შესყიდვების სფეროში (შემდგომში - EIS) 8.1 ვერსიის გამოცემასთან დაკავშირებით, ფედერალური ხაზინა აგზავნის ფედერალური ხაზინის ტერიტორიული ორგანოების საქმიანობის მეთოდოლოგიურ მითითებებს (შემდგომში - კონტროლის ორგანოები) განახლებული მეთოდური რეკომენდაციები შესყიდვების სფეროში კონტროლის განხორციელების პროცედურის შესახებ, გათვალისწინებულია 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილში. ფედერალური კანონი, დათარიღებული 05.04.2013 წლის 4444-FZ "საქონლის, სამუშაოების, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად შესყიდვების ხელშეკრულების სისტემის შესახებ", მათ შორის კლიენტებზე კონტროლის განხორციელების პროცედურის გათვალისწინებით, რომელიც ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებას 27.11. 2017 წლის No1428 "ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების საჭიროებების შესყიდვების სპეციფიკის შესახებ".
გარდა ამისა, EIS- ის 8.1 ვერსიის გამოქვეყნების და კონტროლის ორგანოს პირად ანგარიშში EIS- ის ახალი ფუნქციონირების ამოქმედების ფარგლებში, ჩვენ ვაგზავნით შემდეგ დოკუმენტებს ბუღალტრული აღრიცხვისა და გამოყენებისთვის:
1) მოკლე სახელმძღვანელო სახელმძღვანელო EIS– ის 8.1 ვერსიის ფუნქციონალური მუშაობის სპეციფიკის შესახებ, კონტროლის განხორციელებისას, რომელიც გათვალისწინებულია 05.04.2013 წლის No44-FZ ფედერალური კანონის 99 – ე მუხლის მე –5 ნაწილში. „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების სახელმწიფო და მუნიციპალური უზრუნველყოფის სფეროში ხელშეკრულების სისტემის შესახებ საჭიროებები ", აგრეთვე მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში შეტანილი ხელშეკრულებების გადამოწმება მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრის წარმოების წესის შესაბამისად, დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ 2013 წლის 28 ნოემბერს No1084" მომხმარებლების მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრის წარმოების წესისა და ხელშეკრულებების რეესტრის შესახებ სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის ”;
2) მოკლე სახელმძღვანელო სახელმძღვანელო EIS- ის 8.1 ვერსიაში განხორციელების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 27 ნოემბრის No1428 განკარგულების მოთხოვნების შესახებ ”ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების საჭიროებების შესყიდვების სპეციფიკის შესახებ”.
დანართი: 26 ლიტრი. 1 ეგზემპლარად.
| რ. არტიუხინი |
შესყიდვების სფეროში ერთიანი საინფორმაციო სისტემა
Სწრაფი დაწყების მეგზური
ხელოვნების მე -5 ნაწილის კონტროლის განხორციელებისას შესყიდვების ვერსია 8.1-ის სფეროში ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ფუნქციონალური მუშაობის სპეციფიკის თვალსაზრისით. 05.04.2013 წლის 4444-FZ ფედერალური კანონის 99 "საქონლის, სამუშაოების, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად შესყიდვების სფეროში საქონლის ხელშეკრულების სისტემის შესახებ", აგრეთვე მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში შეტანილი ხელშეკრულებების გადამოწმება, რეესტრის წესების შესაბამისად. კლიენტების მიერ დადებული ხელშეკრულებები, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ 2013 წლის 28 ნოემბერს No1084 (შემდგომში, შესაბამისად კანონი No44-FZ, დადგენილება No1084)
დოკუმენტი შედგენილია 23 ფურცელზე
ანოტაცია
ეს დოკუმენტი არის დამატებული მომხმარებლის სახელმძღვანელოში "ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს კონტროლი ფედერალური კანონის No44-FZ 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილის შესაბამისად".
1. შესყიდვების გეგმის ფორმირების, განთავსების, კონტროლისა და კონტროლის მითითებები, გათვალისწინებულია ხელოვნების მე -5 ნაწილში. No44-FZ კანონის 99-ე კანონი
დეტალებისთვის იხილეთ განყოფილება 4.3.3. მომხმარებლის სახელმძღვანელოს "ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს კონტროლი ფედერალური კანონის No44-FZ 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილის შესაბამისად".
1.1. მომხმარებლებისთვის, რომლებიც არიან საბიუჯეტო სახსრების მიმღები პირები, აგრეთვე მათთვის სახელმწიფო (მუნიციპალური) მომხმარებლის უფლებამოსილების გადაცემის შემთხვევაში, ხელოვნების მე -6 პუნქტის შესაბამისად. No44-FZ კანონის 15-ე კანონი
გაუმჯობესებულია LC OK– ის ფუნქციონირება შესყიდვების გეგმის ფინანსური მხარდაჭერის მოცულობის საბიუჯეტო ვალდებულებების შესწორებული ლიმიტების შესაბამისობის მონიტორინგის მიზნით, ბიუჯეტის კლასიფიკაციის კოდების (შემდგომში BCK) ფარგლებში, მათ შორის ავტომატიზირებული გზით EIS– ის ურთიერთქმედების მეშვეობით ფედერალური ხაზინის ავტომატიზირებულ სისტემასთან (შემდგომში - AS FC).
ასეთი მომხმარებლების შესყიდვის გეგმების მიღების შემდეგ, LC OK– ში კონტროლისთვის, კონტროლირებადი ინფორმაცია გამოჩნდება BCC– ის კონტექსტში.
ამავდროულად, ასეთი კონტროლის ავტომატიზაცია გათვალისწინებულია ფედერალური ხაზინის ორგანოების LC OK– ში, მომხმარებელთა შესყიდვების გეგმებთან მიმართებაში, რომლებიც არიან ფედერალური ორგანოები, ფედერალური სამთავრობო სააგენტოები და სხვა ორგანიზაციები იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფო მომხმარებლის უფლებამოსილებები გადაეცემა მათ შესაბამისად კანონის No44-FZ მე –15 მუხლის მე –6 ნაწილის შესაბამისად. აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის (მუნიციპალიტეტი) სახელით შესყიდვებს მომხმარებლები, რომლებიც ფედერალური ხაზინაში კონტროლის უფლებამოსილების გადაცემისა და ფედერალურ ხაზინში პირადი ანგარიშების შენარჩუნების შემთხვევაში.
AS FC– ში კონტროლის შედეგების ფორმირების სტატუსები მითითებულია LC OK– ში ავტომატურად „კონტროლის სტატუსის“ ველში, აგრეთვე კონტროლირებადი ობიექტის Event Log– ში, სადაც აღირიცხება AS– ში მონაცემთა დამუშავების ძირითადი მოვლენები, მათ შორის შეცდომები მონაცემთა დამუშავების დროს (იხილეთ სურათი 1 )
- "მოთხოვნა გაიგზავნა DSP- სთვის" - ენიჭება, თუ შესყიდვების გეგმის შესახებ ინფორმაცია გადაეგზავნება AS FC კონტროლის ქვესისტემას;
- "ჩაბარებულია DSP- სთვის" - ენიჭება, თუ AS FC– დან მიღებული იქნა შეტყობინება შესყიდვების გეგმაზე ინფორმაციის მიღების შესახებ;
- "არ გადაეცა DSP- ს" - ენიჭება, თუ შესყიდვების გეგმის შესახებ ინფორმაცია არ გადაეცა AS FC- ს;
მას შემდეგ, რაც კონტროლის შედეგი მიიღება AS FC– დან OK LC– ში, ავტომატურად წარმოქმნილი კონტროლის შედეგები გამოჩნდება ჩანართზე "კონტროლირებადი ინფორმაცია" (იხ. სურათი 2), ხოლო კონკრეტული BCF– ის უარყოფითი კონტროლის შემთხვევაში, გამოჩნდება თანხა, რომლისთვისაც გაკეთდა შედარება.
ფედერალური ხაზინის ორგანოების LC OK– ის დაკავშირება EIS– ის ფუნქციონირებასთან შესყიდვების გეგმის ავტომატიზირებული კონტროლით განხორციელდება ეტაპობრივად ფედერალური ხაზინის ოფიციალური შეტყობინებების შესაბამისად.
გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ რუსეთის ფედერაციის (მუნიციპალიტეტები) და სახელმწიფო არასაბიუჯეტო სახსრების მმართველი ორგანოების ფინანსური ორგანოების LC OK– სთვის გათვალისწინებული არ არის შესყიდვების გეგმების ავტომატური კონტროლის ფუნქცია.
