Ghid de înregistrare pe portalul de achiziții publice
INTRODUCERE
Despre portal
Portalul web de achiziții publice este un sistem de informații de stat care oferă un singur punct de acces la serviciile electronice de achiziții publice.
Portalul web de achiziții publice oferă următoarele funcționalități:
Înregistrarea participanților la procesul de achiziții publice;
Planificarea achizițiilor publice;
Colectarea informațiilor privind achizițiile publice efectuate;
Efectuarea achizițiilor publice electronice, inclusiv schimbul de documente electronice între un client și un potențial furnizor;
Furnizarea de informații despre achizițiile publice planificate, în desfășurare și implementate prin intermediul portalului web de achiziții publice;
Formarea statisticilor și raportarea achizițiilor publice;
Publicarea de clarificări și informații de reglementare și referință în domeniul achizițiilor publice;
Trimiterea și publicarea informațiilor incluse în registrele de achiziții publice.
Sarcini rezolvate de sistem:
Reducerea cheltuielilor bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului;
Procedura unificată pentru formarea și plasarea ordinelor de stat;
Reducerea costurilor desfășurării procedurilor de achiziții publice;
Crearea unor condiții egale de concurență între furnizorii de produse;
Acces rapid la informațiile acumulate;
Reducere semnificativă a documentelor;
Creșterea transparenței și deschiderii procesului de achiziții publice;
Reducerea numărului de infracțiuni în procesul de achiziții publice.
OBȚINEREA O AUTENTICAȚIE ȘI SEMNATURĂ DIGITALĂ ELECTRONICĂ
DEFINIȚII utilizate în sistem
- SCC - Centrul Național de Certificare al Republicii Kazahstan, oferă mijloace de autentificare fiabilă și semnătură digitală electronică pentru persoanele juridice și persoanele din Republica Kazahstan
- Semnătură digitală electronică (EDS) - un set de simboluri digitale electronice create prin intermediul unei semnături digitale electronice și care confirmă autenticitatea documentului electronic, proprietatea acestuia și invariabilitatea conținutului său.
- Cheie privată a semnăturii digitale electronice - o secvență de caractere digitale electronice cunoscute de proprietarul certificatului de înregistrare și destinate să creeze o semnătură digitală electronică folosind mijloace de semnătură digitală electronică.
- Cheia publică a semnăturii digitale electronice - o secvență de caractere digitale electronice disponibile oricărei persoane și concepută pentru a confirma autenticitatea unei semnături digitale electronice într-un document electronic.
- Certificat de inregistrare - un document pe hârtie sau un document electronic emis de un centru de certificare pentru a confirma conformitatea unei semnături digitale electronice cu cerințele stabilite de prezenta lege. Contextul folosește un sinonim pentru „certificat de cheie publică”.
- Titularul autorizației de introducere pe piață - o persoană fizică sau juridică, în numele căreia a fost emis certificatul de înregistrare, care deține în mod legal cheia privată corespunzătoare cheii publice specificate în certificatul de înregistrare.
- IIN - numărul de identificare individual, format din 12 cifre, indicat pe cartea de identitate. (A se vedea Legea Republicii Kazahstan nr. 223 din 12 ianuarie 2007 „Cu privire la registrele naționale ale numerelor de identificare”)
* IIN este indicat în cartea de identitate. În imagine este marcat cu numărul 1.
- COS- În conformitate cu Legea Republicii Kazahstan privind registrele naționale ale numerelor de identificare din 12 ianuarie 2007, un număr de identificare a afacerii (BIN) este un număr unic generat pentru o persoană juridică (sucursală și birou de reprezentare) și un antreprenor individual care operează sub formă de asociere în participație ...
- Participant la sistemul electronic de achiziții publice - un cont al unei persoane fizice și a unei entități juridice care desfășoară activități în domeniul achizițiilor publice.
- Utilizator al sistemului electronic de achiziții publice- un cont al unui reprezentant al unui participant la sistemul electronic de achiziții publice, care este creat automat atunci când o persoană este înregistrată pe portalul web de achiziții electronice
Trimiterea informațiilor privind achizițiile publice de către clienți și organizatori se va realiza în formă electronică printr-un portal web fără a utiliza proceduri pe hârtie. Acest lucru va necesita utilizarea autentificării și a semnăturilor digitale.
Emiterea mijloacelor de autentificare și a semnăturilor digitale electronice se efectuează la centrele de înregistrare ale Centrului Național de Certificare situat în centrele de servicii din orașele Astana, Almaty și în toate centrele regionale ale Republicii Kazahstan.
Pentru a obține un EDS trebuie să:
Datele de identificare ale persoanei juridice și ale antreprenorilor individuali trebuie verificate pe baza următoarelor documente de identificare:
- o copie legalizată a certificatului de înregistrare a unei persoane juridice care conține un număr de identificare a afacerii (BIN), în cazul antreprenorilor individuali, originalul și o copie a certificatului de înregistrare a unui antreprenor individual;
- documentele de identitate ale persoanei autorizate (pașaportul Republicii Kazahstan, cărți de identitate) și o copie cu un număr de identificare individual (IIN);
- o împuternicire pentru a întreprinde acțiuni în justiție în numele unei persoane juridice emisă unei persoane autorizate (Anexa 4). Pentru antreprenori individuali nu este necesar, deoarece aceștia trebuie să apară personal;
- certificate de la locul de muncă către solicitant - proprietarul certificatului de înregistrare.
