoridad en el campo de la contratación "organismo autorizado", "institución autorizada", "una organización que ejerce los poderes de los clientes para realizar compras sobre la base de contratos (acuerdos) de conformidad con la parte 6 del artículo 15 de la Ley No. 44-FZ" para realizar compras de el nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente" (para el Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente").
4.2.4. Para registrar a una persona autorizada de una organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial, "especialista autorizado", "especialista con derecho a aprobar la compra", "un funcionario con derecho a firmar un contrato (acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, un acuerdo)", "un funcionario con derecho a firmar una copia de un contrato" (contrato de derecho civil de una institución presupuestaria, contrato) "," un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (contrato de derecho civil de una institución presupuestaria, contrato) al participante de la adquisición "la persona autorizada correspondiente de la organización en el formulario de registro indica datos de registro que no están en el certificado de la clave de verificación de firma electrónica ...
Después de completar el formulario de registro, se genera automáticamente una solicitud de registro y se envía al Administrador de la organización.
4.2.5. La solicitud de registro es considerada por el Administrador de la organización y:
en caso de confirmación del registro por parte del Administrador de la organización, una persona autorizada de la organización con la autoridad apropiada se registra automáticamente en el sitio web oficial;
en caso de negarse a registrarse, la solicitud de registro es rechazada por el Administrador de la organización con una indicación del motivo del rechazo y comunicada a la persona autorizada de la organización que llenó el formulario de registro.
4.2.6. El administrador de la organización determina las operaciones que debe realizar la persona autorizada registrada de la organización con la autoridad del usuario del sitio web oficial "especialista autorizado" en el sitio web oficial y plataformas electrónicas.
Después de registrarse en el sitio web oficial, la persona autorizada de la organización con la autoridad del usuario del sitio web oficial, el "especialista autorizado" obtiene acceso al sitio web oficial y a las plataformas electrónicas con derecho a realizar las operaciones determinadas por el Administrador de la organización.
4.2.7. Después de registrarse en el sitio web oficial, una persona autorizada de la organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "un funcionario con derecho a firmar un contrato (acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, acuerdo)" obtiene acceso al sitio web oficial y a las plataformas electrónicas con derecho a firmar un contrato estatal o municipal (civil acuerdo legal de una institución presupuestaria, acuerdo) basado en los resultados de una subasta en formato electrónico.
Después de registrarse en el sitio web oficial, una persona autorizada de la organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial, "un funcionario con derecho a firmar una copia de un contrato (un acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, un acuerdo)" obtiene acceso al sitio web oficial y plataformas electrónicas con derecho a firmar una copia de un contrato estatal o municipal ( contrato de derecho civil de una institución presupuestaria, contrato).
4.2.8. Después de registrarse en el sitio web oficial, una persona autorizada de la organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, un acuerdo) a un participante de adquisiciones" obtiene acceso al sitio web oficial y plataformas electrónicas con derecho a enviar un borrador de contrato (civil contrato legal de una institución presupuestaria, contrato) al participante de la adquisición.
4.2.9. Una persona autorizada de la organización que no tenga un certificado de la clave de verificación ES OOS y esté registrada en el sitio web oficial antes del 1 de enero de 2014 con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "especialista" tiene la capacidad de acceder al sitio web oficial y plataformas electrónicas hasta el 31 de marzo de 2014 inclusive. A partir del 1 de abril de 2014 se da por terminado el acceso de una persona autorizada de la organización, que no cuente con un certificado de la clave de verificación ES OOS, al sitio web oficial y sitios electrónicos.
La persona autorizada de la organización, que no cuenta con un certificado de la clave de verificación ES OOS, no está disponible para realizar acciones legalmente significativas relacionadas con la publicación de información en el sitio web oficial y plataformas electrónicas.
Para una persona autorizada de la organización que no cuente con un certificado de la clave de verificación ES OOS al sitio web oficial y plataformas electrónicas a partir del 1 de abril de 2014, la persona autorizada de la organización solicita al organismo del Tesoro Federal la obtención de un certificado de la clave de verificación ES OOS en la forma establecida por el Tesoro Federal.
