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El Sistema Unificado de Información (UIS) es un sitio web especial en Internet que contiene toda la información y documentación necesaria que se relaciona con la contratación pública de productos y servicios para las necesidades de las instituciones municipales y estatales.
¡Queridos lectores! Cada caso es individual, así que consulte con nuestros abogados para obtener información.Las llamadas son gratuitas.
Que es el EIS
El sitio web del UIS se encuentra en zakupki.gov.ru. El sistema fue creado para minimizar la ocurrencia de corrupción y facilitar el acceso a la información de adquisiciones. La información del sistema es gratuita y está disponible públicamente, no solo para los participantes, sino también para absolutamente todos los ciudadanos de la Federación de Rusia. La única excepción es la información que contiene, por lo tanto, dicha información no se puede encontrar en el EIS.
Actualmente, las agencias gubernamentales tienen derecho a crear sus propios portales de Internet para publicar información sobre adquisiciones. Además, toda la información de dichos portales se integra necesariamente con el EIS. Si aparecen datos diferentes en sitios diferentes, los datos colocados en el Sistema Unificado se consideran reales.
Está previsto que a partir del 1 de enero de 2019, los clientes deberán realizar todas las adquisiciones públicas solo en formato electrónico. Para ello, se publicará el Registro Unificado de Participantes en el sitio web del UIS, donde se ubicará la información sobre todos los proveedores. La ejecución y mantenimiento de dicho Registro estará a cargo del Tesoro Federal.
Además, está previsto que a partir del 1 de enero de 2019, el registro de todas las adquisiciones públicas en el Sistema Unificado sea obligatorio para la oportunidad de participar en las adquisiciones electrónicas realizadas bajo la Ley Federal No. 44.
En la práctica, esto significará que primero cualquier proveedor deberá registrarse en el sistema, y \u200b\u200bsolo después podrá recibir automáticamente la acreditación en las plataformas de comercio electrónico. La acreditación se llevará a cabo mediante la interacción de la ENI con la ETP.
Información contenida en la EIS
El sistema unificado contiene la siguiente información:
- registro, los cuales fueron concluidos bajo las Leyes Federales No. 44 y No. 223;
- información sobre la ejecución de planes de contratación pública;
- horarios de adquisiciones;
- registro de inescrupulosos;
- información sobre contratación pública en curso con toda la documentación necesaria;
- registro de garantía bancaria;
- lista de estándares y términos de contratospara ser aplicado por los clientes;
- informes de clientes;
- pedir información de auditoría;
- información sobre quejas e inspecciones;
- promedios del mercado para productos y servicios;
- catálogo de productos y serviciosque necesitan las instituciones municipales y estatales.
Que proporciona el UIS
Un sistema unificado, que interactúa con otros sistemas de información, proporciona:
- publicación de información sobre la contratación pública en curso;
- acceso de las autoridades reguladoras a toda la información requerida;
- la capacidad de presentar una solicitud de participación en adquisiciones en formato electrónico;
- control sobre la exactitud de toda la información en el EIS.
Registro (Ley Federal No. 44)
A la fecha, se puede decir lo siguiente sobre el procedimiento y plazo de registro en el Sistema Unificado.
La inscripción es gratuita, válida por 3 años. No antes de seis meses antes del final del período de registro, un miembro del Sistema Unificado puede volver a registrarse por otros 3 años. No se recomienda retrasar este trámite, ya que si quedan 3 meses o menos antes de la fecha límite de inscripción, el participante no podrá presentar nuevas solicitudes de participación en la subasta.
Hoy en día, los licitadores tienen derecho a realizar en formato electrónico licitaciones, solicitudes de cotizaciones y propuestas. Si bien este es su derecho, pero no su deber. A partir de 2019, todos los eventos competitivos serán obligatorios exclusivamente en formato electrónico. Solo se permitirán contratos con un solo proveedor por escrito.
En cuanto al registro en el EIS, se requiere una firma digital electrónica (EDS) para llevar a cabo cualquier acción significativa. El certificado de firma electrónica debe contener datos del usuario, SNILS, usuario y autoridad de la organización, así como un número de cuenta de organización único (código SDR).
Una vez emitida la EDS, puede iniciar el procedimiento de registro. Para registrarse, la información sobre la organización debe estar presente en el Registro Consolidado. Solo si hay información en el registro, una organización podrá registrarse en el EIS y realizar licitaciones. Después de recibir información del registro anterior, el sistema genera IKO - código de identificación del cliente. La información recibida se guarda automáticamente en el registro y la empresa se registra en el EIS. Se envía una notificación correspondiente al correo electrónico y también aparece un registro de registro en el registro de eventos de la tarjeta de la organización.
- Haga clic en el botón "Cuenta personal" en la esquina superior derecha del sitio zakupki.gov.ru.
- Seleccione "Cuenta personal" en el menú desplegable y haga clic en "Entrar"... Después de eso, se abrirá la cuenta personal del jefe de la organización registrada.