ამავდროულად, კონტროლი ფინანსური ორგანოებისა და OUGVF– ის, აგრეთვე ფედერალური ხაზინის ორგანოების LC OK– ში CBC– ს კონტექსტში უნდა განხორციელდეს თითოეული გადახდის პერიოდისთვის (ფისკალური წელი, დაგეგმვის პერიოდის პირველი წელი, დაგეგმვის პერიოდის მეორე წელი) ხელით. )
1.2. საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტებისთვის
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული No.44-FZ კანონის 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილით გათვალისწინებული წესების კონტროლის განხორციელების წესის მე -13 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის დებულებების შესასრულებლად (შემდგომში მოხსენიებული, როგორც No1367 წესები) შესყიდვების განსახორციელებლად ავტონომიური ინსტიტუტები, მაშინაც კი, თუ ამ დაწესებულებების შესყიდვების გეგმებში მითითებული ფინანსური დახმარების საერთო ოდენობა აღემატება მათ ფინანსურ და ეკონომიკურ საქმიანობის გეგმაში მითითებულ ფინანსურ დახმარებას (შემდგომში - PFHD), შესყიდვების გეგმის სხვა მაჩვენებლების შესაბამისობის პირობებში. და PFCI ერთმანეთთან, ასევე მიმდინარე ფინანსური წლის შესყიდვების გეგმით გათვალისწინებული თანხის გადაჭარბება შესაბამის PFCI მაჩვენებელთან შედარებით.
ამავდროულად, LC OK– მ განახორციელა შესყიდვების გეგმის ფინანსური მხარდაჭერის საბოლოო მოცულობის შესაბამისობის ავტომატიზირებული ფუნქცია, PFHD ინდიკატორების შესაბამისობის მიზნით, განთავსებული ოფიციალურ ვებ – გვერდზე ინტერნეტში სახელმწიფო და მუნიციპალური ინსტიტუტების შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნების მიზნით BUS.GOV.RU (შემდგომში - გმუ) , შესყიდვების დაწყების წლისთვის.
LC OK– ში საბიუჯეტო, ავტონომიური კონტროლის დაწესებულების შესყიდვების გეგმის მიღების შემდეგ, კონტროლირებადი ინფორმაცია გამოჩნდება შესყიდვის დაწყების წლის კონტექსტში. საკონტროლო ორგანო უნდა დაველოდოთ ავტომატურ რეჟიმში კონტროლის პროექტის შედეგის ფორმირებას.
GMU– სგან ინდიკატორების მიღების თხოვნის დამუშავების ეტაპებზე თვალის დევნება ხდება „კონტროლის სტატუსის“ ველში და კონტროლირებადი ობიექტის Event Log– ში, სადაც აღირიცხება GMU– ში მონაცემთა დამუშავების ძირითადი მოვლენები, მონაცემთა დამუშავების დროს შეცდომების ჩათვლით (იხ. სურათი 3).
ამ შემთხვევაში, შემდეგი კონტროლის სახელმწიფოები შეიძლება იყოს:
- "მოთხოვნა გაიგზავნა GMU- სთვის" - ენიჭება, როდესაც GMU- ს ეგზავნება მოთხოვნა PFHD მაჩვენებლების მისაღებად შესყიდვების გეგმის კონტროლის მიზნით;
- "მიეწოდება GMU" - ენიჭება, თუ შესყიდვების გეგმის გასაკონტროლებლად GMU- ს გადაეცემა PFHD მაჩვენებლების მიღების მოთხოვნა;
- "არ გადაეცა გმუ" - ენიჭება იმ შემთხვევაში, თუ თხოვნა PFCD მაჩვენებლების მისაღებად არ იქნა ჩაბარებული გმუ-სთვის
- "შექმნილია კონტროლის შედეგების პროექტი" - ენიჭება თუ შეიქმნა კონტროლირებადი ინფორმაციის შესაბამისობის შესახებ შეტყობინების პროექტი ან კონტროლირებადი ინფორმაციის შეუსაბამობის ოქმი, მაგრამ შედეგი ჯერ არ არის ხელმოწერილი;
- "კონტროლის შედეგი ხელმოწერილია" - ენიჭება, თუ კონტროლის შედეგი გენერირდება და ხელმოწერილია.
გმუ-დან PPCD ინდიკატორების მიღების შემდეგ, ავტომატურად წარმოქმნილი კონტროლის შედეგები გამოჩნდება ჩანართზე "კონტროლირებადი ინფორმაცია" (იხ. სურათი 4).
კონტროლის შედეგი ფორმდება შესყიდვის დაწყების ყოველი წლის შედარებით, რომელიც მოიცავს დაგეგმვის პერიოდში (ფინანსური წელი, დაგეგმვის პერიოდის პირველი წელი, დაგეგმვის პერიოდის მეორე წელი) ყველა IKZ– ს ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობა, რომლისთვისაც შესყიდვები იგეგმება შესაბამის წელს (IKZ პირველი ორი ციფრი ემთხვევა წლის ბოლო ორი ციფრით) და თანხა, რომელიც მითითებულია FHD– ზე 2001 წლის სტრიქონებში, მე –8, მე –9, მე –9 სვეტებში, შესყიდვის შესაბამისი წლებისთვის. წლების კონტექსტში IKZ– ის მთლიანი მნიშვნელობები ავტომატურად გამოითვლება და ასეთი IKZ– ების სია აისახება სიაში მთლიანი მნიშვნელობების ქვეშ. თუ ამ წელს შესყიდვების დაწყების კონკრეტული წლის თანხებში შეუსაბამობაა ყველა IKZ– სთვის, შედეგი დაისმის "არ გაიარა".
ამრიგად, თუ მიმდინარე ფინანსური წლის შესყიდვების გეგმაში ფინანსური დახმარების მოცულობა არ აღემატება შესაბამისი PFHD მაჩვენებლის ოდენობას და ზედმეტი დაფიქსირდა მხოლოდ დაგეგმილი პერიოდის მიხედვით, მაშინ შესყიდვები საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტების მიერ შესყიდვების გრაფიკის კონტროლის პოზიტიური შედეგით, შეტყობინება მიმდინარე ფინანსურ წელს შესყიდვებისა და შესყიდვების დოკუმენტაციის განხორციელება არ დაიბლოკება, ფინანსური უსაფრთხოების მთლიანი თანხის გადაჭარბების მიუხედავად.
1.3. ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისთვის, რომლებიც ყიდულობენ შესყიდვებს სუბსიდიების ხარჯზე, ფედერალური ბიუჯეტიდან მათთვის ფედერალური ქონების ობიექტებში კაპიტალური ინვესტიციების განხორციელების ან ფედერალური საკუთრებაში უძრავი ქონების შეძენისთვის (შემდგომში - FSUE).
LC OK– ში, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს შესყიდვების გეგმის კონტროლთან დაკავშირებით, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს მიერ ფედერალური ქონების კაპიტალური ინვესტიციების ან ფედერალურ საკუთრებაში უძრავი ქონების შეძენის შესახებ ხელშეკრულებების საფუძველზე მიღებული საბიუჯეტო ვალდებულებების შესახებ მიღებული ინფორმაცია საბიუჯეტო ვალდებულებების შესახებ, განხორციელდა კონტროლის განხორციელების ფუნქცია. FSUE- ს შესყიდვების გეგმის ფინანსური დახმარების საბოლოო მოცულობის შესაბამისობა, ხელშეკრულების მიხედვით დაყოფილი, BO- ს მიერ ამ ხელშეკრულებებით მიღებულ მოთხოვნებთან შესაბამისობისთვის.
ამავდროულად, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს LC OK– ში კონტროლის შესყიდვების გეგმის მიღებისთანავე, კონტროლირებადი ინფორმაცია გამოჩნდება ხელშეკრულებების კონტექსტში (იხ. სურათი 5).
კონტროლის ორგანომ უნდა განახორციელოს ასეთი კონტროლი ხელით სახელმწიფო ფინანსების მართვის ელექტრონული ბიუჯეტის (შემდგომში PUR EB) ან AS FC ხარჯების მართვის ქვესისტემის ხარჯვითი მენეჯმენტის ქვესისტემის საძიებო სამსახურის გამოყენებით, რათა მოიძიოს ინფორმაცია საბიუჯეტო სახსრების მიმღების რეგისტრირებული BO– ს შესახებ, რომელიც უზრუნველყოფს FSUE– ს სუბსიდიას ( მაგალითად, საგრანტო ხელშეკრულების ნომრით). კონტროლის ორგანომ უნდა შეამოწმოს ინფორმაცია შესყიდვების გეგმის ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობის შესახებ (კონკრეტული სუბსიდიისთვის), რომ არ აღემატებოდეს შესაბამისი BO– ს ოდენობას (კონტროლი ხორციელდება წლების კონტექსტში).
