Informatización de la Federación Rusa. Documentos regulatorios de la Federación de Rusia en el campo de la informatización de la informatización de la Federación de Rusia.

28.06.1993 Concepto de informatización legal de Rusia.

Concepto de informatización legal de Rusia.

I. Disposiciones básicas

El concepto real de informatización legal de Rusia se desarrolló sobre la iniciativa de la Administración Jurídica del Presidente de la Federación de Rusia, que implementa de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 4 de abril de 1992, n 363 funciones de la Cliente general de los sistemas de información legal con el fin de mejorar el proceso de creación de sistemas de información legal del gobierno.

La actualización de la rápida calidad de la empresa, la formación de una economía de mercado, la construcción de un Estado legal democrático: estos y muchos otros problemas presentan la decisión de la tarea mundial, la formación de una sola información y espacio legal en Rusia, que Asegura la conciencia legal de todas las estructuras de la sociedad y todos los ciudadanos individualmente, ya que la educación jurídica es necesaria para crecer en las condiciones de la democracia.

La distribución y el uso conveniente de la información para satisfacer las necesidades sociales no es la dignidad más importante en el mundo que nos rodea, y, como resultado, como resultado de mejorar las comunicaciones de información dentro y entre diferentes grupos sociales, la compañía puede desarrollarse más dinámicamente .

El desarrollo progresivo de la democracia es posible solo cuando hay un consentimiento más o menos sólido entre los ciudadanos, cuando se unieron puntos de vista comunes, instalaciones, información. El sistema de información moderno debe dar confianza a los ciudadanos como su conocimiento, en la capacidad real para influir en los procesos sociales. Las soluciones que fueron incorrectas, con mayor frecuencia, existe una consecuencia de la falta de información objetiva, y no la falta de competencia o el uso ineficaz de la información disponible que ha caído en canales de información oficial.

Mientras tanto, hoy en día existe un déficit extremadamente agudo de información y servicios legales incluso elementales, que, junto con otros factores, tienen un impacto negativo muy grave en la conciencia pública humana y la ley y el orden en Rusia. La falta de un sistema de información desarrollado en la esfera legal priva a los ciudadanos de la oportunidad de participar de manera efectiva a través de las instituciones democráticas en la toma de decisiones debido a la falta de disponibilidad de información relevante.

El problema es que el Estado no solo no proporciona a los ciudadanos la oportunidad de recibir información sobre la legislación vigente, sino que no tiene suficientes sistemas de información legal efectivos.

Es necesario crear mecanismos que aseguren el aumento de la efectividad del derecho y su uso, y fortaleciendo así lo que podría llamarse "densidad legal de la sociedad". Este objetivo contribuirá en gran medida a la informatización legal de la Compañía, basándose en resolver una tarea bidireccional: informatización de la esfera legal, por un lado, y garantizar la regulación legislativa de las relaciones legales en el campo de la informatización, por el otro.

Bajo la información legal de Rusia es consciente del proceso de creación de condiciones óptimas para la máxima satisfacción de la información y las necesidades legales de las estructuras estatales y públicas, empresas, organizaciones, instituciones y ciudadanos basados \u200b\u200ben una organización efectiva y el uso de recursos de información utilizando progresivo. tecnologías.

Las formas de mejorar el proceso de informatización legal de la sociedad son diversas, por lo tanto, es necesario determinar los objetivos, métodos, formas organizativas de resolver la tarea, es decir. Formación de sus fundamentos científicos.

La informatización legal se realiza simultáneamente en las siguientes áreas:

1. Informatización de las actividades de conducción legal;

2. Informatización de familiares;

3. Soporte legal de los procesos de informatización. Política estatal de la Federación Rusa en el campo.

la formación y el uso de recursos de información legal y garantizar que estos recursos del desarrollo social y económico del país se llevan a cabo teniendo en cuenta los intereses de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las tendencias de la cooperación internacional en el campo de la informática legal, Las posibilidades reales de la industria de la informatización en las regiones de la economía de mercado.

II. Objetivos y objetivos de la informatización legal.

Los principales objetivos de la informatización legal son:

Información y apoyo legal de las actividades internas de los organismos estatales;

Información y apoyo legal de las externalidades en relación con las autoridades estatales de sujetos, incluidas las personas;

Ahorrando y estructurando el campo legal de la información. Para lograr estos propósitos, es necesario resolver lo siguiente.

Desarrollo de los fundamentos de la política estatal en el campo de la formación y el uso de información y recursos legales;

Desarrollo de la industria de informatización legal;

Coordinación del trabajo sobre la formación y el uso de recursos de información de la Federación de Rusia;

Asegurar el uso de un entorno de comunicación común, un solo complejo de tecnologías de la información interrelacionada para la realización de bancos de referencia de información legal y otros componentes necesarios de la infraestructura de la informacionalización legal, así como el apoyo para el desarrollo del ámbito de los servicios de información legal. en las condiciones del mercado;

Organización y financiamiento de trabajos sobre la informatización de la esfera legal;

Proporcionar seguridad de la información, el derecho a la información;

Garantizar la certificación y la concesión de licencias de servicios de información en la esfera legal;

Asegurar el intercambio de bancos de información legal de varios niveles en una sola información y espacio legal;

Creación de productos científicos y técnicos legales.

informatización basada en las últimas tecnologías de la información;

Organización e implementación de la cooperación internacional en la formación de recursos de información legal;

Preparación de actos regulatorios y documentación regulatoria y técnica en el campo de la informatización legal.

La informatización de la esfera legal se lleva a cabo creando un marco legal geográficamente descentralizado geográficamente utilizado en el espacio de información nacional. Todo el conjunto de subsistemas interrelacionados de la información legal implementada en forma de una red distribuida territorial de bancos estacionarios y replicables de actos regulatorios de todos los tipos, otra información legal y social, forma un sistema de información y apoyo legal automatizado ruso de la ley. y familiares, educación legal y educación (en adelante, RACIPO).

Obviamente, dicho sistema global solo se puede construir como un nivel múltiple, desde la red heterogénea general de las telecomunicaciones de los cuerpos más altos de la energía y la gestión del estado, que combina redes locales de bancos legales de referencia y que terminan con redes regionales relacionadas con Centros regionales básicos, teniendo en cuenta la posible evolución como componentes y sistemas separados en su conjunto y con la coordinación obligatoria de los intereses de todos los niveles.

Cuerpos de Estado y Gestión, el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el Tribunal de Arbitraje Supremo de la Federación de Rusia y actualiza los bancos de referencia de solo aquellos actos legales que se adoptaron (bajo el Banco de Referencia. una combinación de copias electrónicas de actos legales) y transmite copias de estos bancos y cambios en los nodos centrales y regionales del sistema de información legal.

El nodo del sistema de información legal es un tema de ley con licencia y distribuyendo o proporcionando acceso a información legal certificada.