- A continuación, el sistema ofrecerá completar la información de registro que falta. y registrar al administrador de la organización haciendo clic en el botón "Registrar usuario".
- A continuación, el sistema comprobará el certificado EDS y ofrecerá firmar el formulario de registro con firma digital.
Después de firmar, se registrarán nuevos usuarios, el sistema enviará un nombre de usuario y contraseña únicos por correo electrónico.
Periodo de transicion
El período de transición constará de varias etapas:
- Antes del 1 de enero de 2019 el procedimiento para acreditar a los participantes en el ETP para participar en el comercio electrónico no cambiará.
- Desde el 1 de enero de 2019 La acreditación de los participantes en el ETP solo será posible después del registro en el EIS.
- Durante 2019 Los participantes previamente acreditados en el ETP deberán registrarse en el EIS para poder participar en el comercio electrónico.
Cómo encontrar el número de cuenta
Para encontrar el número de cuenta de la organización en el Sistema Unificado, debe hacer clic en la imagen de la "casa" en la esquina superior izquierda del sitio zakupki.gov.ru. Se abrirá un menú grande, donde debe seleccionar el elemento "Información adicional" y luego - "Registro de organizaciones".
Después de emitir los resultados de la búsqueda, debe hacer clic en el nombre de la organización y el sistema puede ofrecer información del registro de acuerdo con la Ley Federal 44 o la Ley Federal 223. A continuación, se abrirá una página con datos de la organización. Para averiguar el número de cuenta, debe encontrar la línea "Código SDR" en los datos de registro.
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De acuerdo con la Resolución aprobada del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2018 N1752, a partir de 2019, los participantes de la adquisición deben registrarse en un sistema de información unificado junto con el cliente, de lo contrario no podrán presentar solicitudes.
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¿Por qué los participantes (proveedores) deben registrarse en el sitio del sistema de información unificado?
Desde el momento de la adopción hasta 2018, solo los clientes tenían que registrarse en el sitio web oficial de contratación pública zakupki.gov.ru. Pero en diciembre de 2017, se adoptó FZ-504 "Sobre enmiendas a FZ-44". De acuerdo con esta ley, a partir de enero de 2019, los participantes de adquisiciones (, contratistas) también deberán registrarse.
Hasta julio de 2018, en formato electrónico, solo se realizaba, hoy los clientes pueden realizar solicitudes electrónicas, etc. Desde 2019, todas las compras se han transferido a formato electrónico, que está diseñado para garantizar una mayor transparencia.
Las compras electrónicas se llevan a cabo en sitios aprobados, su lista la determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Dado que desde enero de 2019, todos cambiaron al formato electrónico, apareció en el UIS el Registro Unificado de Participantes de Adquisiciones, que contiene información sobre el proveedor. El Tesoro Federal será responsable de su formación y mantenimiento.
Como resultado, el registro en el EIS es un procedimiento obligatorio para todos, sin él no hay oportunidad de participar en la subasta.
El proveedor se registrará inicialmente en el EIS y la acreditación del participante en el sitio electrónico se realiza de forma automática mediante el intercambio de información.
Gracias al registro en el EIS, el proveedor será acreditado automáticamente en todos los sitios. Al mismo tiempo, el período de validez de su acreditación seguirá siendo el mismo: 3 años. No antes de seis meses antes del final de la acreditación, deberá registrarse para un nuevo período.
Cuando falten 4 meses para que finalice el registro, tendrás que recibir una notificación exigiendo su renovación por un nuevo período. Si el participante no se registra nuevamente, entonces tres meses antes del vencimiento de su período de validez, se le privará de la oportunidad de participar en la subasta.
Cómo registrarse en el EIS bajo 44-FZ
Según el art. 24.2 44-FZ (entró en vigor el 1 de enero de 2019), el registro de los participantes en el EIS y su acreditación se llevará a cabo electrónicamente sobre la base de la información y los documentos presentados dentro del plazo determinado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
La información sobre los participantes de adquisiciones que están registrados en el EIS se transfiere a uno solo. El Registro Unificado de Participantes es una lista de empresarios registrados, personas físicas y jurídicas que pueden participar en la contratación pública. El Tesoro mantendrá dicho registro a partir de enero de 2019 y la lista se publicará en el sitio web del Sistema Unificado de Información. Se supone que debe ser de dominio público y cualquiera que lo desee puede familiarizarse con él de forma gratuita.
El trámite de registro de proveedores en el DIA después de principios de 2019, en general, implicará los siguientes pasos:
- El proveedor pasa por el procedimiento de registro en el EIS electrónico.
- EIS transfiere información a plataformas comerciales electrónicas.
- Los operadores del mercado deberán acreditar al participante a más tardar el siguiente día hábil.
- El registro tendrá una duración de tres años..