აგრეთვე, 1367 წესის მე -13 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის დებულებების შესასრულებლად, FSUE– ს შესყიდვების გეგმის კონტროლის თვალსაზრისით, აგრეთვე შესყიდვების პროცესის უწყვეტობის უზრუნველსაყოფად, EIS– მა დანერგა ისეთი ფუნქციონირება, რომელიც საშუალებას აძლევს FSUE– ს შესყიდვებს, მაშინაც კი, თუ შესყიდვების გეგმა არ გაივლის კონტროლს მიღებულ BO- სთან შესაბამისობა, იმ პირობით, რომ კონტროლის სხვა ობიექტები შეესაბამება ერთმანეთს.
1.4. შესყიდვების გეგმა, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას დაგეგმვის პერიოდის გარეთ შესყიდვების შესახებ (ხელისუფლების, სახელმწიფო უწყებების, საბიუჯეტო ინსტიტუტებისა და ავტონომიური ინსტიტუტების შესყიდვების გეგმებთან დაკავშირებით)
მომხმარებლის პერსონალურ ანგარიშში UIS (შემდგომში - კლიენტის LC) ფორმირებისა და კონტროლის ფუნქციონირება, No1367 წესების მე -13 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია, რომელიც დაადასტურებს დაგეგმვის პერიოდის გარეთ შეძენის შესაძლებლობას 72-ე მუხლის მე -3 პუნქტში მითითებულ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი.
შესყიდვების გეგმის პუნქტში "თანხის ოდენობა შემდგომი წლების" სვეტში ფინანსური დახმარების მითითებისას, მომხმარებელმა "ინფორმაცია შემდგომი წლების შესყიდვების შესახებ" ჩანართში (იხ. სურათი) უნდა შეიტანოს ასეთი შესყიდვების საფუძველი ფედერალური ხაზინის ურთიერთქმედების პროცედურის No5 დანართის შესაბამისად. კონტროლის სუბიექტებთან No1367 წესების მე -3 და მე -6 პუნქტებში მითითებული, დამტკიცებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებით, 04.07.2016 N 104n.
ასეთი ინფორმაცია მოწოდებული იქნება LC OK– ში კონტროლისთვის, როგორც შესყიდვების გეგმის ნაწილი, როდესაც იგი კონტროლის გასაგზავნად გაიგზავნება მომხმარებლის LC– დან. მითითებული ინფორმაცია გამოჩნდება LC OK- ში, ჩანართზე "კონტროლი სამართლებრივი რეგულაციების შესაბამისად" (იხ. სურათი). ასეთი ინფორმაციის თანახმად, მაკონტროლებელი ორგანოს სპეციალისტს სჭირდება ვიზუალური შემოწმების ჩატარება. იმ შემთხვევაში, თუ კონტროლირებად ინფორმაციას შორის შეუსაბამობა გამოვლინდა, შესყიდვა იბლოკება შესაბამისი შესყიდვის საიდენტიფიკაციო კოდით (შემდგომში - IKZ).
გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ საბიუჯეტო, ავტონომიური ინსტიტუტების მიერ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესახებ ინფორმაციის ფორმირება და გაგზავნა, რომელიც დაადასტურებს შესყიდვის შესაძლებლობას დაგეგმვის პერიოდში (შემდგომში - NLA), ხორციელდება ისევე, როგორც მომხმარებლის LC– სთვის შემუშავებული ფუნქციონირება, რომელიც არის სახელმწიფო (მუნიციპალური) მომხმარებელი (იხ. სურათი )
ამ შემთხვევაში, მითითებული მომხმარებლების ABO- ს შესახებ ინფორმაციის LC OK- ში ჩვენება ხდება იმავე ჩანართზე, ინფორმაცია შესყიდვების გეგმის ინფორმაციის PFHD ინდიკატორებთან შესაბამისობის შესახებ (იხ. სურათი 8)
2. შესყიდვების გრაფიკის ფორმირების, განთავსების, კონტროლისა და მონიტორინგის მახასიათებლები, რომლებიც გათვალისწინებულია No44-FZ კანონის 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილით.
1367 წესის მე -13 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შესყიდვების გრაფიკის კონტროლის ოპტიმიზაციის მიზნით, აგრეთვე შესყიდვებისთვის შემოტანილი ფინანსური უსაფრთხოების ოდენობის სწორი კონტროლის უზრუნველსაყოფად, UIS– მა დანერგა ისეთი ფუნქციონირება, რომელიც საშუალებას მისცემს შექმნას კონტროლის პოზიტიური შედეგი გეგმის შესაბამისად. შესყიდვების გრაფიკი იმ შემთხვევაში, თუ IKZ შეესაბამება შესყიდვების გეგმას და რეალურად არ აღემატება შესყიდვებისთვის გამოყოფილი ფინანსური დახმარების ოდენობას (მათ შორის მიღწეული დანაზოგების საფუძველზე გადასახადების გარკვევისას).
LC OK– ში განხორციელდა ავტომატური კონტროლი შესყიდვების გრაფიკის შესასრულებლად შესყიდვების გეგმებზე, მხოლოდ IKZ– ს შესაბამისობის შემოწმებით, არაუმეტეს ამ IKZ– ის კონტექსტში, დაგეგმილი გადახდები მომდევნო ფინანსურ წელს და დაგეგმილ პერიოდში და გადახდილი თანხები დაგეგმილი პერიოდის განმავლობაში, შესაბამისი ფინანსური მხარდაჭერის მოცულობის შესაბამისად შესყიდვების გეგმებში, აგრეთვე შესყიდვების გეგმაში შესაბამისი IKZ კონტროლის გავლისთვის (თანმიმდევრულობის შეუსაბამობა მომდევნო წლების თანხების დასაბუთებაში, ან PFHD შესყიდვების გეგმის მოცულობებში შეუსაბამობა).
ამავე დროს, კონტროლი არ ხდება NMCC- ის შესაბამისობაზე შესყიდვების გეგმაში ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობასთან, რადგან ზოგადად ეს გადაჭარბებულია NMCC- ის მიერ დაგეგმილ გადასახადებთან შესაბამისობის გამო (ასეთი შესაბამისობა უზრუნველყოფილია ფორმატის-ლოგიკური კონტროლით, მომხმარებლის LC- ში შესყიდვების გრაფიკის ფორმირების ეტაპზე). კონკრეტულ შემთხვევაში, NMCK არ მიუთითებს გადასახადების ფაქტობრივ ოდენობაზე, მაგრამ ის მხოლოდ ტენდერების განსახორციელებლად არის საჭირო (მაგალითად, ენერგეტიკული მომსახურების ხელშეკრულების დადება კანონის 844-FZ კანონის 108-ე მუხლის შესაბამისად), არ შეიძლება განისაზღვროს რიცხვითი თვალსაზრისით (ამ შემთხვევაში იგი მითითებულია ფორმულის სახით (მომსახურების შეძენა სახელმწიფო ქონების გასაყიდად), ან არ ასახავს გადასახდელების ოდენობას დაგეგმილი გადასახადების დაზოგვის შემდეგ დანაზოგის შედეგების საფუძველზე, რადგან NMCK არ ექვემდებარება შეცვლას.
ასევე, განხორციელებულია LC OK– ში შესაბამისი კონტროლირებადი ინფორმაციის ეკრანი "კონტროლირებადი ინფორმაცია" ჩანართზე (იხ. სურათი 9).
დეტალებისთვის იხილეთ განყოფილება 4.3.4. მომხმარებლის სახელმძღვანელოს "ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს კონტროლი ფედერალური კანონის No44-FZ 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილის შესაბამისად".
3. ფედერალური ორგანიზაციების შესყიდვების შესყიდვების განხორციელების შესახებ ცნობების ფორმირების, კონტროლისა და განთავსების თავისებურებები
დეტალებისთვის იხილეთ განყოფილება 4.3.5. მომხმარებლის სახელმძღვანელოს "ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს კონტროლი ფედერალური კანონის No44-FZ 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილის შესაბამისად".
