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De acuerdo con la Resolución aprobada del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2018 N1752, a partir de 2019, los participantes de la adquisición deben registrarse en un sistema de información unificado junto con el cliente, de lo contrario no podrán presentar solicitudes.
¡Queridos lectores! Cada caso es individual, así que consulte con nuestros abogados para obtener información.Las llamadas son gratuitas.
¿Por qué los participantes (proveedores) necesitan registrarse en el sitio del sistema de información unificado?
Desde el momento de la adopción hasta 2018, solo los clientes tenían que registrarse en el sitio web oficial de contratación pública zakupki.gov.ru. Pero en diciembre de 2017, se adoptó FZ-504 "Sobre enmiendas a FZ-44". De acuerdo con esta ley, a partir de enero de 2019, los participantes de adquisiciones (, contratistas) también deberán registrarse.
Hasta julio de 2018, en formato electrónico solo se realizaba, hoy los clientes pueden realizar solicitudes electrónicas, etc. Desde 2019, todas las compras se han transferido a formato electrónico, que está diseñado para garantizar una mayor transparencia.
Las compras electrónicas se realizan en sitios aprobados, su lista la determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Dado que desde enero de 2019 todos cambiaron al formato electrónico, apareció en el UIS el Registro Unificado de Participantes de Adquisiciones, que contiene información sobre el proveedor. El Tesoro Federal será responsable de su formación y mantenimiento.
Como resultado, el registro en el EIS es un procedimiento obligatorio para todos, sin él no hay oportunidad de participar en la subasta.
El proveedor se registrará inicialmente en el EIS y la acreditación del participante en el sitio electrónico se realizará de forma automática mediante el intercambio de información.
Gracias al registro en el EIS, el proveedor se acreditará automáticamente en todos los sitios. Al mismo tiempo, el período de validez de su acreditación seguirá siendo el mismo: 3 años. No antes de seis meses antes del final de la acreditación, deberá registrarse para un nuevo período.
Cuando falten 4 meses para que finalice el registro, tendrás que recibir una notificación con el requisito de renovarlo por un nuevo período. Si el participante no se registra nuevamente, entonces tres meses antes del final de su período de validez, se le privará de la oportunidad de participar en la subasta.
Cómo registrarse en el EIS bajo 44-FZ
Según el art. 24.2 44-FZ (entró en vigor el 1 de enero de 2019), el registro de los participantes en el EIS y su acreditación se llevará a cabo electrónicamente sobre la base de la información y los documentos presentados dentro del plazo determinado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
La información sobre los participantes de adquisiciones que están registrados en el EIS se transfiere a uno solo. El Registro Unificado de Participantes es una lista de empresarios registrados, personas físicas y jurídicas que pueden participar en la contratación pública. El Tesoro mantendrá dicho registro a partir de enero de 2019 y la lista se publicará en el sitio web del Sistema Unificado de Información. Se supone que debe ser de dominio público y cualquiera que lo desee puede familiarizarse con él de forma gratuita.
El trámite de registro de proveedores en el DIA después de principios de 2019, en general, implicará los siguientes pasos:
- El proveedor pasa por el procedimiento de registro en el EIS electrónico.
- EIS transfiere información a plataformas comerciales electrónicas.
- Los operadores del mercado deberán acreditar al participante a más tardar el siguiente día hábil.
- El registro tendrá una duración de tres años..
No se permite cobrar una tarifa por el registro en el EIS y la acreditación en el sitio electrónico. Pero a partir de julio de 2018, de acuerdo con el Decreto Gubernamental No. 564 de 2018, las plataformas electrónicas podrán cobrar una tarifa por participar en el trámite electrónico. La cantidad máxima de pago se establece en el 1% de (pero no más de 5 mil rublos). Al concluir un contrato para el NSR, la cantidad máxima de pago no puede exceder el 1% del NMCK (no más de 2 mil rublos).
Los participantes que hayan sido previamente acreditados en plataformas electrónicas también pueden registrarse en el sistema de información unificado de enero a diciembre de 2019. La posibilidad de dicho registro estará prevista hasta finales de 2019.
También en FZ-44, de acuerdo con la nueva cláusula 13 del art. 4, aparecerá el concepto de "registrador independiente". Se crea a los efectos de registro de acciones e inacción de los participantes en un único sistema de información. Sus tareas incluyen:
- Seguimiento de la disponibilidad del sistema de información unificado del sitio. y el almacenamiento de dicha información.