No se permite cobrar una tarifa por el registro en el EIS y la acreditación en el sitio electrónico. Pero a partir de julio de 2018, según el Decreto de Gobierno de 2018 No. 564, las plataformas electrónicas podrán cobrar una tarifa por participar en el trámite electrónico. La tarifa máxima se establece en el 1% de (pero no más de 5 mil rublos). Al concluir un contrato para el NSR, el límite máximo de pago no puede exceder el 1% del NMCK (no más de 2 mil rublos).
Los participantes que hayan sido previamente acreditados en plataformas electrónicas también pueden registrarse en el sistema de información unificado de enero a diciembre de 2019. La posibilidad de dicho registro estará prevista hasta finales de 2019.
También en FZ-44, de acuerdo con la nueva cláusula 13 del art. 4, aparecerá el término "registrador independiente". Se crea a los efectos de registro de acciones e inacción de los participantes en un único sistema de información. Sus tareas incluyen:
- Seguimiento de la disponibilidad del sistema de información unificado del sitio. y el almacenamiento de dicha información.
- Grabación (incluida la grabación de video en tiempo real) inacción o acciones de los participantes en el campo de la contratación.
- Almacenar dicha información sobre las acciones o inacciones de los participantes. sistema de contrato, que incluye información sobre electrónica, que está formada por los participantes del sistema de contrato y firmada por ellos mediante EDS.
Lista de documentos requeridos
La lista de documentos solicitados para el registro en el EIS es similar a la requerida para la acreditación en la plataforma de negociación electrónica. En particular, el proveedor necesitará:
- Carta de entidad legal o pasaporte IP.
- Extracto del Registro Estatal Unificado de Entidades Legales / Extracto del USRIP para, que tiene un período de validez limitado (no más de seis meses antes de solicitar el registro).
- Documentos que confirman la autoridad del jefe. (por ejemplo, un extracto de la carta o una orden para su nombramiento).
- Documentos que confirman el estado del propietario (si la firma no se emite al titular).
- Documentos que confirman el derecho a registrarse en el EIS (poder del titular de una persona jurídica o empresario).
- Decisión de aprobar transacciones importantes indicando el monto máximo de la transacción.
Procedimiento de registro: instrucciones paso a paso
El registro en el Sistema Unificado de Información debe ser realizado por todas las organizaciones que planean participar en el sistema de compras estatales y municipales. El procedimiento general de registro en el EIS es el siguiente:
- registro de una firma digital electrónica de un tipo calificado (mejorado) (le permite no solo trabajar en el EIS colocando planes y cronogramas de adquisiciones, sino también trabajar en la firma de los protocolos publicados de los procedimientos de comercio electrónico realizados, así como formularios electrónicos de contratos). Es necesario para poder realizar todas las acciones legales en la ENI. Simultáneamente con el registro de la EDS, la información se ingresa en el Registro Consolidado de Participantes en Contratación Pública. La presencia de un participante en los procedimientos de contratación pública en dicho registro permite la implementación de medidas para llevar a cabo diversos procedimientos comerciales. Instrucciones para obtener e instalar EDS por;
- registro de un representante autorizado empresa en el sitio "Gosuslugi".
- registro directo en el EIS dentro de la cuenta personal. Se lleva a cabo en varias etapas y se lleva a cabo directamente en el sitio web zakupki.gov.ru.
El registro en sí se ve así:
- en la esquina superior derecha del portal de información del UIS, debe seleccionar la opción para ingresar a su cuenta personal (en el menú propuesto, debe consultar la pestaña de su cuenta personal en 44-FZ);
- la cuenta personal se emite al jefe de la organización. (ya que el trabajo primario se realiza solo con su EDS calificado). Las excepciones son los casos en que la autoridad para firmar un contrato en particular se confiere a un empleado especial de la organización, a quien se otorgan sobre la base de un poder notarial especialmente redactado;
- cuando ingrese por primera vez a su cuenta personal, la funcionalidad del sitio ofrecerá completar la información necesaria sobre la organización (completar todas las secciones solo debe realizarse sobre la base de los datos oficiales contenidos en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales y los documentos legales de la organización);
- el registro del jefe de la organización o una persona especialmente autorizada se lleva a cabo como administrador de la organización en el EIS solo después de completar toda la información necesaria sobre la organización;
- la etapa final es la verificación del certificado EDS emitido, que requerirá que ella firme un formulario de registro especial.
Los datos finales de inicio de sesión (inicio de sesión y contraseña) se enviarán al administrador a la dirección de correo electrónico especificada durante el registro.
Error en el momento del registro de IP
Los matices de registrar proveedores en el EIS
Puede citar los siguientes matices del registro de proveedores en el EIS:
- El registro se realiza en formato electrónico gratis.
- La información sobre el participante y los documentos presentados por él se ingresarán en un solo registro.
- El registro se realiza por tres años, este procedimiento se repite no más de seis meses antes del final del registro.
- Si quedan hasta tres meses hasta el final del registro, el participante no tiene derecho a sobre la participación en nuevas compras.