4.3. Una organización con una autoridad de adquisiciones "organización especializada" y las personas autorizadas de esta organización están registradas en el sitio web oficial, teniendo en cuenta las siguientes características.
4.3.1. Una organización con autoridad en el campo de adquisiciones "organización especializada", las personas autorizadas de esta organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "administrador de la organización", "especialista autorizado" están registradas en el sitio web oficial de la manera prescrita en las cláusulas 4.1 y 4.2 de este Procedimiento.
4.3.2. Después de registrarse en el sitio web oficial, el Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones "organización especializada" forma una solicitud de confirmación del derecho a determinar el proveedor (contratista, contratista) en el sitio web oficial en nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente" indicando:
una organización con autoridad en el campo de la contratación "cliente", en cuyo nombre se determinará el proveedor (contratista, ejecutor);
el plazo de vigencia del derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutante);
personas autorizadas de la organización con autoridad en el campo de las adquisiciones "organización especializada" que pueden determinar el proveedor (contratista, ejecutor);
los derechos de las personas autorizadas para realizar operaciones para determinar el proveedor (contratista, ejecutante);
un documento que es la base para registrar el derecho a identificar a un proveedor (contratista, ejecutante).
La solicitud generada para la confirmación del derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutor) en nombre de la organización con la autoridad en el campo de la "organización especializada" de adquisiciones se envía para su consideración al Administrador de la organización con la autoridad en el campo de las adquisiciones "cliente".
Si el Administrador de la organización con autoridad en el campo de adquisiciones "cliente" confirma el derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutante), el derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutante) se registra automáticamente en el sitio web oficial.
Después de registrar el derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutor) de las personas autorizadas de la organización con la autoridad de adquisiciones "organización especializada", dichas personas obtienen acceso al sitio web oficial y plataformas electrónicas para trabajar en nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente" o con el derecho a realizar las operaciones especificadas en la solicitud de confirmación del derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutante) en nombre de la organización con la autoridad en el campo de la contratación "cliente".
En este caso, el Administrador de la organización con autoridad en el campo de adquisiciones "organización especializada" tiene derecho a aclarar la lista de operaciones que deben realizar las personas autorizadas de la organización con la autoridad del usuario del sitio web oficial "especialista autorizado" al determinar el proveedor (contratista, ejecutante) en el sitio web oficial en nombre de la organización con autoridad en el campo. adquisiciones "cliente".
En caso de negativa a registrar el derecho a determinar el proveedor (contratista, albacea), el Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente" rechaza la solicitud de confirmación del derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutor) en nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente" indica motivos de rechazo. La correspondiente solicitud rechazada de confirmación del derecho a determinar el proveedor (contratista, ejecutor) en nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente", indicando el motivo del rechazo, se comunica al Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones "organización especializada".
4.4. Una organización con autoridad en el campo de adquisiciones "organismo autorizado", "institución autorizada" y las personas autorizadas de esta organización están registradas en el sitio web oficial, teniendo en cuenta las siguientes características.
4.4.1. Organización con autoridad en el campo de adquisiciones "organismo autorizado", "institución autorizada", personas autorizadas de esta organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "administrador de la organización", "especialista autorizado", "especialista con derecho a aprobar la compra", "funcionario con derecho a firmar el contrato" (acuerdo civil de una institución presupuestaria, acuerdo) "," un funcionario con derecho a firmar una copia del contrato (acuerdo civil de una institución presupuestaria, acuerdo), "un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (acuerdo civil de una institución presupuestaria, acuerdo) a un participante compras "se registran en el sitio web oficial en la forma prescrita en las cláusulas 4.1 y 4.2 de este Procedimiento.
4.4.2. El administrador de la organización con autoridad en el campo de adquisiciones "organismo autorizado", "institución autorizada" forma una solicitud de confirmación del derecho a realizar adquisiciones en el sitio web oficial para organizaciones con autoridad en el campo de adquisiciones "cliente" indicando:
organizaciones con un "cliente" de la autoridad de adquisiciones para las que se realizarán las adquisiciones;
el documento que es la base para registrar el derecho a realizar compras.