- Grabación (incluida la grabación de video en tiempo real) inacción o acciones de los participantes en el campo de la contratación.
- Almacenar dicha información sobre las acciones o inacciones de los participantes. sistema de contrato, que incluye información sobre electrónica, que está formada por los participantes del sistema de contrato y firmada por ellos mediante EDS.
Lista de documentos requeridos
La lista de documentos solicitados para el registro en el EIS es similar a la requerida para la acreditación en la plataforma de negociación electrónica. En particular, el proveedor necesitará:
- Carta de entidad legal o pasaporte IP.
- Extracto del Registro Estatal Unificado de Entidades Legales / Extracto del USRIP para, que tiene un período de validez limitado (no más de seis meses antes de solicitar el registro).
- Documentos que confirman la autoridad del jefe. (por ejemplo, un extracto de la carta o una orden para su nombramiento).
- Documentos que confirman el estado del propietario (si la firma no se emite al titular).
- Documentos que confirman el derecho a registrarse en el EIS (poder del titular de una persona jurídica o empresario).
- Decisión de aprobar transacciones importantes indicando el monto máximo de la transacción.
Procedimiento de registro: instrucciones paso a paso
El registro en el Sistema Único de Información debe ser realizado por todas las organizaciones que planean participar en el sistema de adquisiciones estatales y municipales. El procedimiento general de registro en el EIS es el siguiente:
- registro de una firma digital electrónica de un tipo calificado (mejorado) (le permite no solo trabajar en el EIS colocando planes y cronogramas de adquisiciones, sino también trabajar en la firma de los protocolos publicados de los procedimientos de comercio electrónico realizados, así como formularios electrónicos de contratos). Es necesario para poder realizar todas las acciones legales en la ENI. Simultáneamente con el registro de la EDS, la información se ingresa en el Registro Consolidado de Participantes en Contratación Pública. La presencia de un participante en los procedimientos de contratación pública en dicho registro permite la implementación de medidas para llevar a cabo diversos procedimientos comerciales. Instrucciones para obtener e instalar EDS por;
- registro de un representante autorizado empresa en el sitio "Gosuslugi".
- registro directo en el EIS dentro de la cuenta personal. Se lleva a cabo en varias etapas y se lleva a cabo directamente en el sitio web zakupki.gov.ru.
El registro en sí se ve así:
- en la esquina superior derecha del portal de información del UIS, debe seleccionar la opción para ingresar a su cuenta personal (en el menú propuesto, debe consultar la pestaña de su cuenta personal en 44-FZ);
- la cuenta personal se emite al jefe de la organización. (ya que el trabajo primario se realiza solo con su EDS calificado). Las excepciones son los casos en que la autoridad para firmar un contrato en particular se confiere a un empleado especial de la organización, a quien se otorgan sobre la base de un poder notarial especialmente redactado;
- cuando ingrese por primera vez a su cuenta personal, la funcionalidad del sitio ofrecerá completar la información necesaria sobre la organización (completar todas las secciones solo debe realizarse sobre la base de los datos oficiales contenidos en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales y los documentos legales de la organización);
- el registro del jefe de la organización o una persona especialmente autorizada se lleva a cabo como administrador de la organización en el EIS solo después de completar toda la información necesaria sobre la organización;
- la etapa final es la verificación del certificado EDS emitido, que requerirá que ella firme un formulario de registro especial.
Los datos finales de inicio de sesión (inicio de sesión y contraseña) se enviarán al administrador a la dirección de correo electrónico especificada durante el registro.
Error en el momento del registro de IP
Los matices de registrar proveedores en el EIS
Puede citar los siguientes matices del registro de proveedores en el EIS:
- El registro se realiza en formato electrónico gratis.
- La información sobre el participante y los documentos presentados por él se ingresarán en un solo registro.
- El registro se realiza por tres años, este procedimiento se repite no más de seis meses antes del final del registro.
- Si quedan hasta tres meses para el final del registro, el participante no tiene derecho a sobre la participación en nuevas compras.
- Al registrarse, es inaceptable solicitar información y documentaciónno proporcionado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
- No se permite el registro de empresas offshore en el EIS.
- La lista de documentos para el registro se detalla en el Decreto del Gobierno. y no se permite solicitar información adicional.
- Los participantes de adquisiciones que hayan pasado el registro en el EIS podrán participar en todoscelebrada en sitios electrónicos.