3.1. მთავრობის მომხმარებლებისთვის, რომლებიც ქმნიან ინფორმაციას საბიუჯეტო ვალდებულებების შესახებ
სახელმწიფო კონტროლის შესყიდვების შეტყობინებებისა და შესყიდვების დოკუმენტაციის კონტროლი, რომლებიც წარმოადგენენ ინფორმაციას საბიუჯეტო ვალდებულებების შესახებ, რომლებიც აიღეს ფედერალური ხაზინის ტერიტორიული ორგანოების მიერ ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების მიმღებთა საბიუჯეტო და ფულადი ვალდებულებების აღრიცხვის პროცედურის შესაბამისად, დამტკიცებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ბრძანებით 30.12.2015 N 221n (შემდგომში) შესაბამისად - PBO, პროცედურა No 221n), განხორციელდა ფუნქციონირება კონტროლის პოზიტიური შედეგის ავტომატური წარმოქმნის შემთხვევაში, EIS– ში შესყიდვების შესახებ ასეთი შეტყობინების შესახებ PBO– ს შესახებ ინფორმაციის ფორმირების შემთხვევაში.
ამ მომხმარებელთა კავშირი UIS– ში PBO– ს შესახებ ინფორმაციის ფორმირების ფუნქციონალთან განხორციელდება ეტაპობრივად ფედერალური ხაზინის ოფიციალური შეტყობინებების შესაბამისად.
თუ მომხმარებელი შედის საიტის ოპერატორის პარამეტრებში UIS– ში PBO– ს შესახებ ინფორმაციის წარმოქმნის ფუნქციონირების გამოყენებისათვის, ასეთ მომხმარებელს არ ექნება წვდომა შესყიდვების შესახებ შეტყობინებების გაგზავნის კონტროლზე, სანამ შესაბამისი PBO არ დარეგისტრირდება ELP– ში.
ამრიგად, იმ შემთხვევაში, თუ შესყიდვის შესახებ შეტყობინება მიიღება კონტროლისთვის, რაც მიუთითებს რომ EIS– ში წარმოქმნილი შესაბამისი BSP დარეგისტრირებულია, ასეთი შეტყობინების კონტროლის პროექტის პროექტი ავტომატურად შეიქმნება LC OK– ში (იხ. სურათი).
იმ შემთხვევაში, თუ PBO დარეგისტრირდა UIS ფუნქციონირების გამოყენების გარეშე, ასეთი შეტყობინების კონტროლის შედეგი ავტომატურად არ გენერირდება LC OK- ში.
ამავდროულად, საკონტროლო ორგანოს დამოუკიდებლად, ამ PBO– ს მოძიებაში AS FC– ში და (ან) RSP EL– ში, დამატებით უნდა ჩაატაროს ვიზუალური კონტროლი იმ თანხებზე, რომლებიც მითითებულია PBO– ს შესახებ AS FC– სა და RSP EL– ში, ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი (შემდგომში - NMCK) ) შესყიდვის შეტყობინებაში მითითებული. ასევე აუცილებელია დამატებითი კონტროლის განხორციელება PBO- ში მითითებული CSC- ს შესაბამისობაზე, რომელიც CSC შეიცავს შესყიდვების გეგმის ამჟამად განთავსებულ ვერსიაში.
შესყიდვების განხორციელების შესახებ შეტყობინების გადამოწმება საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების (შემდგომში - შესყიდვების გრაფიკი) შესყიდვების გრაფიკში მითითებულ IKZ– სა და NMCK– ს შესაბამისობის მიზნით, ავტომატურად განხორციელდება.
გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ EIS– ში შესყიდვის შესახებ შეტყობინების განთავსების ფუნქცია მომხმარებლებისთვის შეუძლებელი გახდება, თუ კონტროლის ორგანომ გამოსცა ოქმი კონტროლირებადი ინფორმაციის შეუსაბამობის შესახებ შემდეგი საფუძვლების საფუძველზე:
შესყიდვების შესახებ NMCK არ შეესაბამება შესყიდვების გრაფიკის იგივე ინფორმაციას;
შესყიდვების შესახებ შეტყობინებაში მითითებული NMCK არ შეესაბამება PBO– ს ოდენობას;
PBO შესყიდვის შესახებ შეტყობინების შესახებ არ არის რეგისტრირებული;
PBK- ში მითითებული KBK არ არის შესყიდვების გეგმაში;
შესყიდვების გეგმისა და შესყიდვების გრაფიკის უარყოფითი კონტროლი შესაბამისი IKZ– ს შესყიდვების გეგმაში დაგეგმვის პერიოდის გარეთ თანხების არსებობის დასაბუთების არარსებობის გამო.
გთხოვთ, გაითვალისწინოთ, რომ იმ შემთხვევაში, თუ შესყიდვების გეგმის კონტროლის შედეგების საფუძველზე გამოქვეყნდა ოქმი კონტროლირებადი ინფორმაციის შეუსაბამობის გამო, BCC– ს ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობის გადაჭარბების გამო საბიუჯეტო ვალდებულებების შესაბამის საზღვრებზე, შესყიდვების შესახებ ინფორმაციის შესაბამისად (NMCC და IKZ– ს შესაბამისი დარღვევების არარსებობის შემთხვევაში) ამ KBK– ს საშუალება ექნება პოზიტიური კონტროლი მიიღოს, თუ ფრონტზე იქნება თავისუფალი სახსრების ბალანსი შესყიდვებისთვის.
შესყიდვის შესახებ შეტყობინების კონტროლირებადი ინფორმაციის შეუსაბამობის შესახებ ოქმის მიღების შემდეგ, მომხმარებელს სჭირდება მასში ცვლილებების შეტანა და ხელახლა გაგზავნა კონტროლისთვის (იხ. სურათი 9).
3.2. ფედერალური საბიუჯეტო და ავტონომიური ინსტიტუტებისთვის
მომხმარებლის LC– ში, შესყიდვის შესახებ შეტყობინების დაბლოკვის ფუნქციონალური ფუნქცია ხორციელდება, თუ საკონტროლო ორგანოსგან მიღებული იქნა მინიმუმ ერთ-ერთი გამოვლენილი დარღვევის შეუსრულებლობის ოქმი:
შესყიდვების გრაფიკში არ იქნა ნაპოვნი შესაბამისი ICZ;
NMC არ შეესაბამება შესყიდვების გრაფიკის ანალოგიურ ინფორმაციას;
შესყიდვების გრაფიკში IKZ არ გაიარა კონტროლი შესყიდვების გეგმის IKZ– ში გამოვლენილი დარღვევების გამო (არ იყო დასაბუთებული თანხების ხელმისაწვდომობა შემდგომი წლებისთვის ან მიმდინარე ფინანსური წლის ფინანსური მხარდაჭერის ოდენობა არ გავიდა PFHD– ს შესაბამისობაზე).
ოქმის მიღებისთანავე კონტროლირებადი ინფორმაციის შეუსაბამობის შესახებ, მომხმარებელმა უნდა შეიტანოს ცვლილებები და ხელახლა გაგზავნოს შეტყობინება კონტროლისთვის (იხ. სურათი 9).
3.3. ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოებისთვის
3. მომხმარებლის პირად ანგარიშზე განხორციელდა შესყიდვის შესახებ შეტყობინების დაბლოკვის ფუნქციონალური ფუნქცია, თუკი საკონტროლო ორგანოსგან მიიღეს ოდნავ გამოვლენილი დარღვევების შეუსრულებლობის ოქმი:
შესყიდვების გრაფიკში არ იქნა ნაპოვნი შესაბამისი ICZ;
NMCK არ ემთხვევა შესყიდვების გრაფიკის ანალოგიურ ინფორმაციას.
უფრო მეტიც, ასეთი კონტროლი ხორციელდება სრულად ავტომატიზირებულ რეჟიმში.
ოქმის მიღებისთანავე კონტროლირებადი ინფორმაციის შეუსაბამობის შესახებ, მომხმარებელმა უნდა შეიტანოს ცვლილებები და ხელახლა გააგზავნოს შესყიდვის შესახებ შეტყობინება კონტროლისთვის (იხ. სურათი).
4. ფედერალური დონის მომხმარებლის მიერ UIS– ში განთავსების საბოლოო ოქმის მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის საბოლოო ოქმის შეუსრულებლობის შესახებ
განხორციელდა ფედერალური მომხმარებლების მიერ მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის საბოლოო ოქმის განთავსება (შემდგომში OPPI), შეუსაბამობის შესახებ ოქმის გაცემის შემთხვევაში, OPPI- ში მოცემულ ინფორმაციასა და შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებულ ინფორმაციას შორის აღმოჩენილ შეუსაბამობასთან დაკავშირებით (დოკუმენტაციის არარსებობის გამო შესყიდვის შესახებ შეტყობინებაში), ნაწილობრივ:
შესყიდვის მონაწილის მიერ შემოთავაზებული ხელშეკრულების ფასის გადამეტება აღიარებულია გამარჯვებულად მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრისას, ერთადერთი მონაწილე, რომლის განცხადებაც აღიარებულია, რომ აკმაყოფილებს კანონის 44-ე FZ მოთხოვნებს, შესყიდვის დოკუმენტაციაში მითითებულ NMCK– ზე (დოკუმენტაციის არარსებობის შემთხვევაში, შესრულების შეტყობინებაში) შესყიდვები);
ცალკეულ მომწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასზე მეტი, ვიდრე შესყიდვის დოკუმენტაციაშია მითითებული NMCK– ზე (დოკუმენტაციის არარსებობის შემთხვევაში, შესყიდვების შესახებ შეტყობინებაში).