La solicitud generada para la confirmación del derecho a realizar adquisiciones para organizaciones con la autoridad de adquisiciones "cliente" se envía a la organización con la autoridad de adquisiciones "organismo financiero" para su consideración y confirmación por una persona autorizada de esta organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "especialista autorizado" (en adelante, autorizado la persona de la autoridad financiera con la autoridad del usuario del sitio web oficial "especialista autorizado").
4.4.3. En caso de confirmación del derecho a realizar compras por una persona autorizada del organismo financiero con la autoridad del usuario del sitio web oficial "especialista autorizado", las personas autorizadas de la organización con autoridad en el campo de la contratación "organismo autorizado", "institución autorizada" obtienen acceso al sitio web oficial y plataformas electrónicas para la contratación de la organización. con la autoridad de adquisiciones "cliente".
Si se deniega el registro del derecho a la contratación, la persona autorizada de la autoridad financiera con la autoridad del usuario del sitio web oficial "especialista autorizado" rechaza la solicitud de confirmación del derecho a realizar adquisiciones para organizaciones con la autoridad en el campo de la contratación "cliente" indicando el motivo del rechazo. La correspondiente solicitud rechazada de confirmación del derecho a realizar adquisiciones para organizaciones con la autoridad de adquisiciones "cliente", indicando el motivo del rechazo, se comunica al Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones "organismo autorizado", "institución autorizada".
4.5. Organización con autoridad en el campo de adquisiciones "una organización que ejerce la autoridad de los clientes para realizar compras sobre la base de contratos (acuerdos) de conformidad con la parte 6 del artículo 15 de la Ley No. 44-FZ" y las personas autorizadas de esta organización están registradas en el sitio web oficial, teniendo en cuenta las siguientes características.
4.5.1. Organización con autoridad en el campo de adquisiciones "una organización que ejerce la autoridad de los clientes para realizar compras sobre la base de contratos (acuerdos) de conformidad con la parte 6 del artículo 15 de la Ley No. 44-FZ", personas autorizadas de esta organización con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "administrador de la organización", " especialista autorizado "," un funcionario con derecho a firmar un contrato (acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, acuerdo), "un funcionario con derecho a firmar una copia de un contrato (acuerdo de derecho civil de una institución presupuestaria, un acuerdo)", "un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (contrato civil de una institución presupuestaria, contrato) para el participante de la adquisición "están registrados en el sitio web oficial de la manera prescrita en las cláusulas 4.1 y Después del registro del derecho a realizar adquisiciones, las personas autorizadas de la organización con la autoridad en el campo de las adquisiciones" la organización que ejerce los poderes de los clientes para realizar adquisiciones sobre la base de contratos (desde de anuncios) de conformidad con la parte 6 del artículo 15 de la Ley No. 44-FZ, obtienen acceso al sitio web oficial y a los sitios electrónicos para trabajar en nombre de la organización con la autoridad en el campo de la contratación "cliente" con derecho a realizar las operaciones especificadas en la solicitud de confirmación del derecho a realizar adquisiciones en nombre de una organización con autoridad de adquisiciones "cliente".
Si se deniega el registro del derecho de adquisición, el Administrador de la organización de la autoridad de adquisición rechaza la solicitud de prueba del derecho de adquisición en nombre de la organización de la autoridad de adquisición con el motivo del rechazo. La correspondiente solicitud rechazada de confirmación del derecho a realizar adquisiciones en nombre de la organización con la autoridad de adquisiciones "cliente", indicando el motivo del rechazo, se comunica al Administrador de la organización con la autoridad de adquisiciones "la organización que ejerce la autoridad de los clientes para realizar adquisiciones sobre la base de contratos (acuerdos) de conformidad con con la parte 6 del artículo 15 de la Ley Nº 44-FZ ".
4.6. Después de publicar en el sitio web oficial información sobre los detalles de las cuentas a las que se deben recibir los fondos de los participantes de adquisiciones (para los participantes en el proceso presupuestario del presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia (presupuesto local, presupuesto del fondo no presupuestario estatal)), instituciones presupuestarias de la entidad constituyente de la Federación de Rusia (instituciones presupuestarias municipales, instituciones presupuestarias del estado fondos extrapresupuestarios), la exactitud de la información sobre los detalles de la cuenta pertinente es confirmada por una persona autorizada del organismo financiero con la autoridad de un usuario del sitio web oficial "especialista autorizado".