Trabajo en la organización de bancos integrales de actos regulatorios generados a partir de copias de bancos de referencia, así como para garantizar el acceso operativo de los usuarios de otros niveles del sistema, es recomendable imponer el nodo central del sistema de información legal, el Funciones de las cuales, de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación Rusa del 24 de septiembre de 1992, N 536-RP realiza el Centro Científico y Técnico para la Información Legal "Sistema" (en adelante, SISTEMA "NTC").

El alcance principal del trabajo para garantizar que la información legal de una amplia gama de consumidores se requerirá nodos regionales de información legal. Sus funciones incluyen:

Obtención de copias de los bancos de referencia de actos regulatorios y sus cambios, la organización y el mantenimiento de copias de los bancos;

Organización, acumulación, almacenamiento y gestión de actos de autoridades locales y la gestión de esta región;

Organización e implementación de información sobre las solicitudes de los usuarios en los modos locales y remotos;

Organización y trabajo sobre informatización legal de la región;

Asistencia consultiva a los consumidores de la Región sobre Asuntos Jurídicos.

El sistema debe abrirse para incluir nuevos nodos centrales y regionales.

Para todos los nodos del sistema, se debe desarrollar una tecnología de procesamiento integral unificada, que incluye la entrada y el preprocesamiento (control formal y lógico) de los datos, su procesamiento semántico y lingüístico, almacenamiento, restauración y duplicación de información y, finalmente, la operativa. Provisión de información a los consumidores.

III FIJO DE INFORMACIÓN Y LEGAL

El valor de cualquier sistema de información está determinado principalmente por sus recursos de información, y las fuentes de información legal no solo son titulares de bancos de referencia de actos regulatorios, sino también los centros regionales de información legal. La efectividad del funcionamiento de la información y el sistema legal depende en gran medida de la integridad y la precisión de la información y la regularidad de su recepción, no solo de la central, sino también de las fuentes regionales. Por lo tanto, es recomendable fortalecer el trabajo sobre la informatización a nivel regional y resolver este problema en ambos lados al mismo tiempo: desde el centro y las áreas de referencia regionales de la informatización, que son los centros de información legal simultáneamente básicos para las regiones y los sistemas de comunicación de la comunicación de Datos de tránsito para redes regionales. El principio de desarrollo acordado integrado de todos los elementos del sistema debe ser fundamental para la formación y mejora de la tecnología de la información unificada en el campo de la ley. Al mismo tiempo, el estado de asuntos existentes en la informatización de las actividades legales se toma como las condiciones iniciales.

Por lo tanto, el sistema nacional de información legal debe basarse en una información y un modelo lógico que tenga en cuenta los diversos niveles de preparación teórica y práctica y equipos técnicos de todos los suscriptores potenciales del sistema y permiten resolver una amplia variedad de problemas.

Desde problemas técnicos, matemáticos y de diseño muy especiales hasta el diseño, cuestiones políticas, legales, sociales, financieras, laborales y éticas extremadamente complejas, relevantes para la vida de hoy.

Los recursos de información de la Federación de Rusia en la esfera legal están fundamentalmente abiertos. La excepción son los recursos de información relacionados de acuerdo con la legislación a las categorías de acceso limitado. El orden de acceso a los recursos de información abierta está determinada por el titular del banco de datos.

Los organismos estatales responsables de la formación y el uso de la información legal deben estar integrando los fondos de información y las bases de los actos regulatorios en la información general y el campo legal.

Según el grado de representatividad de los bancos de actos regulatorios en rasiPo, se pueden distinguir 5 niveles:

Nivel 1 - Bancos de referencia de actos legales de organismos más altos de estado y gestión;

2do nivel: bancos de referencia de actos legales de los organismos centrales de la Autoridad Ejecutiva Federal de la Federación de Rusia;

3er nivel: bancos de referencia de actos legales de organismos estatales de los sujetos de la Federación;

4º nivel: bancos locales de información legal de las autoridades regionales y la gestión;

El quinto nivel combina a los bancos locales, temáticos y otros bancos y bases de datos de organizaciones individuales, empresas e instituciones que representan una amplia gama de usuarios.

Todo el conjunto de referencias, bancos locales y temáticos de actos legales de todos los niveles, así como una combinación de actos jurídicos internacionales que afectan a los intereses de Rusia, forman un banco de información legal distribuida territorial integrada rusa, reflejando adecuadamente el estado de los objetos y su relación en el área temática en consideración.

La red de comunicación integrada como base de material único, implementando todo el conjunto de procesos de procesamiento y consumo en todos los aspectos de las actividades legales, es el elemento más importante de RACIPO y garantiza el funcionamiento de un banco distribuido territorial del banco de datos y su interacción con el Sistemas externos de los Estados miembros de la CIS y organizaciones internacionales.

La informatización de la esfera legal debe garantizar la racionalización y la sistematización de los recursos informativos y legales en la conducción de la ley y los familiares, que solo es posible como resultado de la participación activa de las estructuras estatales en los procesos de formación y actualización de los bancos de información legal.

La información y los recursos legales de la Federación de Rusia se formarán a partir de los bancos de los actos legales actuales tomados por el Consejo Supremo de la Federación de Rusia, el Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de Ministros, el Gobierno de la Federación de Rusia, la Constitucional Corte de la Federación de Rusia, la Corte Suprema de la Federación de Rusia, el Alto Tribunal de Arbitraje de la Federación de Rusia, los organismos centrales del Ejecutivo de Asuntos Federales, las Autoridades Gubernamentales y la Gestión de Entidades Constituyentes de la Federación Rusa, los gobiernos locales.

Basado en el estado-territorial existente.

dispositivos de la Federación de Rusia, deseo de traer el banco.

directamente en las regiones, así como dado el limitado

el ancho de banda de los canales de transmisión de información es recomendable.

organiza la estructura de RACIO en forma de una red de bancos distribuidos.

actos regulatorios de tres categorías:

Bancos de referencia de regulaciones;

Potentes bancos centrales para replicar los actos regulatorios y proporcionar información sobre organismos estatales, territorios y regiones de Rusia.

Bancos regionales de actos regulatorios para proporcionar información legal de regiones y territorios.

RACIPO como un sistema polifraftico completo es la parte principal de los recursos legales de la Federación de Rusia y afecta los intereses de todas las estructuras del Estado y la sociedad, su capacidad debe estar disponible para casi todos los ciudadanos de Rusia. Por lo tanto, como parte del apoyo organizativo y legal de la informatización legal, es necesario distribuir la competencia de los organismos estatales para la formación y el uso de estos recursos, consolidar los derechos y obligaciones de los proveedores y los consumidores de información, para proteger los derechos de los ciudadanos. . Una alternativa a esto es una nacionalización de la tecnología, la conexión de la informática con el poder burocrático, y al final el peligro del inicio de la ingeniería social de Orwell.

IV. Soporte legal de la informatización.

Centros de información legal, que proporciona acceso colectivo a los recursos informáticos y los proporciona servicios de procesamiento de información, acumulan, almacenan y procesan grandes cantidades de datos. Dicha concentración de información genera el problema de su protección y uso asociado con el problema de la propiedad de la información, así como con la provisión del usuario, no todos, pero solo permiten los recursos informales y los subconjuntos de información.