დაწვრილებითი ინფორმაციისთვის იხილეთ ნაწილი 4.3.6. მომხმარებლის სახელმძღვანელოს "ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს კონტროლი ფედერალური კანონის No44-FZ 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილის შესაბამისად".
5. კონტროლის შეცვლა ხელოვნების მე -5 ნაწილის შესაბამისად. No44-FZ კანონის 99-ე კანონი, No1084 წესების თანახმად, მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში შეტანილი ინფორმაციის 221n ბრძანების შესაბამისად, ინფორმაცია კონტროლის შედეგების სახელმძღვანელო შევსების შემცირების თვალსაზრისით.
მომხმარებელთა მიერ დადებული ხელშეკრულებების რეესტრში (შემდგომში სახელწოდებით „ხელშეკრულებათა რეესტრი“) გათვალისწინებული ინფორმაციის მონიტორინგის მოხერხებულობის უზრუნველსაყოფად, მიმღებთა საბიუჯეტო ვალდებულებების აღრიცხვის პროცედურის მე -13 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული რეგულაცია 1367, მე -13 პუნქტი და მე -14 პუნქტი. ფედერალური ბიუჯეტის სახსრები, დამტკიცებულია No 221n ბრძანებით, UIS– მა განახორციელა ფუნქციონალური ფუნქცია, რომლის საშუალებითაც შეგიძლიათ შექმნათ კონტროლის შედეგი აუცილებელი შემოწმებების ამომწურავი ჩამონათვალის შესაბამისად.
ეტაპობრივად სტრუქტურირებული ჩანართის "ინფორმაციის კონტროლი" ჩანართის ახალი ჩვენება განხორციელებულია LC OK- ში (იხ. სურათი 3):
პირველი ნაბიჯი მოიცავს მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულებების რეესტრში შესასვლელად მოწოდებული დოკუმენტების ხელმისაწვდომობის შემოწმებას (დადებული ხელშეკრულების ასლი, ინფორმაცია FAS რუსეთის დადების შესახებ ერთი მომწოდებლისგან შესყიდვის შესახებ, სამედიცინო კომისიის გადაწყვეტილება). ავტომატურად ყველა დოკუმენტისთვის დაყენდება კონტროლის შედეგი "Pass", ვინაიდან დოკუმენტების საჭირო დანართი რეგულირდება ფორმატის-ლოგიკური კონტროლით, მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულების შესახებ ინფორმაციის შექმნისას. მომხმარებლების მიერ მოწოდებული დოკუმენტები ავტომატურად დაინსტალირდება, როგორც საკონტროლო ინფორმაცია. შემდგომი კონტროლისთვის აუცილებელია დადებული ხელშეკრულების ასლის ჩამოტვირთვა შესაბამისი დოკუმენტის ჰიპერბმულზე დაჭერით.
მეორე ეტაპი მოიცავს ატრიბუტის მნიშვნელობების შესაბამისობის შემოწმებას No1084 რეგლამენტის მე -14 პუნქტის მე -13 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით, რეგლამენტის No1367 მე -13 პუნქტით და ბეჭდვით ფორმაში მითითებული ხელშეკრულებების რეესტრში მითითებული ინფორმაციის გადმოწერილ დოკუმენტში მოცემული ხელშეკრულების პირობებს. პირველ ნაბიჯში. თითოეული ატრიბუტისთვის აუცილებელია შედეგის დაყენება და ველი "აღმოჩენილი შეუსაბამობები" ავტომატურად შეივსება ნაპოვნი შეუსაბამობების შესახებ შესაბამისი ტექსტით. თითოეული შესყიდვის ობიექტის, თითოეული სამკურნალო პროდუქტის ან თითოეული მომწოდებლის ატრიბუტების კონტროლისას საჭიროა დადგინდეს კონტროლის შედეგი "ვერ მოხერხდა", თუ რომელიმე მათგანი მაინც არათანმიმდევრული აღმოჩნდა. ამავდროულად, რეკომენდებულია გამოვლენილი შეუსაბამობებში გარკვევა, თუ კონკრეტულად რომელი შესყიდვის ობიექტი, ნარკოტიკი და ა.შ. გამოავლინა შეუსაბამობა.
მესამე ნაბიჯი მოიცავს შესყიდვების თითოეული ობიექტის სახელის შემოწმებას საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების კატალოგთან შესაბამისობის შესაბამისად (შემდგომში - KTRU). ავტომატურად ამ პარამეტრის საშუალებით, სისტემა ადგენს მნიშვნელობას "Pass", ვინაიდან როდესაც მომხმარებელი ქმნის CTU კონტროლის ობიექტის სახელს, შესაბამისობა ავტომატურად ხდება. თუ კონტრაქტების რეესტრში არ არის დადგენილი ავტომატური შესაბამისობა, მაშინ ეს კონტროლი უნდა განხორციელდეს ხელით.
მეოთხე საფეხური მოიცავს No221n ბრძანების შესაბამისად, საბჭოს მიერ მიღებული პროექტის შესახებ ინფორმაციის დოკუმენტურ საფუძველთან შესაბამისობის შემოწმებას, ე.ი. ხელშეკრულების რეესტრში შეტანილი ინფორმაციის დაბეჭდილი ფორმა. სისტემა ავტომატურად ამ პარამეტრის საშუალებით ადგენს მნიშვნელობას "Pass", ვინაიდან დოკუმენტების ერთმანეთთან შესაბამისობა უზრუნველყოფილია ფორმატით ლოგიკური კონტროლით, როდესაც მომხმარებელი ქმნის ინფორმაციას. თუ No 221n ბრძანების თანახმად, ერთ-ერთი შემოწმება მაინც გამოავლენს შეუსაბამობას, მაშინ საჭიროა ამ ნივთისთვის შედეგის დადასტურება "ვერ მოხერხდა".
მეხუთე ნაბიჯი მოიცავს ხელშეკრულების რეესტრში შეტანილი ინფორმაციის თანმიმდევრულობის შემოწმებას ამ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ხელშეკრულებების რეესტრში უკვე შეტანილი ინფორმაციის შესახებ. ამ ეტაპზე გამოჩნდება ხელშეკრულების რეესტრში შეტანილი რეესტრის ნომრის დოკუმენტების ჩამონათვალი, ე.ი. დოკუმენტები, რომლებზეც ადრე შესრულებულია შეტყობინება შესაბამისობის შესახებ. ეს შემოწმება უნდა გაკეთდეს ხელით.
6. კონტროლის ფუნქციონალური სხვა ცვლილებები, რათა მოხდეს გამოყენების მარტივად უზრუნველყოფა
6.1. შესყიდვების გეგმის კონტროლის დროს განხორციელდა მითითება (იხ. დიაგრამა 4), შეტყობინებები შესყიდვების შესახებ და შესყიდვების გრაფიკის შესყიდვების დოკუმენტაცია, რომელშიც ნაჩვენებია ინფორმაცია, რომ დოკუმენტი შეიცავს ინფორმაციას კონტროლისთვის (შესყიდვების გეგმა, შესყიდვების გრაფიკი, შესაბამისად), გამოქვეყნდა უარყოფითი კონტროლის შედეგით.
6.2. კონტროლის ორგანოს მხრიდან განხორციელდა გაფრთხილება კონტროლის დროს, იმ შემთხვევაში, თუ დოკუმენტის ახალი ვერსია გამოქვეყნდებოდა, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას კონტროლისთვის (იხ. სურათი 5), მაგალითად, როდესაც შესყიდვების გეგმის ახალი ვერსია განთავსდება შესყიდვების გრაფიკის კონტროლის დროს ან განთავსდება გეგმის ახალი ვერსია - შესყიდვების გრაფიკი შესყიდვების შესახებ შეტყობინებისა და შესყიდვების დოკუმენტაციის მონიტორინგის დროს. კონტროლის შედეგის ხელახალი ფორმირებისას, ყველა ადრე შეყვანილი მონაცემები დაიკარგება, კონტროლის შედეგის ახალი პროექტი შეიქმნება მიმდინარე ვერსიის შესაბამისად. თუ საკონტროლო ორგანომ უგულებელყო შეტყობინება, დოკუმენტის ვერსიის გვერდით გამოჩნდება წარწერა, რომელშიც ნათქვამია, რომ დოკუმენტი აღარ არის მოქმედი (იხ. სურათი 6).