- Los participantes de adquisiciones que hayan pasado la acreditación, pero que no estén registrados en el EIS, podrán enviar solicitudes a finales de 2019. Los nuevos participantes de adquisiciones y aquellos que tengan tres meses restantes en el sitio hasta el final de la acreditación no podrán presentar solicitudes.
EDS y requisitos para ello
Para registrarse en el EIS, el participante necesitará una firma electrónica calificada. Hoy en día, no se utiliza una firma no calificada para licitar.
La firma debe obtenerse en un centro de certificación acreditado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. Se crea una firma digital mejorada mediante programas de cifrado especiales que garantizan la seguridad e invariabilidad de la información.
Con la ayuda de una firma mejorada, se confirma la autoridad del firmante. Se usa no solo durante el registro, sino también en el proceso de trabajar con compras. EDS le permite firmar documentos colocados en el EIS.
Un certificado EDS contiene datos como el nombre completo del propietario, el nombre y los detalles de la organización, el número del certificado EDS, los detalles del centro de certificación y una clave única que le permite verificar la autenticidad de la firma (en el sitio web de los Servicios del Estado).
Periodo de transicion
El nuevo procedimiento de admisión de participantes en el DIA asume un período transitorio, durante el cual está previsto pasar las siguientes etapas:
- De julio de 2018 a enero de 2019 la acreditación de los participantes de adquisiciones en plataformas electrónicas para participar en la subasta sigue siendo la misma (según la parte 49 del artículo 112 44-FZ).
- Desde enero de 2019 los participantes en las plataformas electrónicas están acreditados solo después de su registro en el EIS.
- Acreditación de participantes en el ETP deben realizarse después de su registro en el DIA de acuerdo con el Art. 24.2 44-FZ (parte 48 del artículo 112 44-FZ).
- Enero a diciembre de 2019 Los participantes acreditados en plataformas electrónicas para participar en trámites electrónicos deben registrarse en el DIA (según el apartado 47 del artículo 112 44-FZ).
- Hasta el 31 de diciembre de 2019 La presentación de solicitudes de participación en la subasta se realiza por personas acreditadas anteriormente el 1 de enero de 2019 en la plataforma electrónica. No necesitarán registrarse en la EIS durante estos períodos de tiempo según la Parte 50 del Art. 112 FZ-44. Excepto personas que tengan tres meses de permanencia en el sitio hasta que finalice la acreditación.
- A partir del 1 de enero de 2020 El registro en el EIS será obligatorio para todos.
Por lo tanto, en 2018, los participantes de la contratación pública no tenían que registrarse en el EIS. Tal requisito para ellos ha adquirido fuerza legal desde enero de 2019, desde ese momento deja de ser efectivo el antiguo procedimiento de acreditación en el sistema de contratación pública. Hasta este momento, los participantes tenían que pasar la acreditación en cada una de las 6 plataformas de comercio electrónico. A partir de 2019, se acreditarán automáticamente en función de los resultados del registro en el EIS. El registro se realizará de forma electrónica según un algoritmo similar con acreditación en la ETP. Para registrarse, una persona debe emitir una firma electrónica calificada mejorada.
El registro de un usuario en el UIS se lleva a cabo en estricta conformidad con un cierto procedimiento aprobado por la Orden del Tesoro de Rusia No. 27n del 30/12/2015. La orden en sí está formada por las principales disposiciones, que aprueban el reglamento para los procedimientos de registro y personas responsables, y directamente el procedimiento de registro en el Sistema Unificado de Información en el ámbito de la contratación. El documento fija el procedimiento de registro para las siguientes categorías de usuarios:
- sistemas de información;
- organizaciones cuya información se incluye en el Registro Consolidado;
- personas autorizadas de estas instituciones;
- personas jurídicas y sus representantes.
La Orden 27n también presenta la práctica judicial destinada a resolver cuestiones controvertidas relacionadas con el proceso de autorización de usuarios en el DIA.
Si el cliente se registró en el EIS antes de la entrada en vigor de la orden nº 27n, tendrá que volver a registrarse.
Instrucciones paso a paso para registrar clientes en el EIS
Paso 3. Para iniciar el proceso de registro de un cliente de acuerdo con 44-FZ, necesita, y desde allí, a la sección "Cuenta personal".
El sistema redirigirá automáticamente a un nuevo cliente a la sección de registro de una organización o usuario en el UIS a través de la Lista consolidada de clientes.