- Al registrarse, es inaceptable solicitar información y documentaciónno proporcionado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
- No se permite el registro de empresas offshore en el EIS.
- La lista de documentos para el registro se detalla en el Decreto del Gobierno. y no se permite solicitar información adicional.
- Los participantes de adquisiciones que hayan pasado el registro en el EIS podrán participar en todoscelebrada en sitios electrónicos.
- Los participantes de adquisiciones que hayan pasado la acreditación, pero que no estén registrados en el EIS, podrán enviar solicitudes a finales de 2019. Los nuevos participantes de adquisiciones y aquellos que tengan tres meses restantes en el sitio hasta el final de la acreditación no podrán presentar solicitudes.
EDS y requisitos para ello
Para registrarse en el EIS, el participante necesitará una firma electrónica calificada. Hoy en día, no se utiliza una firma no calificada para licitar.
La firma debe obtenerse en un centro de certificación acreditado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. Se crea una firma digital mejorada mediante programas de cifrado especiales que garantizan la seguridad e invariabilidad de la información.
Con la ayuda de una firma mejorada, se confirma la autoridad del firmante. Se usa no solo durante el registro, sino también en el proceso de trabajar con compras. EDS le permite firmar documentos colocados en el EIS.
El certificado EDS contiene datos como el nombre completo del propietario, el nombre y los detalles de la organización, el número del certificado EDS, los detalles del centro de certificación y una clave única que le permite verificar la autenticidad de la firma (en el sitio web de Servicios del Estado).
Periodo de transicion
El nuevo procedimiento de admisión de participantes en el DIA presupone un período transitorio, durante el cual están previstas las siguientes etapas:
- De julio de 2018 a enero de 2019 La acreditación de los participantes en la contratación en plataformas electrónicas para participar en la subasta sigue siendo la misma (según la parte 49 del artículo 112 44-FZ).
- Desde enero de 2019 los participantes en las plataformas electrónicas están acreditados solo después de su registro en el EIS.
- Acreditación de participantes en el ETP deben realizarse después de su registro en el DIA de acuerdo con el Art. 24.2 44-FZ (parte 48 del artículo 112 44-FZ).
- Enero a diciembre de 2019 Los participantes acreditados en plataformas electrónicas para participar en trámites electrónicos deben registrarse en el DIA (según el apartado 47 del artículo 112 44-FZ).
- Hasta el 31 de diciembre de 2019 La presentación de solicitudes de participación en la subasta se realiza por personas acreditadas anteriormente el 1 de enero de 2019 en la plataforma electrónica. No necesitarán registrarse en la EIS durante estos períodos de tiempo según la Parte 50 del Art. 112 FZ-44. Excepto para personas que tengan tres meses restantes en el sitio hasta el final de la acreditación.
- A partir del 1 de enero de 2020 El registro en el EIS será obligatorio para todos.
Por lo tanto, en 2018, los participantes de la contratación pública no tenían que registrarse en el EIS. Tal requisito para ellos ha adquirido fuerza legal desde enero de 2019, a partir de ese momento deja de ser efectivo el antiguo procedimiento de acreditación en el sistema de contratación pública. Hasta este momento, los participantes tenían que pasar la acreditación en cada una de las 6 plataformas de comercio electrónico. A partir de 2019, se acreditarán automáticamente en función de los resultados del registro en el EIS. El registro se realizará de forma electrónica según un algoritmo similar con acreditación en la ETP. Para registrarse, una persona debe emitir una firma electrónica calificada mejorada.
El sitio web oficial de State Purchase tiene como objetivo informar a las personas que deseen cooperar sobre cómo se organiza el programa y en qué dirección funciona el comercio de bienes, nombres y servicios. Todos los datos que se pueden encontrar en el portal principal están disponibles públicamente y se proporcionan de forma gratuita, también hay formularios para ingresar, procesar y almacenar todos los datos.
Él le informará sobre un servicio como el sitio web oficial de Contratación Pública de EIS. La funcionalidad y el contenido del sitio son pactados y regulados por actos de tipo legislativo del modelo federal, anteriores a la publicación de estas leyes.
Órdenes estatales
La contratación pública del UIS en el sitio web oficial se presenta en forma de mecanismo. Regula y gestiona la colocación, promoción y venta de todos los artículos y pedidos de productos básicos de la Federación de Rusia, que se basan en códigos de tipo civil y presupuestario, una serie de leyes federales y otras regulaciones igualmente importantes.
Las leyes básicas representan información regulada por la legislación en áreas como competencia, oferta de productos, enfoque contractual de compra y pago, necesidades de tipo municipal, reposición sistemática de bienes, servicios, momentos de trabajo que necesitan las agencias gubernamentales, organizaciones y otras asociaciones sociales.
Las leyes asumen que el mercado está listo para realizar todas las compras públicas a través de Internet, utilizando una computadora, pero por el momento, la mayoría de ellas se realizan en los sitios.