სურათი 5. შეტყობინების ჩვენება დოკუმენტის უფრო ახლანდელ ვერსიასთან ინფორმაციის გადაანგარიშების საჭიროების შესახებ, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას კონტროლისთვის #
6.3. განხორციელებული ფუნქციები დოკუმენტის ავტომატური კონტროლის შედეგების ჩვენებისთვის. თუ თქვენ გჭირდებათ ავტომატური მართვის შედეგების აღდგენა, დააჭირეთ ჰიპერბმულს "ავტომატური მართვის შედეგების ჩვენება", რის შემდეგაც გვერდზე შესული მონაცემები დაიკარგება და ავტომატური მართვის შედეგი გამოჩნდება. ამ შემთხვევაში, "კონტროლის შედეგი" ბლოკში ყოველთვის გამოჩნდება, თუ რომელი კონტროლის შედეგი წარმოიშვა ავტომატურად, თუ კონტროლის ორგანომ გადაწყვიტა ცვლილებების შეტანა (იხ. სურათი).
6.4. განხორციელებული ფუნქციონირება ტიპურად გამოვლენილი შეუსაბამობების ცნობარიდან. ცხრილის განყოფილების ველი ”გამოვლენილი შეუსაბამობები” არის ტექსტური ველი, რომლის წინასწარ შევსების შესაძლებლობა არსებობს ერთ-ერთი ტიპიური შეუსაბამობით, რომლის იდენტიფიცირება შესაძლებელია ამ საკონტროლო ობიექტისთვის (იხ. სურათი 8)
გამოვლენილი შეუსაბამობების ველში კურსორის მოთავსებისას აისახება შერჩევისთვის ხელმისაწვდომი მნიშვნელობების სია. ველის შესავსებად უნდა აირჩიოთ სასურველი მნიშვნელობა და დააწკაპუნოთ მასზე. შერჩევის შემდეგ, ეს მნიშვნელობა გამოჩნდება ველში და შემდეგ ნაჩვენებია სქელით, რაც მიუთითებს იმაზე, რომ ეს შეუსაბამობა უკვე მითითებულია. საჭიროების შემთხვევაში, ველის გამოსწორება შეგიძლიათ თვითნებური ტექსტის შეყვანით. ცხრილის განყოფილებაში შეტანილი ყველა შეუსაბამობა ავტომატურად აისახება "გამოვლენილი შეუსაბამობების" ველში "კონტროლის შედეგი" ბლოკში. ავტომატური მართვის შედეგის გენერირებისას, EIS დამოუკიდებლად წინასწარ ათავსებს ველებს ტიპიური შეუსაბამობებით ასეთი დირექტორიიდან.
6.5. მომხმარებლის პირად ანგარიშში, კონტროლის ობიექტების განთავსების დაბლოკვის დაყენების შესაძლებლობის ფუნქციონალობა ხორციელდება მანამ, სანამ მათზე არ მიიღებს კონტროლის შედეგს. ორგანიზაციის ადმინისტრატორს ეს პარამეტრი აქვს განყოფილებაში "დოკუმენტების განთავსების დაბლოკვის კონფიგურაცია (RFP 315)" (იხ. სურათი 9). უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 20 მარტის განკარგულების შესაბამისად, 31 315 "საქონლის, სამუშაოების, სახელმწიფოსა და მუნიციპალური საჭიროებების შესყიდვის შესახებ ხელშეკრულების სისტემის შესახებ" ფედერალური კანონის 99-ე მუხლის მე -5 ნაწილის შესაბამისად, კონტროლის განხორციელების წესში ცვლილებების შეტანის შესახებ 2019 წლის 1 იანვრამდე, როდესაც მომხმარებლები ყიდულობენ შესყიდვებს რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი სუბიექტების სახელმწიფო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად (მუნიციპალური საჭიროებები), შეჩერებულია 1367 წესის მე -14 პუნქტის მე –2 პუნქტის მე –12 პუნქტის მე –15 პუნქტის მე –2 პუნქტის დებულებები (კონტროლის ობიექტების EIS– ში განთავსების თვალსაზრისით, სანამ აღმოჩენილი დარღვევები არ აღმოიფხვრება).
6.6. LC OK– ში შესაძლებელია კონტროლის შედეგების ავტომატური ხელმოწერა (შესაბამისობის შეტყობინება / შეუსაბამობის ოქმი) კონტროლის ორგანოს პირად ანგარიშში, რომელიც ფედერალური ხაზინის ტერიტორიული ორგანოა. ორგანიზაციის ადმინისტრატორისთვის ეს პარამეტრი ხელმისაწვდომია განყოფილებაში "დოკუმენტების განთავსების დაბლოკვის კონფიგურაცია (RFP 315)" (იხ. სურათი 10). გასათვალისწინებელია, რომ ავტომატური ხელმოწერის პარამეტრის დაყენებით, კონტროლის ორგანო კვლავ პასუხისმგებელია მომხმარებლისთვის ამ გზით გაცემული კონტროლის შედეგზე, თითქოს მან მოახდინა კონტროლი და თავად მოაწერა ხელი კონტროლის შედეგს, ამიტომ საჭიროა ფრთხილად გამოიყენოთ პარამეტრი და გამოიყენოთ იგი მხოლოდ იმ დოკუმენტებისთვის, რომელშიც ავტომატურად წარმოქმნილი კონტროლის შედეგი ყოველთვის ემთხვევა კონტროლის ორგანოს მიერ ასეთ დოკუმენტზე მიღებულ გადაწყვეტილებას.
დოკუმენტის მიმოხილვა
იტყობინება EIS 8.1 ვერსიის გამოცემა შესყიდვების სფეროში. მოამზადა თანამედროვე სახელმძღვანელო მითითებები შესყიდვების სფეროში კონტროლისთვის, ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების საჭიროებების ჩათვლით.
აკრძალვა განხორციელდა ფედერალური მომხმარებლების მიერ მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრის საბოლოო ოქმის განთავსებაზე, იმ შემთხვევაში, თუ პროტოკოლი გამოიცემა შეუსრულებლობის შესახებ OPPI- ში მოცემული ინფორმაციის შეუსრულებლობასთან დაკავშირებით შესყიდვის დოკუმენტაციის მონაცემებთან (შესყიდვის შეტყობინება)
მომხმარებლის პირად ანგარიშში განხორციელებულია საკონტროლო ობიექტების განთავსების დაბლოკვის დაყენების შესაძლებლობის ფუნქციონალი, სანამ მათზე შედეგი არ მიიღება.
ერთიანი საინფორმაციო სისტემის www.zakupki.gov.ru (შემდგომში საიტი) ოფიციალური საიტის ტექნიკური ფუნქციონალური შეცვლის შემდეგ, ბევრ მომხმარებელს, პირს, რომელიც უშუალოდ მუშაობს საიტზე, ექმნებათ პრობლემები, რომელთა მოგვარებაც თავად არ შეუძლიათ.
შემდეგი პრობლემები შეგვექმნა:
OKTMO კოდი არასწორად არის მითითებული კონსოლიდირებულ რეესტრში (შესაბამისი დოკუმენტები გაგზავნილი იყო ერთი თვის წინ);
არ არსებობს რეგიონალური სისტემის ინტეგრაცია ENI სისტემასთან.
ნებისყოფის, მონობის ძალით, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ საიტის ტექნიკური დახმარების სამსახურს, ტელეფონები განთავსებულია მთავარ გვერდზე:
მაგრამ! ამ სერვისის მიღწევა შეუძლებელია!
საათობით უნდა მოუსმინოთ ავტომოპასუხეს, რომელიც იმეორებს იგივე ფრაზებს ” ამ დროისთვის ყველა ოპერატორი დაკავებულია», « ", შემდეგ მოჰყვა" ოპერატორის რეაგირების სავარაუდო ლოდინის დროა 1 წუთი", შემდეგ დრო ისევ იკლებს" ოპერატორის რეაგირების სავარაუდო ხანგრძლივობაა 50 წამი», « გთხოვთ, დარჩეთ ხაზზე, პირველივე ოპერატორი გიპასუხებთ”... ეს ფრაზები მეორდება ნახევარი საათის განმავლობაში, ერთი საათის განმავლობაში ... დაუსრულებლად!
დასასრულს, ზარი შეწყდა და მოკლე ხმოვანი სიგნალებია ...