Si el cliente ya pasó la reinscripción a través del sistema de servicios públicos - ESIA, entonces el EIS mostrará dicha notificación.
Paso 4. Para que el registro inicial del cliente sea exitoso, la información sobre dicha organización debe ingresarse en el Registro Consolidado indicando los roles de la institución en el Sistema de Contratos Federales. Tan pronto como el especialista comienza el registro, los datos del Registro Consolidado se envían automáticamente al UIS, después de lo cual se forma el ICO, el código de identificación de la organización.
El correo electrónico del cliente indicado en la ficha de información del Registro Consolidado recibe una carta confirmando el registro de la institución en el sistema.
En el caso de registro inicial bajo 44-FZ para organizaciones de clientes del Registro Consolidado, el Sistema de Información Unificado automáticamente registra a un gerente con la autoridad apropiada. La tarjeta del administrador registrado será así:
Paso 5. Después del registro exitoso, debe iniciar sesión en la cuenta personal del cliente de acuerdo con 44-FZ.
Después de cambiar a LC en 44-FZ, el sistema enviará una notificación.
Paso 6. El especialista debe realizar la acción “Entrar” en la Sección III de la Orden 27n, luego de lo cual será redirigido al PC del gerente registrado. La pantalla mostrará un mensaje sobre la autorización principal.
Esto completa el procedimiento de registro para el cliente.
¿Cómo puede un cliente registrar a un usuario menor de 44-FZ?
Las personas autorizadas que deben estar registradas en el EIS para trabajar con el Sistema de Contratos Federales también deben recibir e instalar certificados de firma electrónica en la PC.
El registro de usuario en 44-FZ solo está disponible para una persona autorizada con la función "Administrador de la organización".
Paso 1. Un especialista con dichas facultades en su cuenta personal en la página “Usuarios registrados de la organización” debe seleccionar la acción “Registrar usuario”.
Paso 3. Luego se completa el formulario de registro. Complete todos los campos obligatorios marcados con un asterisco rojo.
Paso 4. Después de ingresar los datos, el especialista hace clic en "Registrar usuario". El sistema verifica que los datos ingresados \u200b\u200bestén completos y sean correctos y, si no hay errores, envía un mensaje sobre la firma del formulario de registro.
Paso 5. Después de que el administrador elija "Continuar", se registrará el nuevo usuario.
Cómo registrarse para un cliente menor de 223-FZ
Paso 1. Las primeras acciones de un especialista de la organización del cliente incluida en el Registro Consolidado son similares a trabajar con el formulario de registro en 44-FZ: debe ir a la página principal del EIS y luego a su cuenta personal en 223-FZ.
Paso 2. El usuario luego selecciona la Sección III de la Orden 27n y realiza la acción "Iniciar sesión".
Paso 4. El especialista hace clic en "Continuar" y se le redirige a la sección de identificación y autorización principal. El procedimiento para acciones posteriores es idéntico al procedimiento de registro en 44-FZ.
Cómo registrar un usuario menor de 223-FZ
Ahora registramos un usuario que trabajará bajo 223-FZ.
Paso 1. El registro se realiza automáticamente para nuevos clientes bajo 223-FZ. Si durante la autorización inicial no se encuentra el usuario de la institución, se abre el formulario de registro.
Paso 2. Es necesario verificar si toda la información está completada correctamente. Si la solicitud de registro se genera sin errores, entonces se selecciona la acción "Registrar".
Los derechos de usuario y la actualización de datos en los registros ESIA se configuran automáticamente.
Paso 3. Después de completar el procedimiento, el usuario recibe un mensaje sobre el registro exitoso en 223-FZ.
¿Cómo funciona el registro de personas jurídicas según 223-FZ?
Desde el 01.03.2019, comenzaron a operar las normas del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 1711 de 28.12.2018 "Sobre el procedimiento para mantener el registro de personas jurídicas". El documento regula las reglas para mantener el registro de personas jurídicas inscritas en el EIS bajo 223-FZ (parte 2 del artículo 1 223-FZ).
El registro en sí es una recopilación de datos sobre entidades legales registradas con la siguiente información sobre los clientes:
- nombre completo o corto;
- forma organizativa y jurídica;
- habla a;
- INN, KPP, PSRN;
- otra información especificada durante el registro.
Para encontrar el cliente requerido en la lista, ingrese su nombre o códigos de registro - INN, KPP, OGRN en la línea de búsqueda.