Pe baza codului BIN furnizat, registratorul CA (ofițer de securitate) verifică autenticitatea acestor informații în raport cu baza de date de stat a persoanelor juridice din Republica Kazahstan.
O listă detaliată a documentelor necesare și o listă a centrelor de înregistrare sunt disponibile pe site-ul web al Centrului Național de Certificare
ÎNREGISTRARE UTILIZATORI PE PORTALUL WEB AL ACHIZIȚIILOR PUBLICE ÎN MODULUL "OFERTE DE PRET"
ÎNREGISTRARE UTILIZATOR
Această secțiune descrie procedura de înregistrare pe portalul web de achiziții publice din modulul „Cotații”.
Pentru a vă înregistra pe portalul web de achiziții publice în modulul „Oferte de preț” de pe pagina principală a portalului de achiziții publice, trebuie să faceți clic pe „Introduceți modulul„ Oferte de preț ”
EDITAȚI PROFILUL UTILIZATORULUI
Editarea profilului utilizatorului are loc în secțiune „Profil utilizator” meniul "Biroul meu":
Făcând clic pe pictograma de pe RNN-ul utilizatorului, o cerere este trimisă la INIS și informațiile utilizatorului sunt actualizate de la INIS.
Dând clic pe pictogramă se deschide pagina pentru editarea datelor utilizatorului.
Dând clic pe link se deschide pagina de editare a parolei:
Adresa de e-mail este verificată făcând clic pe pictogramă. Sistemul afișează un mesaj:
E-mailurile cu un link de activare sunt trimise la adresa de e-mail:
După activarea adresei de e-mail în profilul utilizatorului, va apărea o notificare lângă adresa de e-mail specificată:
Notă. Când modificați o adresă de e-mail verificată într-un profil de utilizator la o nouă adresă, starea „E-mail verificat” se va schimba în „E-mail neverificat”.
ÎNREGISTRAREA PARTICIPANTULUI PE PORTALUL WEB DE ACHIZIȚII PUBLICE ÎN MODULUL "OFERTE DE PREȚ"
INTRAREA INFORMAȚIILOR DESPRE ORGANIZARE
Pentru a introduce informații despre organizație, după intrarea pe portalul web al achizițiilor publice, urmați linkul „Adăugați o organizație”
Cazul 1. Înregistrarea unui participant utilizând un certificat de utilizator, care conține codul BIN al organizației
La înregistrarea unui participant, o cerere este trimisă automat către INIS de către BIN pentru BIN aparținând unei organizații înregistrate în INIS.
ATENŢIE! O solicitare către INIS poate dura până la 4 minute. Dacă, după expirarea timpului de procesare a cererii în INIS, datele de înregistrare ale participantului nu sunt afișate, trebuie să reîmprospătați pagina sau să adăugați din nou organizația.
ATENŢIE! Numele participantului după înregistrarea pe portalul web al achizițiilor publice va fi indicat în limbile de stat și rusă conform datelor INIS.
Al doilea caz. Înregistrarea unui participant utilizând un certificat de utilizator, care nu indică numărul BIN al organizației
La înregistrarea unui participant, o cerere este trimisă automat la INIS de către IIN pentru IIN aparținând unei persoane înregistrate în INIS. Sistemul verifică, de asemenea, înregistrarea antreprenorilor individuali și a conturilor bancare în INIS.
ATENŢIE! Înregistrarea unui participant al cărui cod BIN nu este specificat în certificat este permisă numai pentru rolul „Furnizor”, o persoană fizică.
Când adăugați o organizație după ce ați solicitat și primit date de la INIS, câmpurile „Numele participantului în kazahă” și „Numele participantului în limba rusă” de pe formularul de înregistrare a participantului trebuie completate cu datele primite după cum urmează:
- Dacă există informații despre înregistrarea unui contribuabil ca antreprenor individual în INIS - datele obținute de la INIS pe două câmpuri „Numele antreprenorului individual în kazah”, „Numele întreprinzătorului individual în limba rusă”, în funcție de limbă, sunt înregistrate în câmpurile corespunzătoare din AIIS EGZ;
- Dacă INIS nu conține date despre unul dintre câmpurile „Numele antreprenorului individual în kazahă” sau „Numele antreprenorului individual în limba rusă” - atunci câmpul „Numele participantului în kazahă” sau „Numele participantului în limba rusă” pentru care nu este necesară completarea datelor cu datele disponibile al doilea câmp din INIS indiferent de limbă;
- Dacă INIS nu conține date de pe ambele câmpuri „nume IP în kazahă” și „nume IP în rusă” - se face o conexiune la linia de date din câmpurile „Prenume”, „Prenume”, „Patronimic”, prefixul IP este adăugat la linia rezultată pentru Limba rusă sau LCD pentru limba kazahă. Șirul rezultat este scris ca numele participantului AIIS EGZ;
Dacă participantul nu este un antreprenor individual, numele participantului este format prin combinarea datelor dintr-un câmp „Prenume”, „Prenume”, „Patronim” într-o singură linie.
ATENŢIE! Dacă un participant care este înregistrat la noi în sistem nu îndeplinește niciun fel de date de înregistrare care au fost completate pe baza datelor de la INIS, atunci participantul trebuie să contacteze Comitetul fiscal la locul înregistrării. După actualizarea datelor de înregistrare ale participantului în Comitetul fiscal, un utilizator de sistem cu rolul „Manager” din modulul „Cotații”, la introducerea profilului participantului, poate actualiza aceste date utilizând butonul „Actualizare date de la INIS”.