Bajo ciertas condiciones, los bancos de datos extensos pueden hacer que el Orwellovsky "1984" sea más real, desde aquí es claro y el posible estado de ánimo ambiguo de la sociedad con respecto a la "efectividad" de grandes sistemas de información. Cualquier monopolización de la información, tarde o temprano se convertirá en abuso, comenzando con la apertura de la información y terminando con ella por publicación ilegal. Para evitar posibles abusos, se necesitan restricciones institucionales, y sobre todo en el campo de la información legal. Sobre la base de los conocidos cinco principios para el uso de información, se deben desarrollar actos regulatorios y legales que controlen los procesos de procesamiento de información almacenados en la computadora.

Solo en este caso, ¿podemos hablar sobre el uso combinado de la información por parte de la sociedad, todas las instituciones cuáles seguirán los dos principios: el derecho de propiedad de la información y el control sobre él.

Los aspectos legales de la protección de la información están relacionados con la observancia de las normas éticas y legales que proporcionan protección de datos de acceso no autorizado y prevenir cualquier posibilidad de su uso no se pretende. Para hacer esto, es necesario consolidar legalmente los siguientes principios:

1. El propietario de un recurso de información certificado es responsable de la integridad y precisión de la información acompañada.

2. El uso de la información está acompañado por un estricto cumplimiento de los requisitos de su protección.

3. La violación de los requisitos de protección de la información se considera un acceso no autorizado a la información.

4. El acceso no autorizado a la información implica responsabilidad civil y / o penal.

5. Se debe proporcionar progresos para evitar la violación de las condiciones para la seguridad de los datos.

6. Los ciudadanos tienen derecho a excitar el caso (por un reclamo individual o colectivo) para obtener una compensación por daños causados \u200b\u200ben realidad si se llevó a cabo el acceso no autorizado a la información.

Además, las normas legales del acto legal sobre portador magnético deben estar reguladas por normas legales.

También puede tener el surgimiento de otro problema importante, en el que depende el futuro de la informatización legal, es la prohibición de cualquier tema de la Federación para la difusión de información y el intercambio de datos entre los sistemas informáticos. Se puede presentar una variedad de razones para el flujo de información. Esta es "la necesidad de proteger la privacidad de los ciudadanos", y el argumento clásico a favor de la "libertad de comercio", y cualquier otro, que generalmente se nomina al defender algún tipo de material material o corporativo. Dicha aplicación de proteccionismo está definitivamente reduciendo el alcance del uso de un sistema de informatización legal. Se limitará su potencial. Para superar los obstáculos burocráticos, es necesario la regulación legislativa de los procesos de información a nivel del acuerdo federal.

V. Principios de informatización legal.

La informatización legal de Rusia debe basarse en los siguientes principios:

Integración vertical y horizontal de información y sistemas legales existentes y recién creados;

Creando un entorno de comunicación unificado, incluyendo

sistemas de comunicación confidencial y red de transporte.

nombramientos, comunicaciones republicanas y comerciales y redes de transmisión.

datos, incluyendo fibra óptica, satélite, etc.;

Cumplimiento estricto de las normas internacionales en el campo de las redes y comunicaciones de información y comunicaciones;

Apertura de sistemas que garantizan la combinación de los recursos informáticos disponibles de varias arquitecturas y la posibilidad de aumentar aún más;

Unidad de software y técnico, arquitectónico,

principios tecnológicos, organizativos de sistemas de construcción.

información legal;

Mantener las bases de datos de referencia en las organizaciones responsables de crear documentos legislativos y regulatorios;

Asegurar el acceso interactivo del usuario a una base de datos de información legal distribuida territorial integrada;

Uso de un enfoque modular al diseñar centros de procesamiento de información informática, redes de teletrabajo, puntos de suscriptor y trabajos de usuario;

El uso máximo de software y soluciones técnicas y sistemas de funcionamiento;

Integración de agentes lingüísticos utilizados en varios sistemas de información automatizados;

Eliminación de la duplicación de procedimientos para recopilar y procesar información en tecnología de la información;

Asegurando la pureza de los canales de información;

Características ergonómicas mejoradas;

La distribución de tecnologías de la información progresiva y productos de software prometedores entre los suscriptores de sistemas de información legal;

Transferir copias de documentos de referencia a través de canales de comunicación a la base de datos de trabajo central de información legal;

Replicación de copias de trabajo (de acuerdo con las regulaciones establecidas) en la base de las regiones y otros suscriptores del sistema;

Uso de una tecnología de servidor combinados para la distribución transparente de datos;

Interfaces multimedia ancha;

Mantener la lista actual de documentos legales y la composición de las bases de datos y su replicación para todos los usuarios del sistema;

Realización de funciones de recopilación de estadísticas de todo el sistema, seguridad, desempeño de informes de desempeño.

Se debe notar que:

la información, una vez ingresada en el sistema directamente por la fuente original, se almacena y se procesa mediante el propio sistema hasta que pierde sus cualidades de consumo;

la información almacenada en el sistema se proporciona a cualquier suscriptor independientemente de su lejanía territorial de la ubicación de almacenamiento, sujeto al cumplimiento del usuario con los requisitos de un solo acceso de disciplina sistémica a los recursos de información.

La implementación de estos principios permite garantizar una combinación razonable de los principios de centralizado y descentralizado.

control, integración vertical y horizontal de los sistemas.

la información legal de varios niveles contribuirá.

funcionamiento efectivo del sistema debido a rápidos y confiables.

cambio de datos y coordinación de las acciones de varios enlaces.

Vi. Las principales tareas del sistema de información legal.

El objetivo principal de la informatización legal de Rusia es construir un sistema de información legal nacional que cubra todas las regiones, las más altas autoridades estatales y las agencias de gestión y cumplimiento de la ley. Dada la naturaleza a gran escala del sistema que se está creando y la necesidad de obtener resultados en el menor tiempo posible, es recomendable proporcionar a los paralelos trabajar en áreas clave orientadas estratégicamente para crear grandes unidades de sistema y herramientas de transmisión de datos y de comunicación.