La lista se mantiene en formato electrónico en el UIS por especialistas del Tesoro de Rusia. Una vez finalizado el acceso de la organización contratante según 223-FZ, la información sobre ella se excluye del registro dentro de los tres días hábiles.
La creación de una cuenta en el sitio web de Contratación Pública con una transición adicional a la participación en el comercio electrónico es posible solo si tiene un certificado para trabajar en este servicio y software preinstalado en su computadora de trabajo. Teniendo en cuenta la relevancia del tema, analizaremos con más detalle cómo registrarse para las compras estatales.
El registro en el sitio web de contratación pública es posible realizando las dos acciones siguientes:
- Obtención de un certificado para la realización de actividades en http://zakupki.gov.ru.
- Instalación y configuración de software en una PC, a través del cual se realizará el trabajo en el sitio.
En cuanto al primer requisito, todo es relativamente sencillo: solicitamos al Tesoro Federal la información de la empresa a crear y recibimos un certificado para dar de alta un nuevo usuario en Compras del Estado. Con el cumplimiento del segundo punto, las cosas se complican un poco más.
Preparando la PC
Además de que la computadora utilizada debe tener una conexión directa a Internet, se debe instalar el siguiente software:
- Windows XP SP3 / 7.
- Internet Explorer 7 / y superior.
- Net Framework 2.0.
- CryptoPro CSP 3.0 / o superior.
- Componente para generar una firma (Sign).
El procedimiento para configurar el software:
- Actualizamos las versiones de las utilidades instaladas, si no cumplen con los requisitos anteriores, y reiniciamos la PC.
- En IE, habilite el protocolo TLS 1.0. Para hacer esto, en el menú del navegador, vaya a la ruta "Herramientas" - "Opciones de Internet" - la pestaña "Avanzado". En la ventana que aparece, marque la casilla de verificación "TLS 1.0".
- Instale CryptoPro.
- Instalación de los certificados necesarios. Para ello, descargue los certificados del servidor de la web oficial de la Contratación Pública (hay cuatro) y seleccione "Instalar certificado" para cada uno de ellos. Haga clic en "Siguiente", marque la casilla "Colocar certificados en la tienda seleccionada", haga clic en "Examinar", marque "Autoridades de certificación raíz de confianza" y haga clic en "Finalizar".
- Agregamos el sitio web de Compras del Estado en IE a la lista de sitios confiables. En este caso, vamos por la ruta "Servicio" - "Opciones de Internet" - "Seguridad" - "Sitios de confianza" - "Sitios". Desmarque la casilla junto a "Todos los nodos requieren que se verifiquen los servidores https" y en la columna "Agregar nodo a la zona" ingrese: http://zakupki.gov.ru/ y https://zakupki.gov.ru/.
- Instale el componente Sign.cab y reinicie el navegador.
- Configuramos lectores. Desde la "Barra de herramientas", inicie CryptoPro, abra la pestaña "Equipo" y haga clic en "Configurar lectores".
Inserte la unidad flash en el puerto USB. Haga clic en "Agregar" y "Siguiente". En la columna "Fabricantes", seleccione "Compañía Crypto-Pro", en la columna "Lectores disponibles" - Unidad X (X es la letra de la unidad en la PC). Haga clic en "Siguiente", especifique el nombre del lector, haga clic en "Finalizar" y reinicie la computadora.
- Instalamos nuestro propio certificado. Para hacer esto, inserte la unidad flash, cargue CryptoPro en la "Barra de herramientas", inicie "CryptoPro CSP" y siga la ruta "Servicio" - "Instalar certificado personal" - "Descripción general".
Seleccione un documento en formato * .cer y haga clic en "Siguiente". En la ventana que se abre, marque la casilla de verificación "Equipo" y proceda a la búsqueda automática del contenedor. El sistema buscará este último teniendo en cuenta las características del certificado seleccionado y mostrará un formulario de introducción de contraseña. Indicamos la contraseña que recibimos en tesorería junto con el certificado. En la ventana que aparece, seleccione "Instalar certificado en el contenedor" y "Finalizar".
Cabe señalar que es posible que las acciones del párrafo 8 deban realizarse nuevamente después de ingresar a su cuenta personal. Esto último es bastante común, ya que no siempre es posible instalar la clave (certificado) de Contratación Pública la primera vez.
La razón de esto son fallas en el servicio, razón por la cual a menudo aparece un error frente a los usuarios del sitio al publicar en Contratación Pública.