Tabelul 1. Reguli pentru formarea câmpurilor cu numele participantului la AIIS EGZ.
№ | Numele câmpului din profilul participantului AIIS EGZ | Date de la INIS | Reguli pentru formarea câmpurilor cu numele participantului la AIIS EGZ | |
Numele domeniului | Disponibilitatea datelor | |||
1. | Numele participantului în kazahă | Numele IP în kazahă: | da | Numele IP în kazahă |
Nu | 1) „Numele întreprinzătorului individual în limba rusă”, dacă există date în câmpul „Numele antreprenorului individual în limba rusă” 2) Numele complet LCD, în absența datelor din câmpul „Numele IP în limba rusă” |
|||
2. | Numele participantului în limba rusă | Numele IP în rusă | da | Numele IP în rusă |
Nu | 1) „Nume IP în kazahă”, dacă există date în câmpul „Nume IP în kazah” 2) Numele complet al IP, în absența datelor din câmpul „Numele IP-ului în kazahă” |
SEMNAREA UNUI ACORD DE MEMBRU
ATENŢIE! După înregistrare, participantul trebuie semnează ACORDUL privind utilizarea portalului web de achiziții publice de către Participantcare apare în profilul utilizatorului.
Procedura de semnare a modulului „Cotații” este descrisă în secțiunea Semnarea acordului unui ofertant în modulul „Cotații”
EDITAREA UNUI PROFIL PARTICIPANT
Pentru a edita date despre organizație, utilizatorul ar trebui să acceseze meniul „Profil de membru” secțiune "Biroul meu":
Atenţie! Numai un utilizator cu rolul „Manager” poate edita datele organizației.
Când accesați meniul „Profil de membru” din secțiunea „Contul meu”, există în partea stângă următoarele elemente de meniu:
Elemente de meniu | Funcții |
---|---|
Date de identitate | Conține date despre organizația introdusă din sistemul INIS în timpul înregistrării subiectului |
Atribute | Conține informații despre atributele organizației. Informațiile sunt selectate din lista derulantă:
Informații selectate bifând caseta corespunzătoare atributului organizației:
|
Personal | Conține informații despre angajații organizației înregistrați pe portalul web. Managerul din secțiunea „Angajați” atribuie roluri (locuri de muncă) - făcând clic pe linkul activ către numele complet al angajatului, se deschide pagina de selecție a rolurilor. |
Solicitant | Conține date despre angajatul care a înregistrat organizația |
Fondatori | Conține informații despre fondatorii persoanei juridice |
Informatii de contact | Informații despre locația organizației, detalii de contact |
detalii bancare | Conține informații despre datele bancare ale organizației |
Participanți | Conține informații scurte despre organizație, reflectă setările organizației active |
Activități | Conține informații despre tipurile de activități ale organizației |
ATENŢIE! Când completați următoarele câmpuri de la INIS:
KOPF (clasificator de forme organizaționale și juridice)
KFS (clasificatorul formelor de proprietate)
Dimensiunea întreprinderii
aceste câmpuri nu pot fi editate.
Făcând clic pe pictogramă, pagina de editare a datelor se va deschide:
Paginile de editare a datelor organizației au următoarele controale:
Un obiect | act | |||||||||||||||||||||||||||
Operatorul are dreptul | Acțiuni ale operatorului | Caracteristici: | Acțiuni ale Trezoreriei Federale | |
Rezultate pozitive ale testelor | Rezultatele negative ale testelor | |||
Retrați cererea de înregistrare în EIS |
1. Cererea este depusă înainte ca Trezoreria Rusiei să trimită o notificare de înregistrare a sistemului în EIS. |
Trimite notificarea refuzului de a înregistra sistemul de informații | ||
Schimbați informații despre sistemul de informații care a fost înregistrat în EIS | Trimite o cerere către Trezoreria Federală cu marca „Modificări” | Cererea este întocmită conform regulilor procedurii de înregistrare nr. 27n | Efectuează modificări, trimite o notificare operatorului | Trimite notificarea refuzului de a aduce modificări operatorului |
Anulați înregistrarea în EIS | Trimite o cerere către Trezoreria Federală cu marca „Anularea înregistrării sistemului informațional” |
1. Cererea se face în conformitate cu regulile procedurii de înregistrare nr. 27n. 2. Cererea nu indică informațiile specificate la paragrafele și la punctul 2.2 din procedura de înregistrare nr. 27n |
Anulează înregistrarea sistemului informațional în EIS și trimite o notificare operatorului | Trimite operatorului notificarea refuzului de anulare a înregistrării |
Retrase cererea de modificare și anulare | Trimite o cerere către Trezoreria Federală cu marca „Revizuire” |
1. Cererea este depusă înainte ca Trezoreria Rusiei să trimită o notificare de modificare sau anulare. 2. Cererea se întocmește în conformitate cu regulile procedurii de înregistrare nr. 27n |
Trimite notificarea refuzului de a înregistra sistemul de informații | Trimite o notificare de refuz de a retrage cererea |
Timp de citire: 9 minute
Conform Rezoluției aprobate de Guvernul Federației Ruse din 30 decembrie 2018 N1752, din 2019, participanții la achiziții trebuie să se înregistreze împreună cu clientul într-un sistem de informații unificat, altfel nu vor putea depune cereri.
Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru informații.Apelurile sunt gratuite.
De ce trebuie participanții (furnizorii) să se înregistreze pe site-ul sistemului de informații unificat?
Din momentul adoptării și până în 2018, numai clienții au trebuit să se înregistreze pe site-ul oficial al achizițiilor publice zakupki.gov.ru. Dar, în decembrie 2017, a fost adoptat FZ-504 „Despre amendamente la FZ-44”. Conform acestei legi, din ianuarie 2019, participanții la achiziții (, contractanți) vor trebui, de asemenea, să se înregistreze.
Până în iulie 2018, în formă electronică, a avut loc doar, astăzi clienții pot efectua solicitări electronice etc. Începând din 2019, toate achizițiile au fost transferate în format electronic, care este destinat să asigure o mai mare transparență.
Achizițiile electronice se efectuează pe site-uri aprobate, lista lor este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Începând din ianuarie 2019, toată lumea a trecut la format electronic, Registrul unificat al participanților la achiziții a apărut în EIS, care conține informații despre furnizor. Trezoreria federală va fi responsabilă pentru formarea și întreținerea acesteia.
Ca urmare, înregistrarea în EIS este o procedură obligatorie pentru toată lumea, fără aceasta nu există nicio modalitate de a participa la licitație.
Furnizorul va fi inițial înregistrat în EIS, iar acreditarea participantului pe site-ul electronic se efectuează automat prin schimb de informații.
Datorită înregistrării în EIS, furnizorul va fi acreditat automat pe toate site-urile. În același timp, perioada de valabilitate a acreditării sale va rămâne aceeași - 3 ani. Nu mai devreme de șase luni înainte de sfârșitul acreditării, va trebui să vă înregistrați pentru o nouă perioadă.
Când mai sunt 4 luni înainte de încheierea înregistrării, trebuie să primiți o notificare prin care să solicitați reînnoirea acesteia pentru o nouă perioadă. Dacă participantul nu se înregistrează din nou, cu trei luni înainte de expirarea perioadei sale de valabilitate, va fi lipsit de posibilitatea de a participa la licitație.
Cum să vă înregistrați în EIS sub 44-FZ
Conform art. 24.2 44-FZ (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2019), înregistrarea participanților la EIS și acreditarea acestora se vor efectua electronic pe baza informațiilor și a documentelor depuse în termenul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Informațiile despre participanții la achiziții care sunt înregistrați în EIS sunt transferate la unul singur. Registrul unificat al participanților este o listă a antreprenorilor, persoanelor fizice și juridice înregistrate care pot participa la achiziții publice. Un astfel de registru va fi păstrat începând cu ianuarie 2019 de către Trezorerie, iar lista va fi postată pe site-ul web al sistemului de informații unificat. Se presupune că este plasat în domeniul public și oricine dorește poate face cunoștință cu acesta gratuit.
Procedura de înregistrare a furnizorilor în EIS după începutul anului 2019, în general, va implica următorii pași:
- Furnizorul parcurge procedura de înregistrare în EIS electronic.
- EIS transferă informații către platformele electronice de tranzacționare.
- Operatorii pieței vor trebui să acrediteze participantul cel târziu în următoarea zi lucrătoare.
- Înregistrarea va dura trei ani.
Nu este permisă perceperea unei taxe pentru înregistrarea în EIS și acreditarea pe site-ul electronic. Dar din iulie 2018, conform Decretului Guvernului nr. 564 din 2018, platformele electronice vor putea percepe o taxă pentru participarea la procedura electronică. Suma maximă a plății este stabilită la 1% din (dar nu mai mult de 5 mii de ruble). La încheierea unui contract pentru NSR, suma maximă a plății nu poate depăși 1% din NMCK (nu mai mult de 2 mii de ruble).
Participanții care au fost acreditați anterior pe platforme electronice se pot înregistra, de asemenea, în sistemul de informații unificat din ianuarie până în decembrie 2019. Posibilitatea unei astfel de înregistrări va fi furnizată până la sfârșitul anului 2019.
Tot în FZ-44, conform noii clauze 13 a art. 4, va apărea conceptul de „registrator independent”. Este creat în scopul și înregistrarea acțiunilor și a inacțiunii participanților într-un singur sistem informațional. Sarcinile sale includ:
- Monitorizarea disponibilității sistemului de informații unificat al site-ului și stocarea acestor informații.
- Fixarea (inclusiv înregistrarea video în timp real) a inacțiunii sau acțiunilor participanților în domeniul achizițiilor.
- Stocarea unor astfel de informații despre acțiunile sau inacțiunea participanților a sistemului contractual, inclusiv informații despre cele electronice, care sunt formate de participanții la sistemul contractual și semnate de aceștia folosind EDS.
Lista documentelor necesare
Lista documentelor necesare pentru înregistrarea în EIS este similară cu cea necesară pentru acreditare pe platforma electronică de tranzacționare. În special, furnizorul va avea nevoie de:
- Carta persoanei juridice sau pașaportul IP.
- Extras din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice / Extras din USRIP pentru, care are o perioadă de valabilitate limitată (nu mai mult de șase luni înainte de a solicita înregistrarea).
- Documente care confirmă autoritatea șefului (de exemplu, un extras din cartă sau un ordin pentru numirea sa).
- Documente care confirmă statutul proprietarului (dacă semnătura nu este emisă capului).