Centro de certificación autorizado
Departamento del Tesoro Federal
tomsk, Lenin Ave., 27
Este pedido de muestra es una recomendación. Sin embargo, para que la persona autorizada de la organización reciba el certificado de la clave de verificación de firma electrónica en el Centro de Certificación Autorizado (en adelante, el UCC) del FK en la región de Tomsk, el pedido debe contener los siguientes puntos clave:
Nombre completo de la organización;
Nombre oficial abreviado, si lo hubiera;
La frase "Dar el derecho a ES";
Nombre completo de las personas autorizadas (escrito en su totalidad);
La organización determina de forma independiente el número de personas con derecho a ES, pero debe ser de al menos 2 personas para reemplazar al empleado principal
Al preparar un pedido para esta muestra, tenga en cuenta:
Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el SUFD DUBP, EDMS FC, entonces está incluido en la cláusula 2;
Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el sitio web oficial de toda Rusia (en adelante, OOS) *****, entonces se incluye en la cláusula 3 que indica todos sus poderes para OOS (Apéndice 1);
Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el sitio web oficial para publicar información sobre instituciones estatales (municipales) *****, entonces está incluido en la cláusula 4 que indica todos sus poderes en el sitio web de GMU (Apéndice 2);
Si un empleado autorizado firma documentos electrónicos en el PPO SED FK, SUFD DUBP, en los sitios *****, *****, entonces está incluido en la cláusula 2, y en la cláusula 3, y en la cláusula 4 c una indicación de todos sus poderes para la protección del medio ambiente (Apéndice 1) y GMU (Apéndice 2).
Se envía una copia certificada del pedido de la organización a UTC UFK en la región de Tomsk.
Nombre de la compañía
(completo y nombre abreviado oficial)
ORDEN
Fecha No. _______
Acerca del empoderamiento de la firma digital electrónica
Con el fin de implementar la gestión de documentos electrónicos con la Oficina del Tesoro Federal en la región de Tomsk y realizar pedidos, realizar trabajos, brindar servicios para las necesidades estatales y municipales
ORDENO:
1. Asignar las funciones del Administrador del lugar de trabajo para asegurar el funcionamiento ininterrumpido de software y hardware, almacenamiento, contabilidad de documentos electrónicos y protección de la información en
y en su ausencia en
2. Otorgar el derecho a firmar documentos electrónicos con la provisión de una firma digital electrónica en el PPO SED FK, SUFD DUBP
con la primera firma de los siguientes empleados:
posición del nombre completo (nombre completo)
posición del nombre completo (nombre completo)
con la segunda firma de los siguientes empleados:
posición del nombre completo (nombre completo)
posición del nombre completo (nombre completo)
3. Otorgar el derecho a firmar documentos electrónicos con la provisión de una firma digital electrónica en el sitio web oficial de toda Rusia ***** a los siguientes empleados:
posición del nombre completo (nombre completo)
posición del nombre completo (nombre completo)
con poderes * _
___________________________________________________
4. Otorgar el derecho a firmar documentos electrónicos con la provisión de una firma electrónica en el sitio web oficial (www. *****) de los siguientes empleados:
posición del nombre completo (nombre completo)
con poderes ** __________________________________________________
__________________________________________________
posición del nombre completo (nombre completo)
con poderes ** __________________________________________________
__________________________________________________
5. En sus actividades, estos empleados deben guiarse por la legislación de la Federación de Rusia, mantener en secreto las claves privadas de las firmas digitales electrónicas y cumplir con las reglas para el uso de herramientas de protección de información criptográfica.