Esto completa la preparación de la PC.
registro en el sitio web
El siguiente paso debería ser el registro, primero en el portal de servicios públicos y luego en el sitio web de contratación pública. En ambos casos, la creación de una cuenta de entidad legal debe realizarse a través de un proveedor de cifrado, que es la unidad flash que creó.
Tenga en cuenta que si la PC no se pudo configurar correctamente, el botón "Registrarse" no aparecerá en el sitio web de Contratación del Estado. En este caso, deberá realizar los pasos anteriores para volver a preparar la PC.
Al registrarse en el sitio web zakupki.gov.ru, deberá proporcionar información de registro y adjuntar los documentos constitutivos. Al completar el registro, recibirá un correo electrónico para confirmar el procedimiento para crear una cuenta en el recurso.
Registro en el portal de contratación pública: Video
Por el momento, en Rusia, un número significativo de licitaciones estatales se realizan en formato electrónico. Teniendo en cuenta este hecho, la pregunta "¿Cómo registrarse para compras gubernamentales realizadas en plataformas de comercio electrónico?" es bastante actual. Intentemos resolverlo.
Desde 2014, el concepto se introdujo en el mercado ruso y se puso en funcionamiento el Sistema de Información Unificado en el campo de la contratación (en adelante, la UISZ), lo que implica la colocación de información sobre licitaciones en el portal oficial del Tesoro Federal.
Cabe señalar que no todos los participantes en la orden gubernamental deben registrarse en este portal. Solo se registran los clientes: empresas / organizaciones estatales, municipales y otras que tienen derecho a realizar un pedido, financiado con cargo al presupuesto.
¿Qué necesitan saber los artistas primero?
Debido a que el artículo está diseñado para un lector que en este proceso desempeña el papel de vendedor de bienes / obras / servicios, consideraremos el tema del registro, desde el punto de vista de los beneficios específicamente para esta categoría de participantes. O, más precisamente, consideremos la pregunta "¿Cómo registrarse en la contratación pública específicamente para proveedores?"
Las órdenes del gobierno electrónico se llevan a cabo en cinco sitios. La lista, que fue aprobada por el Ministerio de Desarrollo Económico y el Servicio Federal Antimonopolio de la Federación de Rusia en 2009
Esta lista incluye las plataformas de comercio electrónico (en lo sucesivo, ETP), tales como:
- Sberbank-ATS;
- EETP;
- Zakaz RF;
- Licitación RTS;
- ETP MICEX.
Para que al proveedor le resulte más fácil decidir cuál de ellos es mejor registrar, daremos algunos datos estadísticos.
Según la información publicada en el portal oficial UHMIS, el número total de contratos celebrados en 2015 se distribuyó entre las ETP en la siguiente proporción: Sberbank - AST - 47,5%, RTS - 28,6%, EETP - 17% , "MICEX" - 3,5%, "AGZ RT" - 3,2%. Se muestra claramente en la foto de abajo.
Si tomamos como base el costo de los pedidos (el precio de los lotes), entonces la proporción es la siguiente: ETP Sberbank representa el 50.5%, que es más de 857 mil lotes, seguido de la licitación RTS - 24%, EETP - 18.7% y el la participación recae en MICEX - 3,5% y AGZ RT - 3%.
Características del registro por ejemplo
Como muestran las estadísticas, Sberbank - ATS es el líder y, en consecuencia, la plataforma más popular entre los participantes en las órdenes gubernamentales. Teniendo en cuenta este hecho, consideraremos el registro utilizando este ETP en particular como ejemplo.
Registro para compras estatales, la instrucción "Sberbank - ATS" se describe en las regulaciones aprobadas por ellos sobre la organización y realización de subastas electrónicas.
El proceso en sí se puede dividir en cuatro componentes:
- obtener una firma electrónica (en adelante EDS);
- montar un lugar de trabajo y comprobar la corrección del trabajo;
- obtener acreditación;
- registro de usuario.
Primera y segunda etapa
Todo participante debe recibir un EDS, sin el cual es imposible participar en la licitación electrónica. ¿Dónde puedes conseguirlo? La respuesta es sencilla: solo en centros autorizados.
Una lista de algunos de ellos:
- TC "Sberklyuch";
- "Tensor";
- Taxcom;
- TC "Garant";
- SKB Kontur y otros.