Como las tareas principales del sistema de información global, se puede asignar lo siguiente:

Formación y mantenimiento de información y bases de datos legales de acuerdo con la jerarquía del sistema, incluidos los bancos de referencia de actos regulatorios, bancos centrales poderosos, bancos regionales y bancos locales de varios propósitos;

Buscar y emitir información sobre las solicitudes de usuario *

Organización de la interacción de la información entre los sistemas del sistema de diferentes niveles, así como con las bases de datos externas;

Organización y puesta en servicio del nodo central de los bancos de datos de referencia que realizan la función del elemento principal de un sistema distribuido de información legal, que incluyen:

apoyo a los bancos de datos de referencia;

control de la red de datos;

gestión de seguridad en la red de datos;

gestión de la red de correo electrónico;

administrar una base de datos distribuida;

Creación de redes informáticas tolerantes a fallas locales y globales;

Programa y equipo técnico de los nodos regionales de información legal, incluido un interruptor de lote / concentrador, un servidor funcional y bases de datos regionales;

Conjugación de puntos de suscriptores centrales, nodos regionales de información legal de diversas capacidades y numerosos puntos de suscriptores en el marco del sistema nacional;

Creación gradual de un sistema de conmutación integrado;

Creación de un centro metodológico, asesor y educativo de problemas legales;

Formación de un banco distribuido territorial.

actos regulatorios de texto completo y otra información legal;

Asegurar el intercambio de información cerrada y abierta entre los sistemas de información regional, departamental y sectorial en el proceso de alineación de una base de datos distribuida y resolver tareas funcionales del usuario;

Recopilación, almacenamiento y mantenimiento de clasificadores intersectoriales y sistemas de codificación de información legal;

Organización de protección de información de varios niveles;

Mantener un banco de términos periódicos con interpretaciones y explicaciones;

Mantenimiento y replicación de tablas de coincidencia y otras herramientas de compatibilidad de información para su intercambio en el sistema;

Mantener metabasas de información legal (Diccionario de la base de datos);

Y, lo que es más importante, garantizar el acceso interactivo de las entidades legales a una base de datos distribuida de información legal.

Vii. Proporcionar parte del sistema de información y apoyo legal automatizado ruso de la ley y los familiares.

actividades, educación jurídica y educación.

Proporcionar comunicación RAGIPO es científica y metódica, informativa, lingüística, técnica, personal, apoyo financiero.

El apoyo científico y metodológico debe ser los resultados de la investigación científica y el desarrollo sobre los principales problemas que surjan de la creación, explotación y mejora de los sistemas de información automatizados en el ámbito legal de la actividad (por ejemplo, codificación y clasificación, semántica y formalización de las prescripciones regulatorias, modelando el Reglas de derechos a las computadoras, la estandarización de la estructura y el contenido de la Ley de Regulación, las Encuestas sociológicas, las encuestas de opinión pública, la metodología para evaluar la efectividad de la prescripción regulatoria, evaluando la efectividad de la información y los sistemas expertos, los problemas de crear tesauro. , diccionarios, etc.)

El soporte informativo de RACIPO es la información y las matrices de información de entrada formables y almacenadas en las bases de datos locales de todo el sistema. Las bases de datos de todo el sistema deben formarse como un campo de información integrado basado en documentales (incluidas las bases de datos de texto completo) y de las bases de datos factográficas. Las bases de datos locales contienen información necesaria para trabajar uno o grupo de usuarios. Al desarrollar apoyo de la información, se debe prestar especial atención a la resolución de problemas de brindar fuerza legal a actos regulatorios en los portadores de máquinas.

El apoyo lingüístico incluye fondos lingüísticos (clasificadores, rúbicos, tesuarios, diccionarios, vids, etc.), formas y formas de reflexión de los documentos en bancos de datos y bases de conocimiento, orientación y materiales metodológicos, así como métodos de sistematización de la legislación y la estandarización de Terminología con consideración por la posibilidad de utilizar la informatización.

La base del apoyo técnico y tecnológico de los bancos de referencia de información legal debe ser computadoras universales de alto rendimiento con una amplia gama de equipos periféricos y telecomunicaciones. La base del soporte técnico de las redes de computación locales serán las computadoras personales.

Al desarrollar software RASIPO, es necesario resolver los problemas de selección unificada de sistemas operativos, comunicación y sistemas de gestión de la base de datos para todos los usuarios de software de ancho de sistema no estándar usados, el usuario proporciona compatibilidad de su subsistema con RACIPO.

La efectividad de la introducción de los fondos de informatización depende en gran medida de la preparación de marcos de usuarios futuros de RACIPO. La mayoría de los futuros usuarios de RACIPO no tienen experiencia laboral en la computadora. Es necesario formar un programa de capacitación e implementarlo en cursos de capacitación avanzados y directamente en los lugares de trabajo.

El apoyo financiero a la informatización legal de Rusia debe estar formada por varias fuentes: fondos del presupuesto republicano de la Federación Rusa, presupuesto local, deducciones de la venta de información legal y servicios legales, así como deducciones de la venta de software y Productos técnicos desarrollados para las necesidades de la informatización legal.

Viii. Flujos de información y la composición de la base de datos distribuida de información legal.

La formación de recursos nacionales de información en el ámbito legal implica una orientación para la creación de un espacio de información común, incluso en un contexto supranacional y global.

La integración de los recursos de información dispersos en el marco del sistema todo-ruso está precedido por las etapas del establecimiento del Fondo Estatal para los actos regulatorios para garantizar el apoyo efectivo de formato para la conducción de la ley, la aplicación de la ley y la aplicación de la ley.

El área de objeto de la base de datos integrada de la esfera legal debe corresponder, por un lado, los flujos de información globales que determinan la composición de los bancos de referencia de actos regulatorios, y, por otro, los flujos de información de trabajo formados en el proceso de las actividades diarias. . Por lo tanto, el apoyo informativo de los sistemas de información legal de las estructuras estatales debe desarrollarse teniendo en cuenta el saldo de los intereses estatales y departamentales.

El apoyo informativo de RACIPO incluye:

Red distribuida territorial de bancos de texto de texto completo de actos legislativos y otros actos regulatorios;

Bancos temáticos de información legal (por ejemplo, sobre la empresa estatal, sobre la cooperación, el contrato de arrendamiento, sobre las tributaciones, sobre las actividades empresariales, sobre las compañías de acciones conjuntas, sobre la ecología, la provisión de pensiones, etc.). Estos bancos son la base de los centros de información regionales;

Bancos operativos de materiales de práctica judicial y decisiones del pleno de la Corte Suprema de la Federación de Rusia, decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, materiales de práctica de arbitraje, información estadística, etc.;

Bancos de regulaciones departamentales;

Documentos regulatorios de los Estados miembros de la CIS;

Bancos de legislación extranjera;

Bancos de registro sobre el estado y el movimiento de casos civiles, delictivos, de arbitraje;

Bases de datos operacionales.

El Fondo Estatal de Información Legal debe formarse a partir de bancos de datos de referencia que cumplan con las necesidades de información de una amplia gama de usuarios.

Las matrices de información del sistema se forman como bases de datos de referencia y de trabajo. Las bases de referencia son realizadas por organizaciones responsables de la preparación de documentos. Las bases de datos de trabajo pueden ser de todo el sistema (por ejemplo, el nodo central de los bancos de datos de referencia) y el suscriptor (la base de los nodos regionales de información legal).

El análisis de la consulta de información del usuario le permite resaltar los siguientes tipos de flujos de información de salida: Certificados de actos legislativos y reglamentarios; Selección temática de actos legislativos y regulatorios; Textos de actos legislativos y regulatorios; certificados sobre casos bajo consideración; Certificados sobre la apelación de los ciudadanos a los organismos encargados de hacer cumplir la ley; Referencias estadísticas; Certificados sobre el paso de los casos, etc.

la ejecución de las consultas operativas debe garantizarse en orientación, no orotimar, en el modo de procesamiento de paquetes.