Las órdenes gubernamentales son el registro de una solicitud de bienes o la implementación completa de un trabajo especializado a expensas del presupuesto estatal o la recepción de fondos de los municipios, de individuos y particulares. También incluye compras de fuentes de ingresos mantenidas por organizaciones fuera del presupuesto.
Puede obtener información sobre las órdenes gubernamentales en la sección Información para clientes.
Información para el cliente
Se necesitan órdenes gubernamentales para lo siguiente:
- regulación de las necesidades de la Federación de Rusia y de los clientes estatales para cumplir con los programas de la dirección objetivo, tanto en lo que respecta al capital extranjero y la interacción, como a los nacionales, pero con una condición: Rusia debe ser un participante directo en la transacción;
- asegurar las necesidades necesarias de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia o de los clientes estatales que compran no solo servicios o bienes, sino también programas regionales, estatales y distritales de cualquier tipo;
- satisfacción de los municipios con respecto a las actividades de autogobierno, gestión y reposición de bienes, servicios, trabajo, instituciones estatales que participan en el principal programa de toda Rusia para mejorar o restaurar matices de trabajo y puntos de orientación.
¿Qué es el portal oficial?
Esta página es informativa, tiene una funcionalidad conveniente, una interfaz amigable, concisa y comprensible, una división fácil de entender en categorías y subcategorías. Todo esto hace que el proceso de uso del sitio web oficial sea simple, práctico y agradable.
¿Cómo es la planificación del sistema de adquisiciones en el sitio web oficial de Adquisiciones del Estado del UIS? Esto incluye:
Después de acordar todos los matices y una estrategia cuidadosamente diseñada, puede proceder directamente a la adquisición, que consta de las siguientes etapas:
- diálogo entre el comprador y el vendedor;
- base financiera;
- garantía por condiciones comerciales.
La información sobre contratos y acuerdos se ve así:
- la proporción de contratos y contratos completados;
- resultados de la cooperación;
- archivo de plantillas.
Seguimiento, auditoría y control en el ámbito de la contratación:
- regulación del sistema de contratos;
- órganos de auditoría de adquisiciones;
- lista negra de proveedores;
- quejas y controles relacionados.
Información Adicional;
Documentos necesarios para el registro
Documentos
Esta pestaña de Contratación Pública del UIS del sitio web oficial contiene una lista de documentos, leyes y actos necesarios para trabajar con el sitio web.
También en el sitio web oficial hay una cuenta personal para las organizaciones registradas de acuerdo con las secciones III y V del Procedimiento, división en pestañas para proveedores y clientes, un foro para discutir la estructura del sitio y las transacciones que se realizan, y una explicación detallada de cada sección, confirmada por leyes, leyes y enmiendas. de los códigos.
Área personal
Si tiene alguna pregunta sobre la funcionalidad del sitio, cualquier usuario puede hacer una pregunta por vía electrónica o ponerse en contacto con el servicio de asistencia las 24 horas del día en el sitio web oficial de contratación pública del UIS. Gracias a un sistema perfectamente depurado, cada matiz se explicará claramente y se proporcionará en forma de información completa y completa para el consumidor.
En el Sistema Unificado de Información en el campo de las adquisiciones, se implementan nuevas funcionalidades, previstas por las enmiendas a las leyes federales No. 44-FZ y No. 223-FZ que han entrado en vigencia. Desde el 1 de octubre de 2018, las nuevas funciones están disponibles para los usuarios del Sistema de Información Unificado en el campo de las adquisiciones. Los expertos de la Agencia de Seguros de Crédito nos cuentan qué ofrece el nuevo EIS.
Conclusión de contratos en el EIS
A partir del 1 de octubre de 2018, la celebración de los contratos con base en los resultados de los procedimientos electrónicos (excepto una subasta electrónica) se llevará a cabo de acuerdo con el procedimiento previsto en el Art. 83.2 de la Ley No. 44-FZ, en la interacción del DIA y la plataforma electrónica:
1) El cliente desde su cuenta personal en el EIS envía a la plataforma electrónica, y también coloca en la parte abierta del EIS un borrador de contrato para que lo firme el ganador del trámite electrónico;
2) El ganador del trámite electrónico envía desde su cuenta personal en la plataforma electrónica al EIS, y también coloca en su cuenta personal en la plataforma electrónica un borrador de contrato firmado y documentos previstos por las disposiciones de la Ley No. 44-FZ, o un protocolo de desacuerdos (si hay desacuerdos);
3) El cliente desde su cuenta personal en el EIS envía a la plataforma electrónica el contrato firmado por su parte y el contrato electrónico concluido se coloca en la parte abierta del EIS.
Para las subastas electrónicas, cuyas notificaciones se publican en el EIS antes del 1 de enero de 2019, se mantiene el procedimiento actual para concluir contratos (en el sitio electrónico).
