Руководство по регистрации на веб – портале государственных закупок
ВВЕДЕНИЕ
О портале
Веб–портал государственных закупок – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.
Веб–портал государственных закупок обеспечивает следующую функциональность:
Регистрация участников процесса государственных закупок;
Планирование государственных закупок;
Сбор информации о проведенных государственных закупках;
Проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;
Предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб - портала государственных закупок;
Формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;
Публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;
Представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.
Задачи, решаемые Системой:
Снижения бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;
Единого порядка формирования и размещения государственного заказа;
Сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок;
Создания равных условий конкуренции среди поставщиков продукции;
Быстрого доступа к накопленной информации;
Значительного сокращения бумажного документооборота;
Повышения транспарентности и открытости процесса государственных закупок;
Снижения количества правонарушений в процессе государственных закупок.
ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ АУТЕНТИФИКАЦИИ И ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ, используемые в Системе
- НУЦ – Национальный Удостоверяющий Центр Республики Казахстан, осуществляет предоставление средств надежной аутентификации и электронной цифровой подписи для юридических и физических лиц РК
- Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
- Закрытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, известная владельцу регистрационного свидетельства и предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.
- Открытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.
- Регистрационное свидетельство – документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом. В контексте используется синоним выражения «сертификат открытого ключа».
- Владелец регистрационного свидетельства - физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельства, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве.
- ИИН - индивидуальный идентификационный номер, состоящий из 12 цифр, указан на удостоверении личности. (См. Закон Республики Казахстан № 223 от 12 января 2007 года "О национальных реестрах идентификационных номеров")
* ИИН указан в удостоверении личности. На изображении обозначен под номером 1.
- БИН - В соответствии с Законом РК «О национальных реестрах идентификационных номеров» от 12 января 2007 года, бизнес-идентификационный номер (БИН) – является уникальным номером, формируемым для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства.
- Участник системы электронных государственных закупок – учетная запись физического и юридического лица, осуществляющих деятельность в сфере государственных закупок.
- Пользователь системы электронных государственных закупок – учетная запись представителя участника системы электронных государственных закупок, автоматически создаваемая при регистрации физического лица на веб-портале электронных закупок.
Представление заказчиками и организаторами информации по государственным закупкам будет осуществляться в электронной форме посредством веб - портала без использования бумажных процедур. Это потребует применения средств аутентификации и электронной цифровой подписи.
Выдача средств аутентификации и электронной цифровой подписи осуществляется в Центрах регистрации Национального удостоверяющего центра , размещенных при Центрах обслуживания в городах Астана, Алматы, и во всех областных центрах Республики Казахстан.
Для получения ЭЦП необходимо:
Идентификационные данные юридического лица и индивидуальных предпринимателей должны проверяться на основании следующих идентификационных документов:
- нотариально заверенной копии свидетельства о регистрации юридического лица, содержащего бизнес - идентификационный номер (БИН), в случае для индивидуальных предпринимателей оригинала и копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
- документов, удостоверяющих личность уполномоченного лица (паспорт РК, удостоверения личности) и копия с указанием индивидуального идентификационного номера (ИИН);
- доверенности на осуществление юридических действий от имени юридического лица, выданной уполномоченному лицу (приложение 4). Для индивидуальных предпринимателей не требуется, так как они должны явиться лично;
- справки с места работы на заявителя - владельца регистрационного свидетельства.
На основании предоставленного БИН регистратор (офицер безопасности) ЦС осуществляет проверку подлинности данной информации по Государственной базе данных юридических лиц РК.
Подробный список необходимых документов и перечень центров регистрации доступен на сайте Национального удостоверяющего центра
РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НА ВЕБ - ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В МОДУЛЕ "ЦЕНОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ"
РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
В данном разделе описывается процедура прохождения регистрации на веб – портале государственных закупок в модуле "Ценовые предложения" .
Для прохождения регистрации на веб – портале государственных закупок в модуле "Ценовые предложения" на главной странице веб – портала государственных закупок Вам необходимо нажать на "Вход в модуль "Ценовые предложения"
РЕДАКТИРОВАНИЕ ПРОФИЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Редактирование профиля пользователя происходит в разделе «Профиль пользователя» меню «Мой кабинет» :
По нажатию иконки по РНН пользователя отправляется запрос в ИНИС и сведения пользователя обновляются из ИНИС.