Los flujos de información de circulación deben implementarse sin referencia a la formalización y el nivel de estructuración de datos. La gestión de los flujos de datos regulares se realiza mediante un sistema orientado al sistema para garantizar la llama de carrera, procedimientos controlados para recopilar la recopilación de datos y mantener un fondo de información distribuida. La gestión de los flujos de datos irregulares se implementa mediante un sistema orientado al sistema para garantizar procedimientos de intercambio de datos no elegidos (solicitudes de bases de datos, información de su actualización).

Debe tenerse en cuenta que, además de las solicitudes al Fondo de Información, el sistema debe garantizar el flujo de información en la preparación de actos legislativos, supervisando el cumplimiento de los nuevos actos legislativos de la Constitución y las leyes adoptadas, etc.

La composición de la base de datos distribuida, el software y los medios técnicos del sistema se convertirá en la base del sistema de información y apoyo legal.

Ix. Etapas de la creación del sistema

Teniendo en cuenta que la construcción de un sistema nacional de información legal debe llevarse a cabo sobre la base de los logros más altos de la ciencia y la tecnología, la integración de los medios existentes de comunicación y comunicaciones e interconectando varios sistemas de información legal, la función del intérprete principal puede Solo se le confiará la organización que tiene un potencial potente y científico y técnico en combinación con las herramientas de comunicación desarrolladas. Dicha organización es la Agencia Federal de Comunicaciones Gubernamentales e Información bajo el Presidente de la Federación Rusa (FAPSI).

La aceptación del trabajo será realizada por una comisión de expertos especialmente establecida.

Además, el Acuerdo General de las Autoridades Centrales y la Gestión debe ser firmado: los titulares de bancos de referencia de actos regulatorios para organizar la información y el intercambio legal.

Las etapas de la creación del sistema están determinadas teniendo en cuenta los intereses de los usuarios de diferentes niveles de los más cercanos y recursos financieros existentes, las posibilidades de emisión gradual de resultados prácticos intermedios y se especifican por el programa de informatización legal de Rusia. Los términos de trabajo deben estar vinculados a las etapas de la creación de un entorno de telecomunicaciones integrado (ITX).

Etapa 1 (1993 - la primera mitad de 1994): la creación de un complejo de inicio del sistema, que incluye una zona experimentada del entorno de información y comunicación de acuerdo con la norma X.25, que combina equipos de suscriptores de usuarios de Mayores órganos de gobierno y ubicados en computadoras universales de alto rendimiento de NTC "Sistema", servidores funcionales y servidores de bases de datos destinados a almacenar información legal.

En la misma etapa, se está desarrollando la interacción de la NTC ", se está desarrollando el sistema con regiones, se realiza un aumento en el fondo de información del sistema y el desarrollo de tareas aplicadas.

Para garantizar la implementación del trabajo especificado sobre la creación de un complejo de puesta en marcha del sistema dentro del mismo tiempo, se transportan los medios técnicos y medios técnicos de la red de conmutación de paquetes, los medios técnicos y los medios técnicos de servidores funcionales y las herramientas de administración de bases de datos y las herramientas de administración de red. fuera.

Etapa 2 (1994-1995) es la formación de un entorno de información y telecomunicaciones con la inclusión de los nodos regionales de información legal, las bases de datos integrales de las regiones. Se proporciona interacción con los sistemas de información de los organismos de conducción legal, los ministerios y los departamentos, se forman artículos de suscriptores en las regiones. Crear un fondo de intercambio interestatal de información y recursos legales.

3 Etapa (1996-2000): el desarrollo de un sistema legal nacional que cubre todas las repúblicas, bordes, regiones de Rusia, la creación de redes regionales de suscriptores que proporcionan información y servicios legales a ciudadanos y organizaciones.

Nationwide Distribuida Geográficamente Legal

el sistema, además de su destino directo, permitirá racional y

resolver efectivamente el problema de la interacción de la información.

las estructuras estatales, que, a su vez, asegurarán un aumento.

eficiencia, grado de validez y corrección de la aceptación.

decisiones sobre regulación de diversas esferas de la vida pública.

El Gobierno de la Federación de Rusia aprobó el programa estatal "Sociedad de la información (2011-22020)" del 20/10/2010 n 1815.

El objetivo principal del programa es obtener ciudadanos y organizaciones de las ventajas del uso de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones al proporcionar la misma acceso a los recursos de información, el desarrollo del contenido digital, el uso de tecnologías innovadoras, el aumento radical en la efectividad del público. Administración al asegurar la seguridad en la sociedad de la información.

El programa se realiza en dos etapas, desde 2011 a 2014. Y de 2015 a 2020. La asignación de etapas se debe a la necesidad de resumir, cumpliendo con la estrategia para el desarrollo de la sociedad de la información en la Federación de Rusia y aclarar las tareas del desarrollo de la sociedad de la información.

Plan de trabajo para i Etapa (2011-2014):

Desempeño del trabajo sobre la formación del gobierno electrónico; Desarrollo de la plataforma tecnológica de una infraestructura del gobierno electrónico para mejorar el sistema de proporcionar servicios municipales estatales a los ciudadanos y organizaciones; En el desarrollo de un sistema de informatización regional, para desarrollar el uso de tecnologías de información y telecomunicaciones en educación y ciencia, en medios y cultura, en la atención médica y la protección social de los ciudadanos. Informatización de la seguridad de la vida.

Desarrollo de un sistema estatal de información legal. Mejora del nivel de alfabetización informática de los empleados estatales y municipales. Reducción de riesgos financieros y costos temporales asociados con contrapartes de información relevantes y accesibles sobre transacciones. Reducir las barreras administrativas y la carga de la regulación redundante. Contrarrestando el uso del potencial de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones para amenazar los intereses nacionales de Rusia.

Finalización de la aprobación de todas las normas para la prestación de servicios electrónicos para la población, proporcionando gestión electrónica de documentos entre las autoridades estatales. Finalización de la implementación del sistema de gestión estatal para presentar información sobre los indicadores del desarrollo socioeconómico de las regiones en las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. Creación de una plataforma nacional para el procesamiento de datos distribuidos en los que los recursos y la energía de la computadora se presentan al usuario como servicio de Internet, en 2013 para desarrollar 20 unidades. Productos de software aplicados que operan sobre la base de las plataformas informáticas de Internet. Desarrollo de la economía y el sector financiero con la ayuda de herramientas de tecnología de la información (la posibilidad de realizar subastas en forma electrónica con el registro de todas las acciones de los participantes en la colocación de pedidos). Formación de estadísticas socioeconómicas para el desarrollo de la sociedad de la información. Contrarrestando el uso del potencial de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones para amenazar los intereses nacionales de Rusia. Desarrollo de tecnologías de protección de la información que garantizan la privacidad, así como la seguridad de la información de acceso limitado.