Contratación conforme a la Ley N ° 223-FZ a PYMES
De acuerdo con los requisitos del art. 3.4 de la Ley N ° 223-FZ en el DIA, desde el 1 de octubre de 2018 se implementó la posibilidad de utilizar métodos competitivos de contratación, en los que solo pueden participar pequeñas y medianas empresas. Estas compras ahora se llevarán a cabo en plataformas electrónicas seleccionadas por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Al mismo tiempo, los compradores de acuerdo con el art. 4.a partir de la Ley No. 223-FZ, a más tardar el 1 de enero de 2019, el reglamento de adquisiciones debe adecuarse a la nueva normativa.
Los clientes cuyas disposiciones de adquisiciones ya se han alineado con las disposiciones de la Ley 223-FZ deben utilizar cuatro métodos de adquisición competitivos estándar para las PYMES:
1). Competencia en formato electrónico; 
2). Subasta electrónica;
Estos métodos de adquisición se implementan en el EIS. Las adquisiciones se realizan en plataformas electrónicas aprobadas para los procedimientos de adquisiciones bajo la Ley N ° 44-FZ.
Los clientes que aún no han ajustado las disposiciones de contratación, antes de llevar las disposiciones de contratación de acuerdo con los requisitos del Art. 3.4 de la Ley 223-FZ (pero a más tardar el 1 de enero de 2019) en el DIA tienen la oportunidad de realizar compras a PyMEs de acuerdo con el procedimiento previamente existente.
Otras mejoras a la funcionalidad UIS
Se ha mejorado la funcionalidad para generar información sobre la discusión pública obligatoria de compras;
En la cuenta personal del EIS, se ha implementado una funcionalidad que le permite crear elementos de un plan de adquisiciones y un cronograma de adquisiciones copiando elementos previamente creados;
Se ha implementado el control automático, advirtiendo al cliente sobre la incorrección del tamaño de la garantía fijada por él, en caso de incumplimiento de este tamaño con los valores establecidos por la Ley N ° 44-FZ;
La posibilidad de añadir criterios de evaluación de solicitudes no previstos en el art. 32 de la Ley No. 44-FZ, al formar parte estructurada de la documentación sobre la solicitud de propuestas en formato electrónico;
Se implementó el control automático para verificar el hecho de que el participante de la adquisición esté en el registro de proveedores sin escrúpulos; 
Implementado mejoras a la implementación del control previsto en la Parte 5 del Art. 99 de la Ley No. 44-FZ, en relación con el proyecto de contrato;
Es posible indicar en la información sobre el contrato información sobre el período durante el cual se brinda la garantía de la calidad de los bienes, trabajos y servicios, en forma de texto;
Existe una restricción en la elección de unidades de medida en la información sobre el contrato que se incluirá en el registro de contratos, si el objeto de la contratación es un medicamento;
Implementó la capacidad de ingresar información sobre el suministro de un medicamento en la información sobre la ejecución del contrato;
Implementó la capacidad de especificar la base para ingresar información sobre el medicamento en modo manual;
Se implementó la posibilidad de exclusión automática del Registro de contratistas calificados al realizar compras para la prestación de servicios o realizar reformas de propiedad común en un edificio de departamentos.
Puede leer más sobre el cambio en la funcionalidad UIS en el sitio web oficial del sistema.
Una explicación de la posición del Ministerio de Finanzas con respecto al procedimiento para trabajar bajo la Ley No. 44-FZ se puede encontrar en un nuevo artículo en nuestro sitio web. Puede conocer los cambios más importantes en el procedimiento de realización de la contratación pública, que entrarán en vigor el 1 de enero de 2019, en el siguiente artículo.
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Veamos qué es un sistema de información de adquisiciones unificado. En términos generales, esta es una base unificada a partir de la cual se está desarrollando la contratación pública en Rusia.
Para obtener un buen resultado y encontrar los contratos adecuados, debe usarlo correctamente y saber qué exactamente y cómo usarlo mientras trabaja. Pasemos a la información básica sobre el EIS: ¿para qué sirve y cómo utilizarlo?
2. ¿Qué es el EIS?
EIS significa un sistema de información único. Su sitio web oficial fue creado para el trabajo completo entre el sistema de adquisiciones por contrato y la adquisición de especializaciones individuales, como bienes, servicios o ejecución de obras. Además, se utiliza para crear y almacenar la base de datos recopilada para compras pasadas, actuales y futuras.
En cuanto a la ley, el procedimiento para publicar información en un sistema de información está regulado por la ley de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación para necesidades estatales y municipales" y una ley similar del 18 de julio de 2011 No. 223-FZ "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios por tipos específicos de entidades legales "y una variedad de estatutos.
Según la ley, el sistema de información de adquisiciones es una gran cantidad de información que está contenida en documentos, desarrollos tecnológicos y otros dispositivos tecnológicos que simplifican la formación, procesamiento, almacenamiento de dicha información, así como su provisión utilizando el sitio web oficial del sistema de información unificado entre Internet.