- Documente care confirmă dreptul de înregistrare în EIS (procură de la conducătorul unei persoane juridice sau antreprenor).
- Decizia de aprobare a tranzacțiilor majore indicând suma maximă a tranzacției.
Procedura de înregistrare: instrucțiuni pas cu pas
Înregistrarea în sistemul de informații unificat trebuie să fie efectuată de toate organizațiile care intenționează să participe la sistemul de achiziții publice de stat și municipal. Procedura generală de înregistrare în EIS este următoarea:
- înregistrarea unei semnături digitale electronice de tip calificat (îmbunătățit) (vă permite nu numai să lucrați în EIS prin postarea planurilor și programelor de achiziții, ci și pentru a lucra la semnarea protocoalelor postate ale procedurilor de tranzacționare electronice efectuate, precum și a formularelor electronice de contracte). Este necesar pentru a întreprinde toate acțiunile legale din ENI. Concomitent cu înregistrarea unui EDS, informațiile sunt introduse în Registrul consolidat al participanților la achiziții publice. Prezența unui participant la procedurile de achiziții publice într-un astfel de registru permite implementarea măsurilor pentru realizarea diferitelor proceduri comerciale. Instrucțiuni pentru obținerea și instalarea EDS de ;
- înregistrarea unui reprezentant autorizat companie pe site-ul „Gosuslugi”.
- înregistrarea directă în EIS în cadrul contului personal. Se desfășoară în mai multe etape și se realizează direct pe site-ul web zakupki.gov.ru.
Înregistrarea în sine arată astfel:
- în colțul din dreapta sus al portalului de informații UIS, ar trebui să selectați opțiunea de a vă introduce contul personal (în meniul propus, trebuie să vă referiți la fila contului dvs. personal conform 44-FZ);
- contul personal este emis șefului organizației (deoarece lucrarea primară se desfășoară numai cu EDS calificat). Excepțiile sunt cazurile în care autoritatea de a semna un anumit contract revine unui angajat special al organizației, căruia îi sunt furnizate pe baza unei procuri special întocmite;
- când vă introduceți prima dată contul personal, funcționalitatea site-ului va oferi completarea informațiilor necesare despre organizație (completarea tuturor secțiunilor ar trebui să aibă loc numai pe baza datelor oficiale conținute în Registrul de stat unificat al persoanelor juridice și a documentelor statutare ale organizației);
- înregistrarea șefului organizației sau a unei persoane special autorizate are loc ca administrator al organizației în EIS numai după completarea tuturor informațiilor necesare despre organizație;
- etapa finală este verificarea certificatului EDS emis, care îi va cere să semneze un formular de înregistrare special.
Datele finale de conectare (autentificare și parolă) vor fi trimise administratorului la adresa de e-mail specificată în timpul înregistrării.
Eroare la momentul înregistrării IP
Nuanțele înregistrării furnizorilor în EIS
Puteți cita următoarele nuanțe ale înregistrării furnizorilor în EIS:
- Înregistrarea are loc în format electronic gratuit.
- Informațiile despre participant și documentele depuse de acesta vor fi introduse într-un singur registru.
- Înregistrarea se face timp de trei ani, această procedură se repetă cu cel mult șase luni înainte de sfârșitul înregistrării.
- Dacă mai sunt până la trei luni până la sfârșitul înregistrării, atunci participantul nu are dreptul despre participarea la noi achiziții.
- Când vă înregistrați, este inacceptabil să solicitați informații și documentațieneasigurată de Guvernul Federației Ruse.
- Înregistrarea companiilor offshore în EIS nu este permisă.
- Lista documentelor pentru înregistrare este specificată în Decretul Guvernului iar informațiile suplimentare nu sunt permise să solicite.
- Participanții la achiziții care au trecut înregistrarea în EIS vor putea participa la toatedesfășurate pe platforme electronice.
- Participanții la achiziții care au trecut acreditarea, dar nu s-au înregistrat în EIS, vor putea depune cereri până la sfârșitul anului 2019. Noii participanți la achiziții și cei care au mai rămas trei luni pe site până la sfârșitul acreditării nu vor putea depune cereri.
EDS și cerințele pentru acesta
Pentru a se înregistra în EIS, participantul va avea nevoie de o semnătură electronică calificată. Astăzi, o semnătură necalificată nu este utilizată pentru licitare.
Semnătura trebuie obținută la un centru de certificare acreditat de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. O semnătură digitală îmbunătățită este creată utilizând programe speciale de criptare care asigură siguranța și invariabilitatea informațiilor.
Cu ajutorul unei semnături îmbunătățite, autoritatea semnatarului este confirmată. Este utilizat nu numai în timpul înregistrării, ci și în procesul de lucru cu achizițiile. EDS vă permite să semnați documente plasate în EIS.
Un certificat EDS conține date precum numele complet al proprietarului, numele și detaliile organizației, numărul certificatului EDS, detaliile centrului de certificare și o cheie unică care vă permite să verificați autenticitatea semnăturii (pe site-ul web al serviciilor de stat).
Perioadă de tranziție
Noua procedură de admitere a participanților la EIS presupune o perioadă de tranziție, timp în care sunt planificate următoarele etape:
- Din iulie 2018 până în ianuarie 2019 acreditarea participanților la achiziții pe platforme electronice pentru a participa la licitație rămâne aceeași (în conformitate cu partea 49 a articolului 112 44-FZ).