Realizar actividades en el marco de la prevención de la información y las amenazas tecnológicas para los intereses nacionales de Rusia, contrarrestando el terrorismo, el extremismo y la violencia; La implementación de las actividades de desarrollo del gobierno electrónico, el desempeño del trabajo t para mejorar la calidad de la administración pública creando e implementando las tecnologías de la información moderna.

Como resultado, se completó 2011:

En el marco del evento "Creación de servicios para garantizar la discusión pública y el control sobre las actividades de las autoridades estatales, la creación de herramientas de administración pública a nivel municipal" se creó un prototipo del sistema de "democracia electrónica", que garantiza la Participación de ciudadanos y organizaciones en la formación y toma de decisiones a nivel de educación municipal.

Dentro del marco del evento "Formación de un solo espacio de confianza de la firma electrónica", temas de regulación legal regulatoria en el campo de la formación y desarrollo de un solo espacio de confianza y compatibilidad de las firmas electrónicas en la organización de la interacción electrónica a Asegurar la transición a una nueva forma de organización de actividades de las autoridades estatales y los gobiernos locales, un nivel de eficiencia y conveniencia cualitativamente nuevo para obtener organizaciones y ciudadanos de servicios estatales y municipales, así como información sobre los resultados de las actividades de las autoridades. .

En el marco del evento, la creación de un registro unificado de registros de actos de actos de estatura civil (Oficina de Registro de Registro Electrónica) "Se estudiaron las garantías de las actividades de automatización de las Oficinas de Registro, un prototipo del sistema federal" Oficina de registro electrónico "Se desarrolló, los protocolos iniciales de registro de datos se desarrollaron a partir de los sistemas automatizados actualmente utilizados por los niveles regionales y municipales de las Oficinas de Registro, al sistema federal" Oficina de Registro Electrónica "y protocolos de interacción bilateral.

Dentro del marco del evento "creando una plataforma nacional para el procesamiento de datos distribuidos, en el que los recursos y la potencia de la computadora están representados por el usuario como un servicio de Internet," los principios básicos y los enfoques para garantizar la plataforma y servicios de seguridad de la información de la información y los servicios publicados En ella, los requisitos para los centros de procesamiento de datos, la metodología de evaluación de riesgos en la transición de los sistemas estatales al modelo de computación en la nube, el concepto del desarrollo del NPHOD y el programa de transición de las autoridades estatales a utilizar el modelo de computación en la nube. Dentro del marco del evento "creando una plataforma nacional de información y comunicación para la distribución de contenido digital" realizado NIR "Estudio de los métodos de protección de los derechos no propietarios excepcionales y personales a objetos de derechos de autor (trabajos musicales y audiovisuales) y objetos de derechos, Relacionados con los derechos de autor (ejecución, fonogramas, transmisiones esenciales o transmisiones por cable) en Internet y en el desarrollo de propuestas para la creación del sistema ruso de su protección en el marco de la plataforma nacional de información y comunicación para distribuir contenido digital ".

Como parte del evento, la creación de un sistema para determinar y monitorear el nivel de seguridad real de la sociedad de la información de las manifestaciones del terrorismo en la esfera de la información "desarrolló los principios generales del funcionamiento del sistema y sus componentes, el regulador. El marco legal se desarrolló en este campo.

Como parte del evento, la creación de un solo portal de Internet para promover el patrimonio cultural y las tradiciones de Rusia "ha desarrollado un proyecto y una tarea técnica para la creación de un portal, un proyecto técnico, una muestra experimental de un solo portal de Internet Popularizar el patrimonio cultural y las tradiciones rusas.

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(Nombre de la Universidad)

PRUEBA

Por disciplina: "Informática social".

TEMA: "Concepto de informatización de la Federación Rusa"

Realizado

Segundo año

Comprobado

Moscú 2009

Contenido

• Introducción
• 2. Política de información
• Conclusión

Introducción

Para el desarrollo de cualquier sociedad humana, material, instrumental, energía y recursos de información. El presente es un período caracterizado por un aumento sin precedentes en el volumen de flujos de información. Esto se aplica tanto a la economía como a la esfera social. El mayor aumento en la cantidad de información se observa en la industria industrial, comercial, financiera y bancaria y educativa. Por ejemplo, en la industria, el aumento en la cantidad de información se debe a un aumento en la producción, la complicación de los productos manufacturados utilizados en materiales, equipos tecnológicos, expansión, como resultado de la concentración y la especialización de la producción, las relaciones externas e internas de objetos económicos. . La información es un factor decisivo que determina el desarrollo de la tecnología y los recursos en general. Las relaciones de mercado imponen un aumento de los requisitos para la puntualidad, la confiabilidad, la integridad de la información, sin las cuales las actividades de inversión efectivas, financieras y de crédito, son impensables.

En las últimas décadas, el mundo está experimentando la transición de la "sociedad industrial" a la "sociedad de la información". Hay un cambio de métodos de producción, la cosmovisión de las personas, las relaciones interestatales. Las personas se utilizan cada vez más un concepto de "información", "Informatización", "Tecnologías de la información", etc.

¿Pero la sociedad siempre es "informativa"? Se cree que el mundo ha experimentado varias revoluciones de información. La primera revolución de la información está relacionada con la invención y el desarrollo del lenguaje humano, que, más precisamente, asignado a una persona del mundo de Animales. Esto permitió que una persona almacenar, transmitir, mejorar, aumentar la información adquirida. La segunda revolución de la información fue la invención de la escritura. El conocimiento registrado en los textos escritos fue limitado y, por lo tanto, poco accesible. Así que fue antes de la invención de Tipografía. Lo que ha justificado la tercera revolución de la información. Esta es la conexión más obvia de la información y la tecnología. El mecanismo de esta revolución fue la máquina de impresión que ha reducido el libro e informa más asequible. La cuarta revolución, convirtiéndose sin problemas en el quinto. , está relacionado con la creación de tecnologías de información modernas (telégrafo, teléfono, radio, televisión). Pero la creación más sorprendente fue la creación de computadoras y entornos modernos. Telecomunicaciones STV.

Para la integridad de la divulgación, debe dar varias definiciones:

La información es información sobre personas, objetos, hechos, eventos, fenómenos y procesos, independientemente de la forma de su presentación.

La informatización es un proceso socioeconómico y científico y técnico organizado de la creación de condiciones óptimas para satisfacer las necesidades de la información y la realización de los derechos de los ciudadanos, organismos gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones, asociaciones públicas basadas en la formación y el uso de recursos de información.

Los recursos de información son documentos separados y matrices individuales de documentos, documentos y matrices de documentos en sistemas de información.

El sistema de información es un conjunto de documentos, tecnologías de la información, que incluye el uso de los fondos de computación y comunicaciones que implementan procesos de información.

El usuario de la información es un tema que se comunica con el sistema de información o un intermediario para obtener la información que necesita.