3. Sitio web oficial zakupki.gov
Desde el 1 de enero de 2016, en lugar del antiguo sitio para realizar pedidos para el suministro de bienes y la preparación de documentación para el trabajo realizado y los servicios producidos en Rusia, ha surgido una nueva estructura: un sistema de información unificado en el campo de la contratación.
Se fijó un objetivo global. A saber, el diseño del sistema de información para aumentar la transparencia en la implementación de la contratación pública. El resultado es un sistema de contrato listo para usar que funciona desde el inicio de la creación de una orden hasta el final de su ejecución completa y divulgación pública.
Los datos que se utilizan para el procesamiento por parte del sistema de información están completamente disponibles para cualquier persona, a excepción de la información cuya divulgación previamente está prohibida por el estado. Además, la información se proporciona de forma totalmente gratuita. Y cada representante se compromete a emitirlo íntegramente y de acuerdo con datos fiables.
El organismo estatal, el Ministerio de Desarrollo Económico, desarrolla y controla el concepto y los requisitos funcionales del sistema de información. El Tesoro de la Federación, a su vez, desarrolla y opera el sistema, monitoreando así su correcto funcionamiento y eliminando fallas.
En un principio, la formación del DIA en el área de adquisiciones se consideró entre varias opciones:
créelo basado en la versión anterior;
crear un sistema desde cero.
Para ahorrar dinero del presupuesto, se decidió construir un sistema basado en el existente, pero realizar una serie de cambios en él. Otra ventaja de esta opción es que la dirección sigue siendo la misma, y \u200b\u200btanto las personas como los clientes no necesitan buscar y explorar un nuevo lugar. El enlace al sitio permanece: www.zakupki.gov.ru.
En cuanto a la parte 7 del artículo 4 del 44-FZ, el sujeto y las organizaciones municipales pueden cambiar y tener derecho a crear sistemas de información regionales y municipales en el campo de las adquisiciones, integrados con un sistema de información unificado.
Sin embargo, si existen varias opciones para publicar información en el sitio de la asignatura y en el UIS, el primer lugar se le da a la información publicada en el sistema de información unificado. Aquellos. Para los proveedores, esto sugiere que para buscar información sobre la contratación pública en curso, tanto en 44-FZ como en 223-FZ, la funcionalidad ENI será suficiente. Sin embargo, además de este sistema, existen fuentes de pago que no en vano utilizan casi todos los profesionales en el campo de las licitaciones: los programas de búsqueda especializados y las bases de compra tienen una funcionalidad de búsqueda más conveniente e informativa, así como oportunidades adicionales para automatizar procesos y enviar nuevas notificaciones.
4. Qué información está disponible en un sistema de información unificado
Teniendo en cuenta la parte 3 del artículo 4 de 44-FZ, la DIA debe incluir:
documentos sobre compras planificadas (a partir del 01.02.2017);
horarios de compra con indicadores temporales de producción (a partir del 01.02.2017);
datos sobre la implementación de las tareas de adquisición asignadas (desde el 01.02.2017);
información tanto sobre contratos y restricciones, como sobre la reducción de bienes de baja calidad que ya pueden ser entregados desde países extranjeros o son realizados por estas empresas que ya han celebrado acuerdos sobre el cumplimiento mutuo de requisitos al momento de conformar una compra, así como las condiciones para su uso entre el régimen nacional;
información sobre adquisiciones y procesamiento de datos;
banco de información de contratos celebrados con clientes;
un registro de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) que son deshonestos en la ejecución de un pedido;
biblioteca de contratos estándar;
una lista de organizaciones financieras internacionales establecidas de conformidad con tratados internacionales en los que la Federación de Rusia es parte, así como organizaciones financieras internacionales con las que la Federación de Rusia ha celebrado tratados internacionales;
los resultados del seguimiento de adquisiciones, auditoría de adquisiciones y control de adquisiciones;
catálogos de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales;
registro de avales bancarios;
información sobre los precios de bienes, obras, servicios adquiridos en los mercados de productos básicos, adquiridos para satisfacer las necesidades estatales y municipales, así como sobre las solicitudes de precios de bienes, obras, servicios colocados por los clientes;
otra información y documentos, cuya ubicación en un sistema de información unificado está prevista por 44-FZ, Ley Federal del 18 de julio de 2011 No. 223-FZ "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios por parte de ciertos tipos de entidades legales" (en adelante 223-FZ) y adoptada de conformidad con ellos otros actos jurídicos normativos.
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5. Qué da la ENI
Zakupki.gov tiene la siguiente funcionalidad:
registro y colocación de información utilizando la interacción del EIS con varios motores de búsqueda, con la ayuda de los cuales ya no es necesario ingresar a la cuenta creada en el EIS;
control de la información, así como de los bloques de información que estén sujetos a distribución en el EIS, mediante la interacción con otros sistemas de información;
la posibilidad de utilizar OKPD 2 y OKVED 2 para la búsqueda, sin embargo, el filtro de búsqueda por códigos estadísticos es muy difícil de implementar;
la materialización de todas las posibilidades de la funcionalidad presentada para la empresa federal para la mejora de las pequeñas y medianas empresas;
implementación de una amplia funcionalidad para el grupo de control y los órganos de auditoría;
el uso de la posibilidad mejorada, hasta ahora sin calificaciones, de firmas electrónicas para el procesamiento de documentos electrónicos;
presentar una solicitud para su consideración en el lugar del proveedor (ejecutante, contratista) utilizando la versión electrónica.