- Din ianuarie 2019 participanții la platformele electronice sunt acreditați numai după înregistrarea lor în EIS.
- Acreditarea participanților la ETP trebuie făcută după înregistrarea lor în EIS în conformitate cu art. 24.2 44-FZ (partea 48 a articolului 112 44-FZ).
- Ianuarie-Decembrie 2019 participanții acreditați pe platformele electronice pentru a participa la procedurile electronice trebuie să se înregistreze în EIS (în conformitate cu partea 47 a articolului 112 44-FZ).
- Până la 31 decembrie 2019 depunerea cererilor de participare la licitație se efectuează de către persoane acreditate anterior la 1 ianuarie 2019 pe platforma electronică. Aceștia nu vor avea nevoie de înregistrare în EIS în aceste intervale de timp în conformitate cu partea 50 a art. 112 FZ-44. Cu excepția persoanelor care au mai rămas trei luni pe site până la sfârșitul acreditării.
- De la 1 ianuarie 2020 înregistrarea în EIS va deveni obligatorie pentru toată lumea.
Astfel, în 2018, participanții la achizițiile publice nu au trebuit să se înregistreze în EIS. O astfel de cerință pentru ei a căpătat forță juridică din ianuarie 2019, din acel moment vechea procedură de acreditare în sistemul de achiziții contractuale încetează să mai fie eficientă. Până în acest moment, participanții trebuiau să treacă acreditarea la fiecare dintre cele 6 platforme electronice de tranzacționare. Din 2019, aceștia vor fi acreditați automat pe baza rezultatelor înregistrării în EIS. Înregistrarea va fi efectuată electronic, conform unui algoritm similar cu acreditare pe ETP. Pentru a vă înregistra, o persoană trebuie să emită o semnătură electronică calificată îmbunătățită.
Înregistrarea utilizatorilor în UIS se efectuează în strictă conformitate cu o anumită procedură aprobată prin Ordinul Trezoreriei Rusiei nr. 27n din 30.12.2015. Ordinul în sine constă din principalele dispoziții, care aprobă reglementările pentru procedurile de înregistrare și persoanele responsabile, și direct procedura de înregistrare în Sistemul de informații unificat în domeniul achizițiilor. Documentul stabilește procedura de înregistrare pentru următoarele categorii de utilizatori:
- sisteme de informare;
- organizații, informații despre care sunt incluse în registrul consolidat;
- persoane autorizate ale acestor instituții;
- persoane juridice și reprezentanții acestora.
Ordinul 27n prezintă, de asemenea, practica judiciară care vizează rezolvarea problemelor controversate legate de procesul de autorizare a utilizatorilor în EIS.
Dacă clientul a fost înregistrat în EIS înainte de intrarea în vigoare a Ordinului nr. 27n, atunci va trebui să se înregistreze din nou.
Instrucțiuni pas cu pas pentru înregistrarea clienților în EIS
Pasul 3. Pentru a începe procesul de înregistrare a unui client sub 44-FZ, aveți nevoie și de acolo - la secțiunea „Cont personal”.
Sistemul va redirecționa automat un client nou către secțiunea de înregistrare a unei organizații sau a unui utilizator din UIS prin Lista consolidată a clienților.
Dacă clientul a trecut deja reînregistrarea prin sistemul de servicii publice - ESIA, atunci EIS va afișa o astfel de notificare.
Pasul 4. Pentru ca înregistrarea inițială a unui client să aibă succes, informațiile despre o astfel de organizație trebuie introduse în Registrul consolidat, indicând rolurile instituției în sistemul federal de contracte. De îndată ce specialistul începe înregistrarea, datele din Registrul consolidat sunt trimise automat către UIS, după care se formează ICO - codul de identificare al organizației.
O scrisoare de confirmare a înregistrării instituției în sistem este trimisă la adresa de e-mail a clientului, indicată pe cardul de informații din Registrul consolidat.
În cazul înregistrării inițiale sub 44-FZ pentru organizațiile clienților din Registrul consolidat, sistemul de informații unificat înregistrează automat un manager cu competențele corespunzătoare. Cardul de manager înregistrat va fi astfel:
Pasul 5. După înregistrarea cu succes, trebuie să vă conectați la contul personal al clientului conform 44-FZ.
După trecerea la LC sub 44-FZ, sistemul va trimite o notificare.
Pasul 6. Specialistul trebuie să efectueze acțiunea „Enter” din Secțiunea III din Ordinul 27n, după care va fi redirecționat către contul personal al managerului înregistrat. Ecranul va afișa un mesaj despre autorizația principală.
Aceasta finalizează procedura de înregistrare pentru client.
Cum poate un client să înregistreze un utilizator sub 44-FZ
Persoanele autorizate care trebuie să fie înregistrate în EIS pentru a lucra cu sistemul federal de contracte trebuie, de asemenea, să primească și să instaleze certificate de semnătură electronică pe computer.
Înregistrarea utilizatorului sub 44-FZ este disponibilă numai unei persoane autorizate cu funcționalitatea „Administrator organizație”.
Pasul 1. Un specialist cu astfel de puteri în contul său personal de pe pagina „Utilizatori înregistrați ai organizației” trebuie să selecteze acțiunea „Înregistrați utilizatorul”.
Pasul 3. Apoi se completează formularul de înregistrare. Toate câmpurile obligatorii marcate cu un asterisc roșu trebuie completate.