6. Control sobre la ejecución de la orden de encomendar
cargo, nombre completo
Familiarizado con el pedido:
_________________________________________________________________
Nota:
* Apéndice 1 Roles de las organizaciones, roles de usuario. Sitio OOS *****
** Apéndice 2 Roles de los usuarios. sitio de GMU *****
Apéndice 1
Roles de las organizaciones
Roles de las organizaciones indicados en los certificados de la clave EDS:
· "Cliente" - cliente estatal (municipal): utilizado para un participante en el proceso presupuestario que realiza pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios a expensas de los fondos presupuestarios y los fondos recibidos de actividades generadoras de ingresos, así como para una organización que tiene una participación del estado, una empresa unitaria , el tema de los monopolios naturales;
· "Organismo autorizado" - se aplica al organismo ejecutivo federal, el organismo ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, organismo de autogobierno local autorizado para ejercer las funciones de realizar pedidos para clientes estatales o municipales;
· "Organización especializada"- se aplica a una entidad legal que un cliente estatal (municipal) o un organismo autorizado (en el caso de que tal derecho esté previsto por una decisión sobre la creación de un organismo autorizado) atraiga sobre la base de un contrato estatal o municipal o sobre la base de un contrato de derecho civil para realizar las funciones de realizar un pedido por realizar compras por el derecho a celebrar un contrato estatal o municipal;
· "Autoridad supervisora" - se aplica al organismo ejecutivo federal, el organismo ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, el organismo de autogobierno local de un distrito municipal, un distrito urbano autorizado para ejercer el control en el ámbito de la realización de pedidos;
· "Autoridad financiera" - se aplica al organismo financiero de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (formación municipal), un organismo rector de un fondo extrapresupuestario estatal, que confirma la exactitud de la indicación por parte del organismo autorizado de clientes estatales (municipales), para los cuales el organismo autorizado correspondiente realiza pedidos;
· «» - se utiliza para una entidad legal que, sobre la base de un contrato estatal, proporciona servicios para mantener el sitio web oficial de toda Rusia y garantizar su funcionamiento;
· «» – se aplica a una persona jurídica que asegura el funcionamiento de los sitios electrónicos y actúa con base en el Acuerdo sobre el funcionamiento de los sitios electrónicos para la realización de subastas abiertas en formato electrónico, celebrado entre el órgano ejecutivo federal encargado de la regulación legal normativa en materia de colocación de pedidos y el órgano ejecutivo federal autorizado para control en el ámbito de la realización de pedidos (por un lado) y operadores de plataformas electrónicas (por otro).
Roles del usuario
Roles de usuario especificados en los certificados de clave EDS:
· Administrador de la organización;
· Especialista autorizado;
· Especialista con derecho a firmar un contrato (solo para organizaciones con el rol de "Cliente");
· Un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato a un participante de la adquisición (solo para organizaciones con el rol de "Organismo autorizado" o "Cliente").
Derechos de los usuarios
La tabla enumera los roles del usuario y las acciones que están disponibles para su ejecución según el rol del usuario. El certificado de la clave EDS OOS puede contener varios roles del usuario OOS.
Rol de la organización | Rol del usuario | Acciones disponibles en el sitio |
Administrador de la organización |
· Visualización de solicitudes para el registro de usuarios de una organización con los roles "Especialista autorizado", "Especialista en el derecho a firmar un contrato" (solo para organizaciones con el rol "Cliente"), "Especialista con el derecho a enviar una plantilla de contrato a un participante en la realización de un pedido"; · Confirmación de solicitudes de usuarios de la organización con el rol de "Especialista autorizado", "Especialista en el derecho a firmar el contrato" (solo para organizaciones con el rol de "Cliente"), "Especialista con el derecho de enviar el borrador del contrato al participante en la realización del pedido"; · Asignar derechos de acceso a los usuarios; Bloquear / desbloquear usuarios de la organización · Registro de divisiones separadas de la organización y asignación del área de acceso a las órdenes de la organización; · Ver la lista de divisiones separadas de la organización; · Edición de información sobre divisiones separadas de la organización; · Bloqueo / desbloqueo de subdivisiones separadas; · Asignar una subdivisión separada al usuario, la subdivisión a la que pertenece. |
|