გთავაზობთ ერთ – ერთ უპასუხო ზარის ჩანაწერს:
ელ.ფოსტით საიტის ტექნიკური დახმარების სამსახურს თხოვნის გაგზავნის შემდეგ: ელ.ფოსტის ეს მისამართი დაცულია უსრგებლო წერილებისგან. ამის სანახავად გჭირდებათ ჩართული JavaScript. სპეციალური მოთხოვნის ფორმის გამოყენებით, სიტუაცია არ იცვლება ...
ელ.ფოსტით გაგზავნილი 4 თხოვნით, არც ერთი პასუხი არ მიუღია რაიმე ინფორმაციის დამადასტურებლად!
მეორე დღეს მოვიდა პასუხი საჩივარზე, რომელიც, სავარაუდოდ, ჩვენი სახელით იქნა გაგზავნილი, მაგრამ არა ჩვენს კითხვაზე. ამ წერილში მოცემულია შემდეგი ინფორმაცია:
წერილში მითითებულ საკონტაქტო ნომერზე დარეკვით (ასევე ნახევარსაათიანი ლოდინის შემდეგ), რაც მიუთითებს იმაზე, რომ ეს ორგანიზაცია არ გამოგვიგზავნია, რომ ჩვენ სულ სხვა პრობლემის შესახებ ინფორმაცია გავუგზავნეთ, გვითხრეს, რომ არასწორ მისამართს დავუკავშირდით და უნდა შესყიდვების სფეროში დაუკავშირდით ერთიანი საინფორმაციო სისტემის ოფიციალური ვებ – გვერდის ტექნიკური დახმარების სამსახურს ...
ამასთან, ჩვენი დაწესებულების საკონტაქტო ინფორმაცია სწორად იყო მითითებული.
ამის საფუძველზე შეგვიძლია მხოლოდ დავასკვნათ, რომ, სავარაუდოდ, ოფიციალური ვებ – გვერდის მხარდაჭერის სისტემაში მოხდა გარკვეული სახის ავარია ... მაგრამ ეს არ გვიადვილებს ამას!
მეორე დღის განმავლობაში საიტის დახმარების სერვისის განმეორებით დარეკვა შეუძლებელია. პრობლემა გადაუჭრელი რჩება!
საიტზე, ტექნიკური დახმარების სამსახურის ტელეფონის ნომრების გარდა, არ არის ერთი ტელეფონი, რომელზეც დარეკვა შეგიძლიათ ...
საკონტაქტო მისამართები არ არის ...
მე, როგორც ათასი, ან შესაძლოა ათიათასობით, კონტრაქტის მენეჯერს აქვს შეკითხვები:
ვინ არის პასუხისმგებელი ამ დამხმარე ბადეზე?
სად შეიძლება დაუკავშირდეს, თუ კითხვას ვერ გადაჭრიან საკუთარი ძალები?
ვინ აკონტროლებს გაერთიანებული ინფორმაციული სისტემის ოფიციალური საიტის ფუნქციონირებას შესყიდვების სფეროში?
რატომ არ არსებობს "ბერკეტი" მთავრობის ნაწილში, რომელიც დაეხმარება მთავრობისა და მუნიციპალური ორგანიზაციების და ინსტიტუციების მუშაკებს?
მაგრამ მომხმარებელს, გარკვეული ვალდებულებების შეუსრულებლობის გამო, დაწესებულია გარკვეული სანქციები და არცთუ მცირე თანხები ...
და შემდეგი კითხვა, ალბათ ამ მოკლე დროში, უკვე რიტორიკულია:
როდის დაინერგება ნორმალური და პროდუქტიული სამუშაოები მთავრობისა და მუნიციპალიტეტების ინსტიტუტებისა და გაერთიანებული ინფორმაციის სისტემის ოფიციალური საიტის შესყიდვების სფეროში?
იმედი მაქვს, რომ ამ სტატიაში წარმოდგენილი ინფორმაცია წაიკითხავენ "აუცილებელ" ადამიანებს, რომლებსაც შეუძლიათ თუნდაც როგორმე წვლილი შეიტანონ ჩვენი პრობლემების მოგვარებაში.
ხელოვნების მე -6 ნაწილი. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 22 (44-FZ) განსაზღვრავს შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდს, როგორც პრიორიტეტს ხელშეკრულების (NMCK) საწყისი (მაქსიმალური) ღირებულების გამოსათვლელად. მომხმარებელი ითხოვს ფასებს იდენტური საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების პოტენციური მომწოდებლებისგან. ამის შესახებ შეტყობინება განთავსებულია ერთიან ინფორმაციულ სისტემაში (EIS).
ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 02.10.2013 წლის N 567 ბრძანების მეთოდოლოგიურ რეკომენდაციებში NMCK– ის ფორმირების შესახებ, მომხმარებელს რეკომენდაციას უწევს მიიღონ საიმედო ინფორმაცია ფასების შესახებ:
- მოითხოვეთ მონაცემები მინიმუმ ხუთი მონაწილისგან, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი მიწოდების ჯაჭვის გამოცდილება (მინიმუმ სამმა მათგანმა უნდა უზრუნველყოს საჭირო ინფორმაცია)
- განათავსეთ განაცხადი EIS- ში.
- მოძებნეთ ხელშეკრულებების რეესტრი.
- შეაგროვეთ და გააანალიზეთ საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია.
როგორ შევადგინოთ წერილი
ფასების წერილი არ არის შეთავაზება. ეს ორი ცნება სხვადასხვა მიზანს ემსახურება. შეთავაზების მიზანია ხელშეკრულების დადების შეთავაზება. ვინც შემოთავაზებას აგზავნის, აფიქსირებს ყველა არსებით პირობას, ხოლო ვინც შეთავაზებას იღებს, ან მათ მიიღებს, ან უარს იტყვის ხელშეკრულების გაფორმებაზე. მოთხოვნის მიზანია ფასების შესახებ ინფორმაციის მიწოდება.
- ადრესატისა და ადრესატის მონაცემები;
- თარიღი, ადგილი და გამავალი ნომერი;
- მიმართვის თემა;
- ადრესატის მისამართით მიმართვა (საქმიანი მიმოწერის წესების გათვალისწინებით);
- Ძირითადი ინფორმაცია;
- თანამშრომლობის შეთავაზება;
- მადლობა პასუხისთვის;
- შემქმნელის ხელმოწერა, თანამდებობა, გვარი, სახელი და სახელი.
მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების 3.10.1-3.10.6 პუნქტების საფუძველზე, ინფორმაცია ფასის შესახებ თხოვნით მიმართავს პოტენციურ მომწოდებელს და შეიცავს:
- შესყიდვის ობიექტის აღწერა გაზომვის ერთეულის, საქონლის რაოდენობის (სამუშაოს მოცულობა, მომსახურება) სათანადო მითითებით.
- ინფორმაციის ჩამონათვალი საქონლის იდენტურობის (ჰომოგენურობის) დასადგენად.
- ხელშეკრულების შესრულების ძირითადი დებულებები, გარანტიის მოთხოვნები.
- ფასების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების პირობები.
- შეტყობინება, რომ პროცედურა არ შეიცავს მომხმარებლის ვალდებულებებს.
როგორ გამოქვეყნდეს
აქ მოცემულია ინსტრუქციები, თუ როგორ უნდა განათავსოთ მოთხოვნა ციტატებზე EIS- ში:
1. გადადით თქვენს პირად ანგარიშზე და "რეგისტრაციების" ბლოკის მენიუში აირჩიეთ საქონელი "საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფასების მოთხოვნა".
2. დააჭირეთ ღილაკს "შექმნა".
3. შეიყვანეთ დეტალები და დაურთეთ საჭირო ფაილები. ველების საჭირო ინფორმაციით შევსების შემდეგ, დარწმუნდით, რომ ისინი სწორად არის შევსებული ღილაკის "შენახვა და შემოწმება" გამოყენებით.
4. შეინახეთ, შეცვალეთ ინფორმაცია ან დაუყოვნებლივ განათავსეთ იგი. დააჭირეთ ღილაკს გაგზავნა განთავსებაზე.
5. შეცვალეთ ინფორმაცია "პროექტის რედაქტირების მენიუს" პუნქტის საშუალებით "მომზადება" ჩანართზე.
6. საჭიროების შემთხვევაში წაშალეთ მონაცემები. აირჩიეთ მენიუს იგივე სახელი.
ასევე შესაძლებელია ცვლილებების შეტანის წინა ოპერაციის პროექტის წაშლა. ეს ფუნქცია ხელმისაწვდომია ცვლილებების მომზადების ეტაპზე.
7. პროცედურის დადების შემდეგ, დაბეჭდილი ფორმა აისახება ორი ნაწილის სახით: ზედა და ქვედა.