6. Ventajas del EIS
El sistema de información unificado es fundamentalmente diferente de su predecesor, el sitio de contratación pública; es la mejor automatización posible del proceso de contratación desde la publicación de un aviso hasta la ejecución de los contratos y el resumen de los resultados. Absolutamente todos los datos registrados en el sistema se procesan automáticamente y los informes necesarios se construyen sobre su base. Todo el sistema documental se publica en el sitio en el dominio público.
El EIS está estrechamente relacionado con otros sistemas de información regionales y plataformas electrónicas, lo que conduce a un único espacio de información.
Un argumento de peso es el hecho de que los planes y programas de adquisiciones se incluirán en el EIS (a partir del 1 de enero) solo en forma estructurada (máquina). Esta innovación amplía enormemente las posibilidades mediante consultas de búsqueda estándar, como en el motor de búsqueda Yandex o Google.
En el sitio web de contratación pública anterior, estos documentos fueron escaneados, esto no permitió a los proveedores y otros ciudadanos interesados \u200b\u200bbuscar la información que necesitaban. Esta innovación permite a los proveedores anticiparse a la demanda de los clientes de bienes, obras o servicios disponibles y elaborar un plan a largo plazo de participación en las compras.
Además, los creadores realizaron un trabajo analítico, lo que aumentó el rendimiento y la tolerancia a fallas del UIS, mejoraron las capacidades de búsqueda, agregaron un constructor con varios esquemas de búsqueda y optimizaron la página del usuario. La interfaz del sistema tiene un aspecto más nuevo y colorido. El conjunto completo de funciones está disponible para los usuarios desde el 1 de enero de 2017.
Regulación legislativa del trabajo del EIS
En el documento legislativo ruso No. 44-FZ y en los decretos emitidos por el gobierno con fecha 30 de septiembre de 2014 No. 996 "Sobre la redistribución de la administración de la empresa entre el Ministerio de Asuntos Económicos y el Tesoro en la formación del EIS" y con fecha 23 de enero de 2015 No. 36 "Sobre el procedimiento y tiempo para la implementación de todas las posibilidades de la ENI ”, se describen con suficiente detalle los requisitos para la gestión e implementación de la idea ENI.
7. ENI y orden estatal
Nuevo marco legislativo, incluido ed. 44-FZ, estipula la posibilidad de crear un sistema de información unificado, que debe tener una base informativa detallada, incluyendo todas las etapas de ejecución del contrato para todos los documentos que fueron asignados después de su recepción.
Los desarrolladores de este documento estatal, es decir, el EIS, estipulan que será una herramienta para recopilar datos en el campo de la contratación pública. Además, controlará los datos mutuamente disponibles sobre adquisiciones en diversos documentos (por ejemplo, el cumplimiento de la información en el cronograma y en el plan de adquisiciones).
Además, está previsto agregar otra información bastante importante sobre cada contratación en la EIS, como datos sobre la realización y el resultado de las auditorías de contratación, un registro de contratos, un registro unificado de garantías bancarias, un registro de "proveedores sin escrúpulos", un registro de quejas a las autoridades reguladoras, así como una base de datos de contratos estándar. Además, tal como lo concibieron los desarrolladores, el EIS incluirá catálogos de bienes y servicios para las necesidades estatales y municipales, así como un "módulo para determinar el precio promedio de mercado de bienes y servicios". Ha aparecido la posibilidad de seleccionar "discusiones públicas", por lo que se supone que se implementa el principio de control estatal sobre las compras.
Las autoridades regionales y municipales tienen derecho a crear sus propios sistemas de información separados para la contratación pública, mientras que los datos de otros SI, para obtener "permisos legales", están obligados a reformarse automáticamente en un EIS federal. Los integradores deben prestar atención a esto, porque es posible que en un momento difícil para el negocio de TI haya una oportunidad de conseguir un cliente en dicha área.
Como regulador, el Ministerio de Desarrollo Económico debería formular requisitos para el DIA.
8. Instrucciones en video sobre cómo trabajar con el UIS
Para obtener un resultado garantizado en las licitaciones, puede consultar a los expertos del Centro de Apoyo al Emprendimiento. Si su organización es una entidad de pequeña empresa, puede obtener una serie de ventajas: pagos anticipados en virtud de contratos gubernamentales, plazos de liquidación cortos, celebración de contratos directos y subcontratos sin licitación. ¡y trabaje solo bajo contratos lucrativos con mínima competencia!