Pasul 4. După introducerea datelor, specialistul face clic pe „Înregistrați utilizatorul”. Sistemul verifică integralitatea și corectitudinea datelor introduse și, dacă nu există erori, trimite un mesaj despre semnarea formularului de înregistrare.
Pasul 5. După ce administratorul alege „Continuă”, noul utilizator va fi înregistrat.
Cum să vă înregistrați pentru un client sub 223-FZ
Pasul 1. Primele acțiuni ale unui specialist al organizației de clienți incluse în Registrul consolidat sunt similare cu lucrul cu formularul de înregistrare sub 44-FZ - trebuie să accesați pagina principală a EIS și apoi în contul dvs. personal sub 223-FZ.
Pasul 2. Utilizatorul selectează apoi Secțiunea III din Ordinul 27n și efectuează acțiunea „Autentificare”.
Pasul 4. Specialistul face clic pe „Continuați” și este redirecționat către secțiunea de identificare și autorizare principală. Procedura pentru acțiuni ulterioare este identică cu procedura de înregistrare în conformitate cu 44-FZ.
Cum să înregistrați un utilizator sub 223-FZ
Acum înregistrăm un utilizator care va lucra sub 223-FZ.
Pasul 1. Înregistrarea se efectuează automat pentru clienții noi sub 223-FZ. Dacă în timpul autorizației inițiale utilizatorul instituției nu este găsit, se deschide formularul de înregistrare.
Pasul 2. Este necesar să verificați dacă toate informațiile sunt completate corect. Dacă cererea de înregistrare este generată fără erori, atunci este selectată acțiunea „Înregistrați”.
Drepturile utilizatorului și actualizarea datelor pentru registrele ESIA sunt setate automat.
Pasul 3. După finalizarea procedurii, utilizatorul primește un mesaj despre înregistrarea cu succes sub 223-FZ.
Cum funcționează registrul persoanelor juridice sub 223-FZ
De la 01.03.2019, au început să funcționeze standardele Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 1711 din 28.12.2018 „Cu privire la procedura de menținere a registrului persoanelor juridice”. Documentul reglementează regulile pentru menținerea registrului persoanelor juridice înregistrate în EIS sub 223-FZ (partea 2 a articolului 1 223-FZ).
Registrul în sine este o colecție de date despre persoanele juridice înregistrate, cu următoarele informații despre clienți:
- numele complet sau scurt;
- forma organizatorică și juridică;
- adresa;
- INN, KPP, PSRN;
- alte informații specificate în timpul înregistrării.
Pentru a găsi clientul solicitat în listă, introduceți numele sau codurile de înregistrare - INN, KPP, OGRN în linia de căutare.
Lista este menținută în format electronic în UIS de către specialiști din Trezoreria Rusiei. La încetarea accesului organizației contractante sub 223-FZ, informațiile despre aceasta sunt excluse din registru în termen de trei zile lucrătoare.
Bună ziua, dragi cititori ai școlii online ABC of Tenders! În acest articol, dorim să luăm în considerare problema legată de înregistrarea participanților la achiziții (furnizori) într-un sistem de informații unificat (abreviat EIS). Până de curând, doar organizațiile care efectuează comenzi (clienți) erau înregistrate pe site-ul oficial zakupki.gov.ru. Cu toate acestea, în decembrie 2017, a fost adoptată Legea federală nr. 504-FZ „Cu privire la modificările legii federale„ Cu privire la sistemul contractual în sfera achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale ”. Conform acestei legi, de la 1 ianuarie 2019, participanții la achiziții vor trebui, de asemenea, să facă o înregistrare obligatorie pe site-ul EIS. Dar să vorbim despre toate în ordine.
De ce vor trebui participanții să se înregistreze pe site-ul sistemului de informații unificat?
Până la 1 iulie 2018, în cadrul 44-FZ, a fost efectuată o singură procedură în formă electronică - o licitație electronică. Licitațiile electronice au avut loc la 6 platforme de tranzacționare electronice special selectate (prescurtat ca ETP). Și pentru a putea participa la aceste licitații, participantul a trebuit să fie acreditat pe platforme electronice. Și întrucât clienții nu sunt limitați în niciun fel la alegerea site-urilor pentru desfășurarea licitațiilor electronice, furnizorii au trebuit să treacă acreditarea la toate cele 6 site-uri, pentru a nu rata ocazia de a participa la achiziția de care aveau nevoie.
De la 1 iulie 2018, clienții au dobândit dreptul de a efectua electronic nu numai licitații, ci și licitații, cereri de propuneri și cereri de ofertă. Toate aceste achiziții sunt, de asemenea, efectuate pe ETP aprobat anterior, plus alte 3 ETP-uri noi au fost adăugate pe aceste site-uri.
Dar începând cu 1 ianuarie 2019, clienții sunt obligați să efectueze toate achizițiile exclusiv în format electronic. În acest sens, pe site-ul web al UIS a apărut un registru unificat al participanților la achiziții, care va include informații despre fiecare furnizor. Menținerea acestui registru este atribuită Trezoreriei Federale. Până în 2019, astfel de registre ale participanților la achiziții acreditați au fost ținute separat de operatorii ETP la fiecare site.
Începând cu 1 ianuarie 2019, înregistrarea participanților la achiziții într-un sistem de informații unificat a devenit o condiție prealabilă pentru a putea participa la toate achizițiile electronice desfășurate în temeiul 44-FZ.