Organización especializada | Administrador de la organización | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Editar información de contacto en los datos de registro de la organización; · Registro de usuarios de la organización con el rol de "Especialista"; · Registro del derecho a realizar pedidos por una organización especializada en nombre del cliente (solo para organizaciones con el rol de "Organización especializada"); · Registro del derecho a realizar pedidos por una organización especializada en nombre del organismo autorizado (solo para organizaciones con la función de "Organización especializada"); · Ver los derechos de acceso del usuario cuando se trabaja con organizaciones del Cliente / organismo autorizado; · Bloqueo / desbloqueo de usuarios de la organización. |
Autoridad supervisora Operador del sitio web oficial de toda Rusia Operador de una plataforma de comercio electrónico | Administrador de la organización | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Editar información de contacto en los datos de registro de la organización; · Visualización de aplicaciones para el registro de usuarios de la organización con el rol de "Especialista autorizado"; · Confirmación de solicitudes de usuarios de la organización con el rol de "Especialista autorizado"; · Registro de usuarios de la organización con el rol de "Especialista"; |
Autoridad financiera | Administrador de la organización | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Editar información de contacto en los datos de registro de la organización; · Visualización de aplicaciones para el registro de usuarios de la organización con el rol de "Especialista autorizado"; · Confirmación de solicitudes de usuarios de la organización con el rol de "Especialista autorizado"; · Asignar derechos de acceso a los usuarios de la organización; · Bloqueo / desbloqueo de usuarios de la organización. |
Cliente | Especialista con derecho a firmar un contrato | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Firma de contrato estatal o municipal con base en los resultados de una subasta abierta en formato electrónico. |
Cliente, organismo notificado | Un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato a un participante en un pedido. | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Reenviar la tarjeta de contrato que contiene la plantilla de borrador del contrato al participante de la contratación con quien se celebra el contrato. |
Cliente, organismo notificado, organización especializada | Especialista autorizado | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; Realizar las funciones de realizar un pedido en la cuenta personal de la organización de acuerdo con los derechos de acceso, incluidas las operaciones legalmente significativas (para organizaciones especializadas, con excepción de las funciones de preparación y publicación de protocolos) |
Autoridad supervisora | Especialista autorizado | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Realizar funciones de control en el ámbito de la realización de pedidos en la cuenta personal de la organización de acuerdo con los derechos de acceso, incluidas las operaciones legalmente significativas. |
Operador del sitio web oficial de toda Rusia Operador de una plataforma de comercio electrónico | Especialista autorizado | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Realizar funciones en la cuenta personal de la organización de acuerdo con los derechos de acceso, incluidas las operaciones legalmente significativas. |
Autoridad financiera | Especialista autorizado | · Edición de datos de registro de usuario no incluidos en el certificado de clave EDS. El usuario puede cambiar la dirección de correo electrónico y la posición formada sobre la base de los datos del certificado de clave EDS; · Confirmación del derecho del Organismo Autorizado a realizar pedidos de Clientes. |
Apéndice 2
Roles de usuario para el sitio web de GMU
Roles de usuario especificados en los certificados de clave ES:
· Trabajar con GMU. ES del Administrador de la organización;
· Trabajar con GMU. ES del Especialista Autorizado.
El certificado de clave ES puede contener varios roles de usuario.
Las acciones disponibles para completar el procedimiento de formación, brindar información sobre la institución en el sitio web de GMU, dependiendo del rol del usuario, se pueden encontrar en la Sección III de la FC Orden No. 000 del 29 de diciembre de 2011 “Sobre aprobación de requisitos para el procedimiento para la formación de información estructurada sobre la institución y copias electrónicas de documentos publicado en el sitio web oficial de Internet ”.
Notario - un especialista autorizado en el campo de la jurisprudencia, que se ocupa de asuntos notariales. La tarea principal de un empleado es certificar la autenticidad de los documentos que pasan por sus manos. Dado que las transacciones notariales son las "víctimas" más frecuentes de los defraudadores, el trabajo es muy responsable y requiere el máximo cuidado por parte de un especialista.
Un notario en Moscú, como un notario en cualquier otra ciudad, debe tener una educación jurídica. En esta profesión, la base es el conocimiento de las características del papeleo y la lista de papeles necesaria para concluir varios tipos de transacciones. Un notario puede realizar actividades en una notaría pública o privada, así como en un tribunal.