По нажатию иконки открывается страница редактирования данных пользователя.
По нажатию ссылки 
открывается страница редактирования пароля:
Проверка адреса электронной почты происходит по нажатию иконки Система выдает сообщение:
На адрес электронной почты приходит письма со ссылкой активации:
После активации адреса электронной почты в профиле пользователя рядом с указанным адресом электронной почты появится уведомление:
Примечание. При редактировании в профиле пользователя проверенного адреса электронной почты на новый адрес статус «Электронная почта проверена» сменится на «Электронная почта не проверена».
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКА НА ВЕБ - ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В МОДУЛЕ "ЦЕНОВЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ"
ВВОД ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
Для того чтобы ввести информацию об организации необходимо после входа на веб – портал государственных закупок пройти по ссылке «Добавить организацию»
1-случай. Регистрация участника по сертификату пользователя, в котором указан БИН организации
При регистрации участника автоматически отправляется запрос в ИНИС по БИН на принадлежность БИН к организации, зарегистрированной в ИНИС.
ВНИМАНИЕ! Запрос в ИНИС может занять до 4 минут. Если по истечению срока обработки запроса в ИНИС, регистрационные данные участника не отобразятся, необходимо обновить страницу либо добавить организацию повторно.
ВНИМАНИЕ! Наименование участника после регистрации на веб-портале государственных закупок будет указано на государственном и на русском языках по данным ИНИС.
2-случай. Регистрация участника по сертификату пользователя, в котором не указан БИН организации
При регистрации участника автоматически отправляется запрос в ИНИС по ИИН на принадлежность ИИН физическому лицу зарегистрированному в ИНИС. Также системой осуществляются проверки наличия регистрации ИП и банковских счетов в ИНИС.
ВНИМАНИЕ! Регистрация участника у которого не указан БИН в сертификате разрешена только роль "Поставщик", физическое лицо.
При добавлении организации после запроса и получения данных из ИНИС поля «Наименование участника на казахском языке» и «Наименование участника на русском языке» на форме регистрации участника должны быть заполнены полученными данными следующим образом:
- При наличии сведений о регистрации налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя в ИНИС – полученные из ИНИС данные по двум полям «Наименование ИП на казахском языке», «Наименование ИП на русском языке» в зависимости от языка записываются в соответствующие поля в АИИС ЭГЗ;
- Если в ИНИС отсутствуют данные по одному из полей «Наименование ИП на казахском языке» либо «Наименование ИП на русском языке» - то поле «Наименование участника на казахском языке» либо «Наименование участника на русском языке» по которому нет данных требуется заполнить имеющимися данными второго поля в ИНИС вне зависимости от языка;
- Если в ИНИС отсутствуют данные по обоим полям «Наименование ИП на казахском языке» и «Наименование ИП на русском языке» - происходит соединение в строку данных из полей «Фамилия», «Имя», «Отчество», к полученной строке добавляется приставка ИП для русского языка или ЖК для казахского языка. Полученная строка записывается как наименование участника АИИС ЭГЗ;
Если участник не является ИП - наименование участника формируется путем объединения в одну строку данных из полей «Фамилия», « Имя», «Отчество».
ВНИМАНИЕ! Если участника, который зарегистрирован у нас в системе не удовлетворяют какие- либо регистрационные данные, которые были заполнены на основании данных из ИНИС, то участнику следует обратиться в Налоговый комитет по месту регистрации. После обновления регистрационных данных участника в Налоговом комитете, пользователь системы с ролью "Руководитель" в модуле "Ценовые предложения" при входе в профиль участника может обновить эти данные с помощью кнопки «Обновить данные из ИНИC».