Astfel, furnizorul trebuie să se înregistreze mai întâi în EIS, iar apoi operatorii platformelor electronice, cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei înregistrării furnizorului în sistemul de informații unificat, să acrediteze un astfel de participant pe platforma electronică. Această acreditare se realizează prin interacțiunea informațională a platformei electronice cu EIS.
După înregistrarea pe site-ul zakupki.gov.ru, veți fi automat acreditat pe toate platformele electronice. Pentru furnizori, acesta este un plus cert, deoarece nu este nevoie să pierdeți timp cu acreditarea la fiecare dintre site-uri. În același timp, perioada de acreditare a rămas aceeași - 3 ani. Și nu mai devreme de 6 luni înainte de sfârșitul înregistrării unui participant la EIS, acesta are dreptul să se înregistreze pentru o nouă perioadă.
Este demn de remarcat faptul că, atunci când rămân 4 luni înainte de sfârșitul înregistrării furnizorului în EIS, acesta va primi o notificare corespunzătoare de pe site cu privire la necesitatea reînnoirii înregistrării pentru o nouă perioadă. Dacă participantul nu se deranjează în prealabil cu privire la prelungirea perioadei de înregistrare, atunci cu 3 luni înainte de sfârșitul perioadei de înregistrare, el nu va mai putea solicita participarea la procedurile electronice. Prin urmare, este foarte important să vă înregistrați din nou pe site-ul EIS la timp.
Procedura și condițiile de înregistrare a participantului la achiziții pe site-ul EIS + lista documentelor necesare
În conformitate cu partea 1 a art. 24.2 Înregistrarea 44-FZ a participanților la achiziții în sistemul de informații unificat se realizează în formă electronică pe baza informațiilor și documentelor în modul și termenii stabiliți prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2018 nr. 1752 „Cu privire la procedura de înregistrare a participanților la achiziții în sistemul de informații unificat în domeniul achizițiilor bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale și menținerea unui registru unificat al participanților la achiziții și modificări la Decretul guvernului Federației Ruse din 8 iunie 2018 N 656 ".
Nuanțele înregistrării furnizorilor în EIS
Mai jos am furnizat o listă de nuanțe importante cu privire la înregistrarea participanților la achiziții pe site-ul web zakupki.gov.ru:
- Înregistrarea se efectuează electronic;
- Nu există taxă de înregistrare;
- Informațiile despre participant și documentele sale sunt introduse în registrul unificat al participanților la achiziții (prescurtat ca URUZ);
- Înregistrarea se efectuează pe o perioadă de 3 ani, această procedură poate fi repetată cu cel puțin 6 luni înainte de sfârșitul înregistrării;
- Dacă rămân mai puțin de 3 luni până la sfârșitul înregistrării pe site-ul EIS, participantul nu poate solicita participarea la procedurile electronice;
- La înregistrare, nu este permisă solicitarea de la participant a informațiilor și documentelor care nu sunt prevăzute de Guvernul Federației Ruse;
- Înregistrarea companiilor offshore nu este permisă în EIS;
- Atunci când este acreditat pe ETP, operatorul site-ului nu are dreptul să solicite informații și documente suplimentare de la participant;
- Un participant la achiziții înregistrat pe site-ul EIS are dreptul de a participa la toate achizițiile efectuate pe platforme electronice în cadrul 44-FZ;
- Participanții la achiziții acreditați pe site-uri, dar care nu sunt înregistrați în EIS, vor putea depune cereri numai până la 31 decembrie 2019.
- Pentru a vă înregistra în EIS, este necesară o semnătură electronică calificată.
Perioadă de tranziție
La sfârșitul articolului de astăzi, vă propunem să luăm în considerare modul în care acreditarea la site-uri și înregistrarea în EIS se realizează în perioada de tranziție. Asa de…
De la 1 iulie 2018 la 1 ianuarie 2019, procedura de acreditare a participanților la achiziții pe platforme electronice de participare la proceduri electronice rămâne aceeași (partea 49 a articolului 112 44-FZ).
De la 1 ianuarie 2019, acreditarea participanților la achiziții pe platforme electronice se efectuează după înregistrarea acestor participanți în EIS în conformitate cu art. 24.2 44-FZ (partea 48 a articolului 112 44-FZ).
De la 1 ianuarie 2019 până la 31 decembrie 2019 inclusiv, participanții la achiziții acreditați anterior pe platformele electronice pentru a participa la proceduri electronice trebuie să se înregistreze în EIS (partea 47 a articolului 112 44-FZ).
Până la 31 decembrie 2019 inclusiv, cererile de participare la procedurile electronice și participarea la astfel de proceduri sunt efectuate, printre altele, de către persoanele care sunt acreditate înainte de 1 ianuarie 2019 pe platforma electronică, ale căror informații și documente sunt incluse în registrul participanților la licitații electronice care au primit acreditare pe internet site. În același timp, nu vor avea nevoie de înregistrare în EIS (partea 50 a articolului 112 44-FZ).
Vechea procedură de acreditare a participanților pe platformele electronice a încetat să mai funcționeze la 1 ianuarie 2019.
Asta e tot pentru astăzi. Dacă mai aveți întrebări, le puteți adresa mai jos în comentariile la acest articol. Vom fi bucuroși să le răspundem.
Apreciați și distribuiți acest material prietenilor și colegilor de pe rețelele de socializare.