El nivel de desarrollo del espacio de información afecta de manera decisiva la economía, la capacidad de defensa y las políticas. A partir de este nivel, el comportamiento de las personas, la formación de movimientos socio-políticos y la estabilidad social depende en gran medida. Los objetivos de la informatización en todo el mundo y, entre otras cosas, en Rusia son la satisfacción más completa de las necesidades de información de la empresa en todos los campos de la actividad.

En Rusia, la reestructuración social y política, la formación de una economía de mercado llevó objetivamente a la necesidad de cambiar sustancialmente las relaciones informativas en la sociedad. A pesar de la importante expansión de los servicios de información y los productos recientemente, el apoyo a la información de las autoridades de la administración pública, las entidades comerciales y los ciudadanos sigue siendo bajos.

La posibilidad de acceso a la información generalmente se limita a su afiliación departamental y se debe a menudo a la posición oficial y el estatus social del consumidor. El problema del acceso a los recursos de información geográficamente remotos no se ha resuelto.

La mayoría de la población recibe información en la forma tradicional: publicaciones impresas, radio, televisión.

Los sistemas de información y telecomunicaciones operan principalmente en los intereses de las autoridades estatales. Dicho Estado de Asuntos conduce a la duplicación de obras, redundancia en la recopilación de información primaria, apreciación del desarrollo y operación de los sistemas. Además, la desconexión departamental hace que sea difícil intercambiar información y acceder a ella. Los servicios de información, recursos y productos de software se distribuyen en el territorio de Rusia extremadamente desiguales, y se proporcionan centros locales principalmente. Esta distribución corresponde a la distribución de los principales centros científicos e informativos de Rusia y no tiene en cuenta las necesidades de los organismos de población y gestión. Es por eso que requiere una solución rápida para la tarea de alinear el potencial de información.

La industria de la información interna debe evolucionar teniendo en cuenta los logros globales en el campo de la tecnología de la información y el intercambio de telecomunicaciones. Esto permitirá a Rusia ingresar al nivel global de desarrollo técnico.

Como la práctica de los países industrializados (EE. UU., Inglaterra, Japón), el problema de la industria de la información y, en consecuencia, la informatización de la Compañía es un objetivo global del desarrollo y se asocia con la producción del país en el próximo milenio a un nuevo Nivel de civilización. Esta actividad de enfoque se basa en un programa a largo plazo para crear un sistema de apoyo a todos los consumidores de información en el país, lo que les proporciona la posibilidad de utilizar nuevas tecnologías de la información sobre la base del uso generalizado de información y recursos informáticos y Un sistema de comunicación automatizado. En nuestro país, esta base son las tecnologías de la red: el área es bastante nueva y se desarrolla muy rápidamente. Un equipo a gran escala está en marcha para computar una variedad de empresas y organizaciones. Las condiciones se crean para el acceso gratuito a los consumidores a almacenarse en sistemas de información a través de la organización de lugares de trabajo especializados de los sistemas de computación locales.

1. Formación y uso de recursos de información.

La formación y el uso de recursos de información son uno de los problemas clave de crear un espacio de información único. En general, los recursos de información se forman como resultado de las actividades como organismos gubernamentales y empresas estatales y no estatales, científicas, educativas y de organizaciones públicas. Incluyen información, conocimiento, así como medios lingüísticos utilizados para describir un área temática específica y acceder a la información y el conocimiento.

Los recursos de información son objetos de relaciones de entidades físicas, legales, estados, cuentan con recursos de información de Rusia y están protegidos por la ley junto con otros recursos. Las relaciones con el derecho de propiedad de los recursos informativos se rigen por el derecho civil de la Federación de Rusia. La formación de recursos de información estatales es llevada a cabo por ciudadanos, autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones comunitarias. Los recursos de información pueden ser una mercancía, excepto en los casos proporcionados por la legislación de la Federación de Rusia. El propietario de los recursos de información utiliza todos los derechos previstos por la legislación de la Federación de Rusia. Los recursos informativos estatales se forman de acuerdo con las áreas de referencia como:

recursos de información federales;

recursos de información en la empresa conjunta de la Federación de Rusia y los sujetos de la Federación de Rusia;

recursos de información de los sujetos de la Federación Rusa.

En el proceso de formación y uso de recursos de información, recopilación, procesamiento, almacenamiento, búsqueda y emisión de información sobre solicitudes o regulaciones se realiza. Según los formularios de propiedad, los recursos de información están divididos:

expresar;

interestatal;

no estatal (incluido comercial);

propiedad mixta.

La política estatal en el campo de los recursos de información y la informatización está dirigida a crear condiciones para el apoyo de información efectiva y cualitativa para resolver problemas operacionales de desarrollo socioeconómico. Las principales direcciones de la política pública en el campo de la informatización son:

proporcionar condiciones para el desarrollo y protección de todas las formas de propiedad de los recursos de información;

formación y protección de los recursos de información;

la creación y el desarrollo de sistemas y redes de información federal y regional, asegurando su compatibilidad e interacción en el espacio de información unificado de la Federación de Rusia;

creación de condiciones para el apoyo a la información de alta calidad y eficaz de los ciudadanos, los organismos gubernamentales, los gobiernos locales, las organizaciones y las asociaciones públicas basadas en los recursos de información estatal;

promover la formación del mercado de recursos de información, servicios, sistemas de información, tecnologías y medios de su resultado;

la formación e implementación de una política científica y industrial unificada en el campo de la informatización, teniendo en cuenta el nivel mundial moderno de desarrollo de las tecnologías de la información;

creación y mejora del sistema de atracción de inversiones y el mecanismo para estimular el desarrollo e implementación de proyectos de informatización;

el desarrollo de la legislación en el campo de los procesos de información, la informatización y la protección de la información.

El trabajo de las últimas décadas para mejorar el apoyo a la información de las autoridades estatales y la gestión centradas principalmente en la creación de herramientas técnicas correspondientes a sistemas y redes automatizados destinados a la información de transmisión y procesamiento. Sin embargo, a pesar de la promoción específica del trabajo sobre la automatización de los procesos de información, los especialistas necesarios y los ciudadanos de la información aún no tienen suficiente.

La informatización de los organismos gubernamentales todavía está enfocada en mejorar la efectividad de sus propias actividades, lo que llevó a la creación de un número significativo de sistemas de información y control y control automatizados (sectoriales y territoriales) departamentales (sectoriales y territoriales) que están destinados, como regla general, para cumplir Las necesidades de información de un círculo limitado de usuarios. La introducción de nuevas tecnologías de la información no dio el efecto esperado. Es necesario formar un espacio de información unificado de Rusia, que aumentará significativamente la eficiencia del funcionamiento de todas las ramas de poder al aumentar el nivel de apoyo a la información para sus actividades, el uso de toda la información acumulada para resolver problemas de gestión de problemas integrales.

Con todas las desventajas de los sistemas de información y gestión de las autoridades estatales puede servir de base que garantizará la formación de recursos de información estatal.