Таблица1. Правила формирования полей с наименованием участника в АИИС ЭГЗ.
| № | Наименование поля в профиле участника АИИС ЭГЗ | Данные из ИНИС | Правила формирования полей с наименованием участника в АИИС ЭГЗ | |
| Наименование поля | Наличие данных | |||
| 1. | Наименование участника на казахском языке | Наименование ИП на казахском: | Да | Наименование ИП на казахском языке |
| Нет | 1)«Наименование ИП на русском языке», при наличии данных в поле «Наименование ИП на русском языке» 2) ЖК ФИО, при отсутствии данных в поле «Наименование ИП на русском языке» |
|||
| 2. | Наименование участника на русском языке | Наименование ИП на русском | Да | Наименование ИП на русском |
| Нет | 1)«Наименование ИП на казахском», при наличии данных в поле «Наименование ИП на казахском» 2) ИП ФИО, при отсутствии данных в поле «Наименование ИП на казахском» |
|||
ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ УЧАСТНИКА
ВНИМАНИЕ! После прохождения регистрации участника необходимо подписать СОГЛАШЕНИЕ об использовании веб-портала государственных закупок Участником , которое отображается в профиле пользователя.
Процедура подписания в модуле "Ценовые предложения" описано в разделе Подписание соглашения Участника в модуле "Ценовые предложения"
РЕДАКТИРОВАНИЕ ПРОФИЛЯ УЧАСТНИКА
Для редактирования данных об организации пользователю следует пройти в меню «Профиль участника» раздела «Мой кабинет» :
Внимание! Редактировать данные об организации может только пользователь с ролью "Руководитель".
При переходе в меню «Профиль участника» в разделе «Мой кабинет» слева находятся следующие пункты меню:
| Пункты меню | Функции |
|---|---|
| Идентификационные данные | Содержит данные об организации, внесенные из системы ИНИС при регистрации субъекта |
| Атрибуты | Содержит сведения об атрибутах организации.
Сведения выбираются из выпадающего списка:
Сведения, выбирающиеся путем отметки пункта, соответствующего атрибуту организации:
|
| Сотрудники | Содержит сведения о сотрудниках организации, зарегистрированных на веб-портале.
Руководитель в разделе «Сотрудники» назначает роли (рабочие места) - по нажатию активной ссылки на ФИО сотрудника открывается страница выбора ролей. |
| Заявитель | Содержатся данные о сотруднике, который зарегистрировал организацию |
| Учредители | Содержатся сведения об учредителях юридического лица |
| Контактная информация | Информация о местонахождении организации, контактные данные |
| Банковские реквизиты | Содержатся сведения о банковских реквизитах организации |
| Участники | Содержатся краткие сведения об организации, отражены настройки активной организации |
| Деятельность | Содержатся сведения о видах деятельности организации |
ВНИМАНИЕ! При заполнении нижеследующих полей из ИНИС:
КОПФ (классификатор организационно-правовых форм)
КФС (классификатор форм собственности)
Размерность предприятия
данные поля не подлежат редактированию.
По нажатию иконки откроется страница редактирования данных:
На страницах редактирования данных об организации имеются следующие элементы управления:
| Объект | Действие | |||||||||||||||||||||||||||
| Оператор вправе | Действия оператора | Особенности | Действия Федерального казначейства | |
| Положительные результаты проверки | Отрицательные результаты проверки | |||
| Отозвать заявку на регистрацию в ЕИС |
1. Заявку подают до того, как Казначейство России направит уведомление о регистрации системы в ЕИС. |
Направляет уведомление об отказе регистрировать информационную систему | ||
| Изменить сведения об информационной системе, которую зарегистрировали в ЕИС | Направляет в Федеральное казначейство заявку с отметкой «Изменения» | Заявку составляют по правилам Порядка регистрации № 27н | Вносит изменения, направляет оператору уведомление об этом | Направляет оператору уведомление об отказе вносить изменения |
| Аннулировать регистрацию в ЕИС | Направляет в Федеральное казначейство заявку с отметкой «Аннулирование регистрации информационной системы» |
1.Заявку составляют по правилам Порядка регистрации № 27н. 2. В заявке не указывают информацию, указанную в подпунктах и пункта 2.2 Порядка регистрации № 27н |
Аннулирует регистрацию информационной системы в ЕИС и направляет оператору уведомление | Направляет оператору уведомление об отказе аннулировать регистрацию |
| Отозвать заявку на изменения и аннулирование | Направляет в Федеральное казначейство заявку с отметкой «Отзыв» |
1. Заявку подают до того, как Казначейство России направит уведомление об изменении или аннулировании. 2. Заявку составляют по правилам Порядка регистрации № 27н |
Направляет уведомление об отказе зарегистрировать информационную систему | Направляет уведомление об отказе отозвать заявку |
Время на чтение: 9 мин
Согласно , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N1752, с 2019 года участники закупки должны регистрироваться в единой информационной системе наряду с заказчиком, иначе они не смогут подавать заявки.
Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.
Для чего нужна участникам (поставщикам) регистрация на сайте единой информационной системы?
С момента принятия до 2018 года проходить регистрацию на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru нужно было только заказчикам. Но в декабре 2017 года был принят ФЗ-504 «О внесении изменений в ФЗ-44». Согласно данному закону, с января 2019 года регистрацию нужно будет проходить и участникам закупок ( , подрядчикам).
До июля 2018 года в электронной форме проходили только , на сегодня заказчики могут проводить электронные , запросы и . С 2019 года все закупки переведены в электронную форму, что призвано обеспечить их большую прозрачность.
Закупки в электронном формате проводятся на утвержденных площадках, их список определяется Правительством Российской Федерации.
Так как с января 2019 года все перешли в в электронный формат, то в ЕИС появился Единый реестр участников закупок, который содержит сведения о поставщике. За его формирование и ведение будет отвечает Федеральное казначейство.
В итоге регистрация в ЕИС обязательная для всех процедура, без нее нет возможности принимать участие в торгах.
Поставщик изначально будет проходить регистрацию в ЕИС, а аккредитация участника на электронной площадке производится в автоматическом режиме путем информационного обмена.
Благодаря регистрации в ЕИС поставщик будет автоматически аккредитован на всех площадках. При этом срок действия его аккредитации останется прежним – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания действия аккредитации нужно будет пройти регистрацию на новый срок.
Когда до окончания регистрации остается 4 месяца, предстоит получить уведомление с требованием о ее продлении на новый срок. Если участник не пройдет регистрацию заново, то за три месяца до окончания срока ее действия его лишат возможности участвовать в торгах.
Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ
Согласно ст. 24.2 44-ФЗ (вступила в силу с 1 января 2019 года), регистрация участников в ЕИС и их аккредитация будет осуществляться в электронной форме на основании информации и переданных документов в те сроки, которые определены Правительством РФ.
Информация об участниках закупок, которые зарегистрированы в ЕИС, передается в единый . Единый реестр участников представляет собой список зарегистрированных предпринимателей, физических и юридических лиц, которые могут принимать участие в государственных закупках. Такой реестр будет вестись с января 2019 года Казначейством, а список будет размещен на сайте Единой информационной системы. Он предполагается к размещению в открытом доступе, и с ним сможет ознакомиться любой желающий безвозмездно.
Процедура регистрации поставщиков в ЕИС после начала 2019 года в общем виде будет предполагать прохождение таких шагов:
- Поставщик проходит процедуру регистрации в ЕИС в электронном виде.
- ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки .
- Операторы торговых площадок должны будут аккредитовать участника не позднее следующего рабочего дня.
- Регистрация продлится три года .
Взимание платы за регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке не допускается. Но с июля 2018 года по Постановлению Правительства от 2018 №564 электронные площадки смогут взимать плату за участие в электронной процедуре. Предельный размер платы установлен в размере 1% от (но не более 5 тыс. р.). При заключении контракта для СМП предельная величина платы не может превышать 1% НМЦК (не более 2 тыс. р.).
Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2019 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2019 года.
Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:
- Мониторинг доступности единой информационной системы площадки и хранение таких сведений.
- Фиксация (в том числе видеорегистрация в режиме реального времени) бездействия или действий участников в сфере закупок.
- Хранение такой информации о действиях или бездействии участников контрактной системы, включая сведения об электронных , которые формируются участниками контрактной системы и подписаны ими с помощью ЭЦП.
Перечень необходимых документов
Перечень запрашиваемых документов для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке. В частности, поставщику понадобятся:
- Устав юрлица или паспорт ИП .
- Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП для , которая имеет ограниченные сроки действия (не более полугода до обращения за регистрацией).
- Документы, подтверждающие полномочия руководителя (например, выписка из устава или приказ о его назначении).
- Документы, которые подтверждают статус владельца (если подпись оформлена не на руководителя).
- Документы, подтверждающие право на прохождение регистрации в ЕИС (доверенность от руководителя юрлица или предпринимателя).
- Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.
Порядок регистрации: пошаговая инструкция
Регистрация в Единой информационной системе должна быть осуществлена всеми организациями, которые планируют участвовать в системе государственных и муниципальных закупок. Общий порядок действий, направленных на регистрацию в ЕИС, выглядит следующим образом:
- оформление электронной цифровой подписи квалифицированного (усиленного) типа ( позволяет не просто работать в ЕИС путем размещения планов закупок и планов-графиков, но и осуществлять работу по подписанию размещаемых протоколов проведенных электронных торговых процедур, а также электронных форм контрактов). Она необходима для того, чтобы осуществлять все юридические действия в ЕИС. Одновременно с оформлением ЭЦП происходит внесение информации в Сводный реестр участников государственных закупок. Наличие участника государственных закупочных процедур в таком реестре позволяет осуществлять мероприятия по проведению различных торговых процедур. Инструкция по получению и установке ЭЦП по ;
- регистрация уполномоченного представителя компании на сайте "Госуслуги" .
- непосредственно регистрация в ЕИС в рамках личного кабинета. Она осуществляется в несколько этапов и проводится непосредственно на сайте zakupki.gov.ru .
Собственно регистрация выглядит следующим образом:
- в верхнем правом углу информационного портала ЕИС следует выбрать вариант входа в личный кабинет (в предложенном меню необходимо обратиться к вкладке личного кабинета по 44-ФЗ);
- личный кабинет оформляется на руководителя организации (так как первичная работа осуществляется только с его квалифицированной ЭЦП). Исключением являются случаи, когда полномочия по подписанию того или иного контракта возлагаются на специального сотрудника организации, которому они предоставлены на основании специально составленной доверенности;
- при первом входе в личный кабинет функционал сайта предложит осуществить заполнение необходимой информации об организации (заполнение всех разделов должно происходить только на основании официальных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ и уставных документах организации);
- регистрация руководителя организации или специально уполномоченного лица происходит в качестве администратора организации в ЕИС только после заполнения всех необходимых сведений об организации;
- заключительным этапом становится проверка выданного сертификата ЭЦП , для чего потребуется подписать ею специальную регистрационную форму.
Итоговые данные для входа (логин и пароль) будут высланы администратору на указанный при регистрации адрес электронной почты.
Ошибка в момент регистрации ИП
Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС
Можно привести следующие нюансы регистрации поставщиков в ЕИС:
- Регистрация происходит в электронном формате без взимания платы.
- Сведения об участнике и представленные им документы будут внесены в единый реестр .
- Регистрация производится на три года , повторно данная процедура производится не более, чем за полгода до окончания регистрации.
- Если до конца регистрации осталось до трех месяцев, то участник не вправе об участии в новых закупках.
- При регистрации недопустимо запрашивать информацию и документацию , не предусмотренную Правительством РФ.
- Регистрация оффшорных компаний в ЕИС не допускается .
- Перечень документов на регистрацию прописан в Постановлении правительства и дополнительные сведения запрашивать не допускается.
- Участники закупки, которые прошли регистрацию в ЕИС, смогут участвовать во всех , проводимых на электронных площадках.
- Участники закупок, прошедшие аккредитацию, но незарегистрированные в ЕИС, смогут подавать заявки до конца 2019 года . Не смогут подавать подавать заявки новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
ЭЦП и требования к ней
Для регистрации в ЕИС от участника понадобится квалифицированная электронная подпись. Сегодня неквалифицированная подпись для участия в торгах не применяется.
Подпись необходимо получить в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Усиленная цифровая подпись создается при помощи специальных программ шифрования, которые обеспечивают сохранность и неизменность информации.