¡Consejo! En el caso de registro en varios sitios al mismo tiempo, debe elegir un centro de certificación para emitir certificados, que está autorizado por todas las ETP. Esto le permitirá obtener un solo certificado y usarlo en todos los sitios.
El período durante el cual puede esperar recibir una EDS es de aproximadamente 7 días (semanas). Una vez recibido el electrón EDS, puede proceder a configurar el lugar de trabajo.
Puntos clave a tener en cuenta:
- asegúrese de instalar una herramienta de protección de la información en su computadora (CryptoPro versión 3.6);
- comprobar la configuración del navegador;
Etapa tres
Una vez superada con éxito la primera y la segunda etapa, puede proceder a la obtención de la acreditación.
Una breve descripción de los pasos a seguir para esto:
- Ingrese al sitio web oficial de Sberbank - AST y complete el formulario de solicitud allí, eligiendo el formulario adecuado para el participante (persona física, persona jurídica o empresario).
- Escanee documentos y adjúntelos a la solicitud completa.
Aquí hay un ejemplo de una lista de documentos obligatorios para emprendedores:
- extracto del registro estatal unificado de empresarios individuales;
- pasaporte u otro documento de identificación.
¡Consejo! Al completar el formulario para la obtención de la acreditación y adjuntar documentos, debe verificar: si la dirección de correo electrónico del participante está completada correctamente, la calidad de los documentos escaneados debe ser buena (no más de 16 MB) y los documentos deben ser legibles. El incumplimiento de estos requisitos puede servir como motivo para recibir una denegación en la acreditación.
- Firma el formulario (solicitud) completado con un EDS y confirma el envío con un código. El código se envía a su correo electrónico. El plazo para la consideración de la solicitud no es superior a 5 días a partir de la fecha de envío.
- Obtenga el resultado de la revisión. La información sobre acreditación o rechazo se envía al participante por correo electrónico.
Etapa cuatro
Esta etapa implica que el participante acceda a la "cuenta personal" en el sitio web de la ETP. Contratación pública cómo registrarse como usuario y obtener acceso para ingresar al gabinete de un participante en pedidos públicos colocados en el sitio:
- Complete una solicitud de registro de usuario en el sitio web.
- Crea un inicio de sesión para un nuevo usuario... También existe la posibilidad de dar de alta a un usuario sin otorgarle el derecho a firmar, es decir, sin vincularlo a un certificado.
¡Consejo! El método de registro de un usuario "sin derecho a firmar" es recomendable para aplicar a empresas / organizaciones o empresarios individuales que realizan todas las operaciones en el sitio no personalmente, sino que lo atribuyen a un empleado específico.
No hace mucho, lo analizamos, y en el artículo de hoy tocaremos un tema similar, solo para clientes que operan bajo 223-FZ. Para los especialistas experimentados, es poco probable que este artículo sea útil, pero para los principiantes simplemente es necesario conocer el procedimiento de registro.
Al analizar el proceso de registro de un cliente de acuerdo con 223-FZ, nos guiaremos por dos documentos principales, y la Instrucción para registrar organizaciones y usuarios en el Sistema de información unificado. Todo el proceso de principio a fin, para facilitar la percepción, lo dividiremos en etapas: obtención de una firma electrónica digital (EDS), preparación del puesto de trabajo y registro en sí.
Etapa 1. Obtención de firma digital electrónica.
Para trabajar con la parte cerrada de la EIS en la sección 223-FZ, necesitamos obtener una firma digital electrónica (EDS). A diferencia de los clientes que trabajan con 44-FZ, los clientes que trabajan bajo 223-FZ tienen la oportunidad de utilizar tanto un certificado emitido por el centro de certificación del Tesoro Federal como certificados emitidos por centros de certificación acreditados.
De acuerdo con las instrucciones anteriores, los clientes bajo 223-FZ deben usar una firma electrónica calificada, los detalles de este y otros tipos de firmas están escritos en el artículo 5 de la Ley Federal del 06.04.2011 No. 63-FZ "Sobre Firmas Electrónicas".
Así, en resumen, una firma electrónica calificada corresponde al siguiente conjunto de características:
- obtenida como resultado de la transformación criptográfica de información utilizando una clave de firma electrónica;
- le permite identificar a la persona que firmó el documento electrónico;
- permite detectar el hecho de realizar cambios en un documento electrónico después del momento de su firma;
- creado utilizando herramientas de firma electrónica;
- la clave de verificación de la firma electrónica se especifica en el certificado calificado;
- para crear y verificar una firma electrónica, se utilizan medios de firma electrónica que tienen confirmación del cumplimiento de los requisitos establecidos de conformidad con esta Ley Federal (No. 63-FZ).