¿En qué casos no se puede prescindir de notario?
El notario protege los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y personas jurídicas. Todas las acciones son realizadas por él en nombre del estado y tienen fuerza absoluta. Por lo general, se contacta con un especialista cuando se vende / compra un apartamento, se registra una empresa, se redacta un poder, se hereda, etc. Los ciudadanos particularmente prudentes recurren a la ayuda de un profesional, incluso en aquellos casos en los que no es obligatorio, para proteger la transacción de posibles riesgos.
Los servicios de un notario incluyen:
- · Certificación de transacciones (acuerdos);
- · Redacción de testamentos y emisión de los certificados correspondientes;
- · Registro de consentimiento (viaje del niño al extranjero, etc.);
- · Autenticación de traducción, firma, copias de documentos;
- · Ejecución de avisos ejecutivos (para el cobro de una suma de dinero);
- · Aceptación de documentos para almacenamiento, etc.
Muchos notarios en Moscú son especialistas calificados que conocen su negocio. Los mejores indicadores de la reputación de una oficina, por supuesto, son la presencia de muchas críticas positivas al respecto y una larga existencia. También puede pedirle al empleado que muestre una licencia para el derecho a realizar actividades notariales; no tiene derecho a negarse.
El costo de los servicios notariales depende del solicitante (natural o legal), del prestigio de la oficina y de su ubicación en una ciudad en particular.
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Desde el 19 de julio de 2014, está en vigor un nuevo Procedimiento de registro en el sitio web oficial de los clientes (la orden correspondiente se registró en el Ministerio de Justicia de Rusia el 6 de junio).
Las reglas anteriores ya no son válidas
En relación con la emisión de una nueva orden, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y el Tesoro de Rusia, por orden del 28 de mayo de 2014 No. 305 / 9n, invalidaron el Procedimiento anterior para registrar usuarios en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en Internet para publicar información sobre pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios www .zakupki.gov.ru (aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, Tesoro de Rusia de fecha 10 de agosto de 2012 No. 508 / 14n).Por lo tanto, el Procedimiento de registro actual en el sitio web www.zakupki.gov.ru (en adelante, el Procedimiento de registro) se aplica a los clientes y otras personas que están sujetas a la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para atender las necesidades estatales y municipales ”, con excepción de los proveedores (contratistas, albaceas). Contiene reglas para presentar y cambiar información sobre una organización.
Quién usa el procedimiento de registro
El registro de los participantes en las adquisiciones, la publicación de información sobre ellos en el sitio web oficial, la verificación de los documentos de los participantes en las adquisiciones es realizada por el Tesoro de Rusia. Las siguientes organizaciones del sector público están registradas en el sitio web oficial y se proporcionan (a través de personas autorizadas) certificados de claves de verificación de firma electrónica:Órganos federales del poder estatal, órganos estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, órganos de autogobierno local (incluidos los territoriales);
Órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales y territoriales;
Instituciones estatales, presupuestarias, autónomas;
Corporaciones y empresas estatales (incluida Rosatom);
Empresas unitarias estatales, municipales;
Organizaciones especializadas;
Operador de sitio web oficial;
Operadores de plataformas electrónicas;
Bancos que emiten garantías bancarias de conformidad con el artículo 45 de la Ley N ° 44-FZ;
Órganos de auditoría y control en materia de contratación, que se especifican en la parte 1 del artículo 98, la parte 1 del artículo 99 de la Ley N ° 44-FZ;
Otras personas jurídicas de conformidad con la parte 5 del artículo 15 de la Ley N ° 44-FZ dentro de los límites de su competencia;
Organizaciones en cuyo capital autorizado (agrupado) la participación de la Federación de Rusia (sujeto de la Federación de Rusia) sea de al menos el 25 por ciento, si es necesario realizar compras en virtud de la Ley No. 44-FZ en los casos establecidos por la ley.
El sitio web www.zakupki.gov.ru también debe registrar entidades legales sujetas a las disposiciones de la Ley Federal No. 223-FZ del 18 de julio de 2011 "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios por parte de ciertos tipos de entidades legales" (en adelante - Ley No. 223 -FZ), pero que no han publicado en el sitio web oficial un acto legal que regule las normas de contratación.