С помощью усиленной подписи подтверждаются полномочия подписанта. Она используется не только при регистрации, но и в процессе работы с закупками. ЭЦП позволяет подписывать и размещаемые в ЕИС документы.
Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как ФИО владельца, наименование и реквизиты организации, номер сертификата ЭЦП, реквизиты удостоверяющего центра и уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).
Переходный период
Новый порядок допуска участников в ЕИС предполагает переходный период, при котором запланировано прохождение следующих этапов:
- С июля 2018 года до января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках для участия в торгах остается прежней (согласно ч. 49 ст. 112 44-ФЗ).
- С января 2019 года участники на электронных площадках аккредитуются только после их регистрации в ЕИС.
- Аккредитация участников на ЭТП должна производиться после их регистрации в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).
- С января по декабрь 2019 года аккредитованные участники на электронных площадках для участия в электронных процедурах должны пройти регистрацию в ЕИС (по ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).
- До 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в торгах осуществляется лицами, аккредитованными ранее 1 января 2019 года на электронной площадке. Регистрация в ЕИС в эти временные рамки им не понадобится по ч. 50 ст. 112 ФЗ-44. Кроме лиц у которых до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
- С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.
Таким образом, в 2018 году участники госзакупок не должны были регистрироваться в ЕИС. Такое требование к ним приобрело юридическую силу с января 2019 года, с этого момента прекращает свое действие старый порядок аккредитации в системе контрактных закупок. До этого момента участники должны были проходить аккредитацию на каждой из 6 электронных торговых площадок. С 2019 года их будут автоматически аккредитовывать по результатам регистрации в ЕИС. Регистрация будет происходить в электронном виде по аналогичному алгоритму с аккредитацией на ЭТП. Для прохождения регистрации лицо в обязательном порядке должно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.
Регистрация пользователя в ЕИС производится в строгом соответствии с определенным порядком, утвержденным Приказом Казначейства России № 27н от 30.12.2015. Сам приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент регистрационных процедур и ответственные лица, и непосредственно порядка регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документ закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:
- информационные системы;
- организации, сведения о которых включены в Сводный реестр;
- уполномоченные лица указанных учреждений;
- юридические лица и их представители.
В Приказе 27н представлена и судебная практика, направленная на разрешение спорных вопросов, связанных с процессом авторизации пользователей в ЕИС.
Если заказчик был зарегистрирован в ЕИС до вступления в силу Порядка № 27н, то ему придется перерегистрироваться.
Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС
Шаг 3. Чтобы начать процесс регистрации заказчика по 44-ФЗ, нужно , а оттуда — в раздел «Личный кабинет».
Система автоматически перенаправит нового заказчика в раздел регистрации организации или пользователя в ЕИС через Сводный перечень заказчиков.
Если заказчик уже прошел перерегистрацию через систему государственных услуг — ЕСИА, то ЕИС покажет такое уведомление.
Шаг 4. Чтобы процедура первичной регистрации заказчика прошла успешно, сведения о такой организации должны быть внесены в Сводный реестр с указанием ролей учреждения в Федеральной контрактной системе. Как только специалист запускает регистрацию, данные из Сводного реестра автоматически направляются в ЕИС, после чего формируется ИКО — идентификационный код организации.
На электронную почту заказчика, указанную в информационной карте Сводного реестра, приходит письмо, подтверждающее регистрацию учреждения в системе.
В случае первичной регистрации по 44-ФЗ для организаций-заказчиков из Сводного реестра Единая информационная система автоматически регистрирует руководителя с соответствующими полномочиями. Карточка зарегистрированного руководителя будет такой:
Шаг 5. После успешной регистрации надлежит авторизоваться в личном кабинете заказчика по 44-ФЗ.
После перехода в ЛК по 44-ФЗ система отправит уведомление.
Шаг 6. Специалист должен выполнить действие «Войти» в Раздел III Порядка 27н, после этого он будет перенаправлен в ЛК зарегистрированного руководителя. На экране высветится сообщение о первичной авторизации.
Процедура регистрации для заказчика на этом завершена.
Как заказчику зарегистрировать пользователя по 44-ФЗ
Уполномоченные лица, которых надлежит зарегистрировать в ЕИС для работы с Федеральной контрактной системой, тоже должны получить и установить на ПК сертификаты электронной подписи.