Dado que la autenticación e identificación de los usuarios en el EIS en la parte 223-FZ se lleva a cabo utilizando el Sistema Unificado de Identificación y Autenticación (ESIA), primero es necesario pasar por el procedimiento de registro en este sistema. Para no describir este proceso en el artículo, proporcionaremos un enlace a las instrucciones para registrar un usuario en la ESIA.
La información incluida en el EIS se confirma mediante el uso de una firma digital electrónica (ES). En la EIS, parte 223-FZ, se permite utilizar tanto certificados emitidos por el centro de certificación del Tesoro Federal como certificados emitidos por centros de certificación acreditados. El certificado debe contener la siguiente información: nombre completo del usuario, SNILS del usuario.
Después de recibir e instalar el certificado ES, el usuario debe pasar por el procedimiento de registro.
Etapa 2. Preparación del lugar de trabajo.
En el sistema de información unificado, en la subsección "Archivos para configurar el lugar de trabajo", sección "Materiales de capacitación", hay instrucciones detalladas sobre cómo configurar su máquina de trabajo para trabajar en el EIS.
El desarrollador de las instrucciones, además de describir la secuencia de pasos para la configuración, también indicó los requisitos mínimos para el hardware de la PC y los requisitos para el software instalado.
Requisitos de hardware:
- procesador con una velocidad de reloj de al menos 1,3 GHz;
- rAM: al menos 1 GB;
- ancho de banda del canal de Internet: al menos 256 kbps
Requisitos para que el software instalado funcione con el sitio web oficial del EIS:
- Navegador de Internet instalado Internet Explorer (versión 10.0 y superior), o cualquier otro navegador que admita Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 y superior RFC 5246), utilizando estándares criptográficos rusos;
- Software CSP CryptoPro.
Tenga en cuenta que, en esencia, el trabajo más correcto en el EIS es posible solo a través del navegador Internet Explorer, el trabajo a través de otros navegadores no garantiza los resultados deseados.
Configurar el navegador e instalar el software especializado CryptoPro CSP difícilmente generará preguntas que no estén respondidas en las instrucciones, pero hay una advertencia, en caso de que esté usando Windows 8.1 e Internet Explorer se haya actualizado a la versión 11 en él, debe usar este navegador en modo de compatibilidad en Internet Explorer 10. El hecho es que en Windows 8.1, el navegador es parte del sistema operativo y su instalación o eliminación por separado y la reinstalación posterior de la versión inferior del navegador no es posible, debe usar la "muleta" en forma de modo de compatibilidad. Las instrucciones detalladas para configurar este modo se describen en las instrucciones anteriores.
Etapa 3. Registro en el EIS.
Después de configurar con éxito la máquina de trabajo, finalmente podemos pasar a la parte más importante de nuestro artículo: el registro en el Sistema de información de adquisiciones unificado (EIS).
Para registrar una organización que no estaba previamente registrada en la EIS en la parte 223-FZ, es necesario registrarse a través de la ESIA (el procedimiento de registro en la ESIA lo lleva a cabo el jefe de la organización o una persona autorizada para actuar en nombre del jefe de la organización).
Se realiza una transición a la página ESIA para realizar la identificación y autenticación del usuario y para seleccionar un certificado de usuario. Seleccione un certificado y confirme su elección.
El usuario está identificado y autenticado en el ESIA con el certificado seleccionado.
Una vez finalizado el proceso de identificación y autenticación del usuario, el formulario de registro de una organización aparece en la pantalla en la pestaña "Registro de una organización", donde ya se ha completado parte de los datos, y los campos restantes deben completarse de forma independiente.
Llenar el formulario es bastante sencillo, está diseñado de la misma forma que el asistente Agregar / Quitar Programas en Windows, es decir, al completar los datos necesarios en un formulario y hacer clic en "Siguiente" pasamos al siguiente, llegando así al mensaje de registro exitoso en el sistema.
De hecho, todas las etapas no son difíciles y están al alcance de cualquier usuario. Esperamos que el material que hemos recopilado le sea de utilidad y, conociendo la secuencia de acciones, puede registrar fácilmente una organización en el Sistema de Información Unificado y comenzar.
Material elaborado por: Skulbin Georgy, Baltic Tender Center LLC.