8. დააჭირეთ ღილაკს ნიშანი და გამოქვეყნება. ეს დაადასტურებს თქვენს თანხმობას ამ მოქმედებაზე.
9. განათავსეთ ინფორმაცია გამოქვეყნების შემდეგ. ამისათვის აირჩიეთ მენიუს "შეცვლა".
10. გამოაქვეყნეთ ღილაკი და დააჭირეთ ღილაკს. სისტემა მოგთხოვთ მიზეზსა და დოკუმენტებს. შეინახეთ ეს ინფორმაცია (შენახვის ღილაკის საშუალებით) ან განათავსეთ ცვლილება ღილაკზე "გაგზავნა განთავსებაზე". ეს ნაბიჯი აისახება როგორც "გაუქმებული" სტატუსი.
11. რედაქტირება გაუქმების პროექტი. ამისათვის დააჭირეთ ღილაკს "ღია ბარათი". გადადით "დოკუმენტების" ჩანართზე. შემდეგ ბლოკში "ციტატების მოთხოვნის გაუქმება" დააჭირეთ "რედაქტირების" პუნქტს.
12. განათავსეთ მზა ცვლილება ღილაკზე "გაგზავნა განთავსებაზე" დაჭერით. ჩანართში "გამოქვეყნებული" გადახედეთ მოთხოვნის ბარათს.
13. გაუქმების პროექტის წაშლა "ღია ბარათის" პუნქტის საშუალებით. გადადით "დოკუმენტების" ჩანართზე. "გაუქმების" ბლოკში აირჩიეთ "წაშლა".
რა განსხვავებაა სხვა პროცედურებისგან
ინსტრუქციას, თუ როგორ უნდა გააკეთოთ მოთხოვნა ფასების მოთხოვნაზე EIS- ში, ერევა განსაზღვრის ისეთი მეთოდების ორგანიზაციაში, როგორიცაა ”მოთხოვნა ფასების კოტირებისთვის” და მოთხოვნა ფასების შესახებ 223-FZ. ეს შეცდომაა: პირველი პროცესი ასოცირდება ვაჭრობის დასაწყებად NMC- ის ფორმირებასთან, ხოლო ბოლო არის მიმწოდებლის განსაზღვრის სრული პროცედურა.
შესყიდვების ერთიანი ინფორმაციული სისტემის შემქმნელები მუდმივად მუშაობენ მისი შენარჩუნებისა და გაუმჯობესების მიზნით. მაგრამ ტექნიკური გადახურვები გარდაუვალია და მომხმარებლები ზოგჯერ მათ ხვდებიან. EIS– ის მუშაობის შეუსრულებლობა შეიძლება სერიოზული უსიამოვნება გახდეს, განსაკუთრებით მომხმარებლისთვის, რომლის ნებისმიერი ინფორმაციის გამოქვეყნების ვადები "იწვის". ჩვენ გეტყვით, რა უნდა გააკეთოთ შემდეგ.
საერთო პრობლემები
ყველაზე ხშირად, მომხმარებლები განიცდიან შემდეგ სირთულეებს:
- შეუძლებელია თქვენს პირად ანგარიშში შესვლა;
- სისტემა არ იღებს ავტორიზაციის მონაცემებს;
- eIS– ის ცალკეული სექციები არ მუშაობს;
- შეუძლებელია განრიგის განთავსება ან მასში მონაცემების გამოსწორება;
- შეუძლებელია შენაძენის დეტალების გამოქვეყნება.
საერთო მიზეზები
თუ EIS– თან დაკავშირებისას, თქვენ განიცდით ერთ – ერთ ზემოთ ჩამოთვლილ პრობლემას, ისევე როგორც ნებისმიერ სხვა პრობლემას, სავარაუდოდ მიზეზი შემდეგია:
რეგისტრაცია ERUZ UIS- ში
1 იანვრიდან 2020 წლების განმავლობაში 44-FZ, 223-FZ და 615-PP ვაჭრობებში მონაწილეობის მისაღებად რეგისტრაცია აუცილებელია URUZ (შესყიდვების მონაწილეთა ერთიანი რეესტრი) რეესტრში UIS (ერთიანი საინფორმაციო სისტემა) პორტალზე zakupki.gov.ru შესყიდვების სფეროში.
ჩვენ გთავაზობთ სერვისს EIS- ში ERUZ- ში რეგისტრაციისთვის:
- პრევენცია ან სისტემის განახლება;
- გაზრდილი დატვირთვა სერვერზე - ძალიან ბევრმა მომხმარებელმა გადაწყვიტა ერთდროულად გამოიყენოს EIS;
- არასამუშაო დღე - ზოგჯერ სისტემა კონტროლიდან გამოდის შაბათ-კვირას ან შვებულებაში;
- მომხმარებლის მხრიდან პრობლემა - მაგალითად, მოძველებული ბრაუზერი ან ინტერნეტით სარგებლობის პრობლემა.
Რა უნდა ვქნა
მომხმარებლებმა იციან, რომ სერიოზული ჯარიმებია EIS– ში მონაცემების გვიან განთავსებისთვის. ამიტომ, მისი მუშაობის გაუმართაობის შემთხვევაში, ისინი უნდა მოგვარდეს რაც შეიძლება მალე.
შეამოწმეთ, მუშაობს თუ არა ინტერნეტ კავშირი სწორად, იყენებთ თუ არა ბრაუზერის თანამედროვე ვერსიას. ზოგჯერ ბრაუზერის ქეშის გასუფთავება (მეხსიერება, რომელშიც ის ინახავს დროებით მონაცემებს) ხელს უწყობს პრობლემის მოგვარებას. ძირითადად, ეს არის ყველაფერი, რისი გაკეთებაც შეგიძლიათ საკუთარ თავზე.
თუ პრობლემა ვერ მოგვარდა, დაუყოვნებლივ უნდა შეატყობინოთ ამის შესახებ UIS- ის დამხმარე სამსახურს. ამის გაკეთება შესაძლებელია სისტემაში მითითებულ ტელეფონებზე დარეკვით - სპეციალისტები 24 საათის განმავლობაში ეკონტაქტებიან. იმ შემთხვევაში, თუ პრობლემა უფრო დეტალურ ყურადღებას მოითხოვს, საკონტაქტო ცენტრის თანამშრომელი შემოგთავაზებთ საჩივრის შედგენას ელექტრონული ფოსტით. ღირს ეკრანული კადრების (ეკრანის ანაბეჭდების) გაკეთება, რაც დაადასტურებს, რომ UIS ნამდვილად არ მუშაობდა და დაურთეთ ისინი წერილს. ამ გზით, თქვენ შეგიძლიათ, მაგალითად, შეცდომის გაგზავნა. მომხმარებლის თხოვნით შეიქმნება ინციდენტი, რომელსაც სპეციალისტები უახლოეს მომავალში განიხილავენ. შეცდომის მოგვარებისას მომხმარებელი მიიღებს ინფორმაციას ამის შესახებ.
თუ რაიმე მიზეზით თქვენი ელ.ფოსტის თხოვნა არ მიიღება, ოპერატორი არ პასუხობს ზარებს ან დამხმარე სამსახური ვერ გადაწყვეტს თქვენს საკითხს, სასურველია დაუკავშირდეთ საზოგადოებრივი ორგანიზაციის პორტალს "სახელშეკრულებო ურთიერთობების ფორუმი", რომელსაც მხარს უჭერს ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო. აქ შეგიძლიათ განათავსოთ ოფიციალური საჩივარი EIS– ის მუშაობის შესახებ. ამისათვის თქვენ უნდა დარეგისტრირდეთ და შეხვიდეთ პორტალზე, განათავსოთ საჩივარი ელექტრონული ფორმით და კომპანიის ქაღალდის თავზე დაურთოთ მისი ქაღალდის ვერსიის დასკანირებული ასლი თავის ხელმოწერით.
სატელეფონო საუბრების ჩანაწერები, დამხმარე სამსახურთან მიმოწერის ისტორია, UIS შეცდომების ეკრანის ანაბეჭდები და წარმოდგენილი საჩივარი დაგეხმარებათ იმ შემთხვევაში, თუ სისტემის არასწორი ფუნქციონირების გამო, მარეგულირებელი ორგანოების შეკითხვები გაუჩნდება მომხმარებელს. ეს ხელს შეუწყობს იმის დამტკიცებას, რომ UIS– ში ინფორმაციის გამოქვეყნების ვადა დაირღვა იმ მიზეზით, რაც მომხმარებელზე არ არის დამოკიდებული და მან, თავის მხრივ, ყველაფერი გააკეთა, რომ დარღვევები არ დაეშვა.