Регистрация пользователя по 44-ФЗ доступна только авторизованному лицу с функционалом «Администратор организации».
Шаг 1. Специалист с такими полномочиями в личном кабинете на странице «Зарегистрированные пользователи организации» должен выбрать действие «Зарегистрировать пользователя».
Шаг 3. Затем заполняется регистрационная форма. Нужно заполнить все обязательные поля, помеченные красной звездочкой.
Шаг 4. После ввода данных специалист нажимает «Зарегистрировать пользователя». Система производит проверку на предмет полноты и корректности введенных данных и при отсутствии ошибок направляет сообщение о подписании регистрационной формы.
Шаг 5. После того как администратор выберет «Продолжить», новый пользователь будет зарегистрирован.
Как зарегистрироваться заказчику по 223-ФЗ
Шаг 1. Первые действия специалиста организации-заказчика, включенного в Сводный реестр, аналогичны работе с регистрационной формой по 44-ФЗ — нужно перейти на главную страницу ЕИС, а затем в личный кабинет по 223-ФЗ.
Шаг 2. Затем пользователь выбирает Раздел III Порядка 27н и выполняет действие «Войти».
Шаг 4. Специалист нажимает «Продолжить работу» и переадресовывается в раздел идентификации и первичной авторизации. Порядок дальнейших действий идентичен с процедурой регистрации по 44-ФЗ.
Как зарегистрировать пользователя по 223-ФЗ
Теперь регистрируем пользователя, который будет работать по 223-ФЗ.
Шаг 1. Регистрация автоматически производится для новых заказчиков по 223-ФЗ. Если при первичной авторизации пользователь учреждения не найден, открывается регистрационная форма.
Шаг 2. Необходимо проверить, правильно ли заполнены все сведения. Если запрос на регистрацию сформирован без ошибок, то выбирается действие «Зарегистрировать».
Права пользователя и обновление данных по регистрам ЕСИА устанавливаются автоматически.
Шаг 3. После завершения процедуры пользователю приходит сообщение об успешной регистрации по 223-ФЗ.
Как работает реестр юридических лиц по 223-ФЗ
С 01.03.2019 начали действовать нормативы Постановления Правительства РФ № 1711 от 28.12 2018 «О порядке ведения реестра юридических лиц». Документ регламентирует правила ведения реестра зарегистрированных в ЕИС юридических лиц в рамках 223-ФЗ (ч. 2 ст. 1 223-ФЗ).
Сам реестр представляет собой совокупность данных о зарегистрированных юридических лицах с указанием следующей информации о заказчиках:
- полное или краткое наименование;
- организационно-правовая форма;
- адрес;
- ИНН, КПП, ОГРН;
- иная информация, указываемая при регистрации.
Чтобы найти в списке нужного заказчика, в строку поиска вводится его наименование либо регистрационные коды — ИНН, КПП, ОГРН.
Перечень ведется в электронном виде в ЕИС специалистами Казначейства России. При прекращении доступа организации-заказчика по 223-ФЗ сведения о ней исключаются из реестра в течение трех рабочих дней.
Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В этой статье мы хотим рассмотреть вопрос, связанный с регистрацией участников закупок (поставщиков) в единой информационной системе (сокращенно ЕИС). До недавнего времени регистрацию на официальном сайте zakupki.gov.ru проходили только организации, размещающие заказы (Заказчики). Однако в декабре 2017 года был принят Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Согласно этого закона с 1 января 2019 года обязательную регистрацию на сайте ЕИС должны будут проходить и участники закупок. Но давайте обо всем по порядку.
Для чего будет нужна участникам регистрация на сайте единой информационной системы?
До 01.07.2018 года в рамках 44-ФЗ в электронном виде проводилась только одна единственная процедура — аукцион в электронной форме. Электронные аукционы проводились на 6-ти специально отобранных электронных торговых площадках (сокращенно ЭТП). И для того чтобы иметь возможность принимать участие в этих аукционах, участник должен был пройти аккредитацию на электронных площадках. А поскольку Заказчики никак не ограничены в выборе площадок для проведения электронных аукционов, то проходить аккредитацию поставщикам приходилось на всех 6-ти площадках, дабы не упустить возможность принять участие в нужной для них закупке.