Esto incluye:
Sujetos de monopolios naturales;
Organizaciones que llevan a cabo actividades reguladas en el campo del suministro de energía, suministro de gas, suministro de calor, suministro de agua, eliminación de agua, tratamiento de aguas residuales, eliminación (eliminación) de desechos domésticos sólidos;
Empresas comerciales, en cuyo capital autorizado la participación de la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, una formación municipal supera el 50 por ciento;
Subsidiarias, en cuyo capital autorizado más del 50 por ciento de las acciones en el agregado pertenecen a las personas jurídicas antes mencionadas.
Información sobre la institución
Para registrarse en el sitio web oficial, las organizaciones o instituciones estatales pertinentes remiten al organismo del Tesoro Federal información sobre sí mismas, que contiene los detalles previstos en el inciso "e" del párrafo 2.5 del Procedimiento de Registro. Los requisitos que son verificados por los especialistas de Tesorería incluyen:
Número de información asignado por la organización que generó el documento;
Fecha de preparación;
Nombre completo y abreviado (si lo hubiera) de la organización o institución;
Código especial (para un participante en el proceso presupuestario, el gerente principal o un banco);
PSRN, INN y KPP;
Códigos OKFS y OKOPF;
Código de tipo de organización de acuerdo con la lista (por ejemplo, una institución presupuestaria tiene un código 03, uno gubernamental - 08, uno autónomo - 10);
El nombre de un organismo estatal federal, un organismo estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, un organismo de autogobierno local, un organismo rector de un fondo estatal no presupuestario, que está a cargo de la organización;
Nombre completo del organismo del Tesoro Federal en el lugar de presentación del documento, indicando el código de la KOFK;
La fecha a partir de la cual la información sobre la organización, especificada en la información, debe ponerse en vigencia;
Código de actividad según OKVED;
Las competencias de la organización en el ámbito de la contratación (cliente, organismo autorizado, etc.);
Dirección de ubicación de la organización y código OKTMO.
La información sobre ellos mismos enviada por organizaciones no debe contener información que constituya un secreto de estado.
Certificados de clave de verificación de firma
Los clientes requieren firmas electrónicas para operar en el sitio especificado dentro del marco de su autoridad de adquisiciones. El organismo de la Tesorería Federal emite certificados de claves para la verificación de firmas electrónicas a las personas autorizadas del cliente en caso de resultado positivo de las verificaciones de los documentos presentados para su recepción. El certificado de clave de verificación contiene, entre otras cosas, los detalles que definen la autoridad. 1. Se indica uno de los valores posibles para la autoridad de la organización en el área de adquisiciones. Por ejemplo, un cliente, organismo autorizado, institución autorizada, banco, etc.;
2. Para una persona autorizada de una organización, se dan uno o más de los siguientes valores:
Administrador de la organización;
Especialista autorizado;
Especialista con derecho a aprobar la compra;
Un funcionario con derecho a firmar un contrato o certificar su versión preliminar (así como un contrato de derecho civil de una institución presupuestaria, un acuerdo);
Un especialista con derecho a enviar un borrador de contrato (contrato civil) a un participante de la contratación.
Modificación
El procedimiento de registro regula el cambio de información sobre la institución (Sección III). Si la información del Registro Estatal Unificado de Entidades Legales cambia a partir del 1 de enero de 2015, el Tesoro Federal corregirá automáticamente la información sobre la organización en términos de los siguientes detalles:Nombre completo, OGRN;
Códigos OKOPF y OKVED;
Direcciones de ubicación de la organización.
Tenga en cuenta: el organismo del Tesoro Federal puede suspender el acceso de la institución al sitio web oficial si no se proporcionan copias de los documentos que confirman el cambio en la información (detalles) dentro de los cinco días hábiles.
Resumen
El procedimiento de registro establece qué acciones deben tomar las instituciones para acceder al sitio web oficial como clientes para realizar pedidos de suministro de bienes (obras, servicios). El acceso lo proporciona el Tesoro Federal. Todos los datos se autentican antes de acceder.