С 1 июля 2018 года Заказчики получили право проводить в электронном виде не только аукционы, но и конкурсы, запросы предложений, а также запросы котировок. Все эти закупки также проводятся на ранее утвержденных ЭТП плюс к этим площадкам добавилось еще 3 новых ЭТП.
А вот начиная с 1 января 2019 года Заказчики обязаны проводить все закупки исключительно в электронном виде. В связи с этим на сайте ЕИС появился Единый реестр участников закупок, в который будет включается информация о каждом поставщике. Ведение данного реестра закреплено за Федеральным казначейством. До 2019 года такие реестры аккредитованных участников закупок велись операторами ЭТП отдельно на каждой площадке.
С 1 января 2019 года регистрация участников закупок в единой информационной системе стала обязательным условием для получения возможности принимать участие во всех электронных закупках, проводимых в рамках 44-ФЗ.
Таким образом, поставщик сначала должен пройти регистрацию в ЕИС, а затем операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации поставщика в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с ЕИС.
Пройдя регистрацию на сайте zakupki.gov.ru, Вы автоматически будете аккредитованы на всех электронных площадках. Для поставщиков это несомненный плюс, поскольку не нужно тратить время на аккредитацию на каждой из площадок. При этом срок аккредитации остался прежним — 3 года. А не ранее чем за 6-ть месяцев до конца регистрации участника в ЕИС, он вправе пройти регистрацию на новый срок.
Стоит отметить что когда до окончания регистрации поставщика в ЕИС останется 4-е месяца, он получит соответствующее уведомление от сайта о необходимости продлить регистрацию на новый срок. Если участник заранее не побеспокоится о продлении срока своей регистрации, то за 3-и месяца до окончания срока регистрации у него пропадет возможность подавать заявки на участие в электронных процедурах. Поэтому очень важно вовремя проходить перерегистрацию на сайте ЕИС.
Порядок и сроки регистрации участника закупки на сайте ЕИС + перечень необходимых документов
Согласно ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 года №1752 “О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656”.
Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС
Ниже мы привели список важных нюансов, касающихся регистрации участников закупок на сайте zakupki.gov.ru:
- Регистрация осуществляться в электронном виде;
- Плата за регистрацию отсутствует;
- Информация об участнике и его документы вносятся в единый реестр участников закупок (сокращенно ЕРУЗ);
- Регистрация осуществляется сроком на 3 года, повторно данную процедуру можно пройти не ранее чем за 6-ть месяцев до конца регистрации;
- Если до конца регистрации на сайте ЕИС остается менее 3-х месяцев, участник не может подавать заявки на участие в электронных процедурах;
- При регистрации не допускается требовать от участника информацию и документы, которые не предусмотрены Правительством РФ;
- В ЕИС не допускается регистрация офшорных компаний;
- При аккредитации на ЭТП оператор площадки не вправе требовать от участника дополнительной информации и документов;
- Участник закупки, прошедший регистрацию на сайте ЕИС, вправе участвовать во всех закупках, проводимых на электронных площадках в рамках 44-ФЗ;
- Участники закупок, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.
- Для регистрации в ЕИС необходима квалифицированная электронная подпись.
Переходный период
В завершении сегодняшней статьи предлагаем рассмотреть каким образом осуществляется аккредитация на площадках и регистрация в ЕИС в переходный период. Итак…
С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года порядок аккредитации участников закупок на электронных площадках для участия в электронных процедурах остается прежним (ч.49 ст.112 44-ФЗ).
С 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч.48 ст.112 44-ФЗ).
С 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС (ч.47 ст.112 44-ФЗ).
По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. При этом регистрация в ЕИС им не потребуется (ч.50 ст.112 44-ФЗ).
Старый порядок аккредитации участников на электронных площадках перестал действовать с 1 января 2019 года.
На этом сегодня все. Если у вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье. Будем рады на них ответить.
Ставьте лайки и делитесь данным материалом с друзьями и коллегами в социальных сетях.