Esto requiere una solución a temas organizativos y técnicos complejos relacionados con la provisión de formación y ministerios y departamentos coordinados de los recursos de información estatal, que reducirán significativamente los costos de su formación. Esto se aplica principalmente a las organizaciones como:

Comité Estatal de la Federación de Rusia sobre estadísticas;

Servicio federal de Rusia para la hidrometeorología y monitoreo ambiental;

Comité de la Federación de Rusia sobre Geología y el uso de Subsubsoil;

Comité Estatal de Supervisión Sanitaria y Epidemiológica de la Federación de Rusia;

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación de Rusia;

Servicio Federal de Empleo de Rusia;

Comité de Aduanas estatal de la Federación de Rusia;

Comité Estatal de la Federación de Rusia para la Gestión del Estado de la Propiedad;

Servicio impositivo estatal de la Federación Rusa, etc.

Así como a todas las organizaciones y ciudadanos de la Federación de Rusia. Estos departamentos pueden hacer una contribución decisiva a la formación de recursos de información estatal. La tarea es determinar este tipo de interacción entre los ministerios y los departamentos, que garantizará el uso efectivo de la información ya disponible a su disposición, herramientas para su procesamiento y distribución.

Un problema grave en la formación de un estado de derecho es garantizar la información legal y legal. Esta información debe ser comentada, cerca del usuario y el procedimiento para su preparación debe ser extremadamente simplificado. Aquí, un papel especial pertenece a la Administración Estatal-Jurídica del Presidente de la Federación de Rusia y el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia, que confió la formación de fondos de información de la información legal y la organización del acceso a las organizaciones y los ciudadanos, como así como el Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia, "bajo el patrocinio", de la cual la red de bibliotecas está ubicada directamente por la población.

Los recursos de información estatal de la Federación de Rusia están disponibles y están disponibles públicamente, con la excepción de un acceso limitado a la categoría de acceso limitado. Una información de tipo abierto incluye:

regulaciones legislativas y de otro tipo que establecen el estatus legal de las autoridades estatales, los gobiernos locales, las organizaciones, las asociaciones públicas, así como los derechos y obligaciones de los ciudadanos;

documentos que contienen información sobre situaciones de emergencia ... necesarias para garantizar el funcionamiento seguro de los asentamientos, las instalaciones de producción y la población general;

documentos que contienen información sobre las actividades de los organismos gubernamentales y los gobiernos locales, sobre el uso de fondos presupuestarios y otros recursos, en el estado de la economía, con la excepción de la información relacionada con los secretos estatales;

documentos acumulados en fondos abiertos de bibliotecas, archivos, sistemas de información de las autoridades estatales.

El ritmo para la formación de recursos de información, mejorar el acceso a ellos puede afectar de manera negativamente la falta de actividad de la información del entorno del usuario. Para aumentar la actividad del usuario, es necesario desarrollar un conjunto de medidas para mejorar la información y la alfabetización informática de la población, incluidos los cursos de lectura en instituciones educativas para dominar las habilidades de la búsqueda y el uso de información, creando centros de acceso gratuito a Global. Sistemas de información en el mundo, para realizar una amplia propaganda en la radio, la televisión, en la impresión, la publicación de la literatura de masa apropiada, etc.

Durante la formación de relaciones de mercado, una parte significativa de los recursos de información se forma en el sector no estatal de la economía, en el que cientos de organizaciones han estado operando hoy: fabricantes de productos y organizaciones de información especializadas en servicios de información. Las organizaciones no estatales están actualmente dominadas por el mercado comercial y de información comercial. Las estructuras no estatales a menudo están significativamente por delante del gobierno en los casos en que existe una demanda solvente para ciertos tipos de productos y servicios de información. En este sector, se crean bases de datos y bancos de datos, destinados a menudo para su uso en las esferas económicas y sociales; Esto es principalmente financiero, bancario, bolsa de valores, comerciales, así como de referencia, culturales e históricos y otros tipos de información.

En el campo de la formación y el uso de recursos de información del sector no estatal de la economía, la política pública debe contribuir:

proporcionar oportunidades para estructuras no estatales de manera prescrita para establecer recursos de información;

acceso de ciudadanos y organizaciones a recursos de información no gubernamentales;

ampliar la esfera de los servicios de información pagada.

Soporte especial, el estado debe proporcionar las estructuras no estatales que se centran en el servicio de información del usuario masivo. Se debe permitir que las organizaciones no estatales participen en la formación y el uso de los recursos de la información pública y al proporcionar servicios de información sobre su base en presencia de una licencia estatal apropiada.

Los recursos de información estatal incluyen:

recursos creados para garantizar las actividades de los organismos gubernamentales y producidos como resultado de esta actividad;

recursos creados por organizaciones no estatales para pedidos y en interés de las autoridades estatales.

Asegurar el trabajo sobre la creación de los recursos de información estatal debe asignarse a los organismos gubernamentales pertinentes, actuando como clientes gubernamentales de los sistemas de informatización que deben ser responsables de organizar su formación, mantenimiento y garantía de acceso a ellos.

El procedimiento y las reglas para la interacción de los organismos gubernamentales en la formación y el uso de los recursos de información estatal deben regirse por actos legislativos que establezcan las medidas de responsabilidad de ocultamiento, inconsistencia y no fiabilidad de la información. Los recursos de información estatal y no estatal esencialmente deben formar un sistema de recursos de información interconectados que utilizan tanto las tecnologías de la información tradicionales como las portadoras de información y las bases de datos automatizadas y los bancos de datos. Estos sistemas deben estar abiertos a la inclusión en ella, ya que se requieren los recursos de información necesarios.

La etapa más importante de la formación de la política pública es definir prioridades para los recursos de información estatal a los que:

información legal asociada a la construcción de un estado legal;

información sobre las actividades de las autoridades estatales, incluidos los gastos presupuestarios, lo que garantiza la posibilidad de control democrático de sus actividades;

información sobre situaciones de emergencia, fenómenos y procesos naturales peligrosos, ambientales, sanitarios-epidemiológicos, etc., que es necesaria para la existencia segura de los ciudadanos, la población en su conjunto, así como las instalaciones de producción;

abierta información sobre empresas y organizaciones suministradas por ellos de acuerdo con la legislación en organismos gubernamentales;

componente de información del potencial científico y patrimonio cultural de la sociedad (educativo, científico y técnico, literario y artístico, museo, archivo, etc.).

La formación y el uso de los recursos de información estatal deben organizarse en el principio de acceso directo. A nivel federal, los bancos de datos operan y crean, proporcionando, como regla general, televisados \u200b\u200ba la información. Al mismo tiempo, se utilizan sistemas de información locales y distribuidos automatizados. En estos bancos, es necesario proporcionar la asignación de los recursos de información la parte abierta de la información, que se relaciona con los recursos de información estatal disponibles para todas las organizaciones y ciudadanos.

En las regiones, los servicios de información de la población deben recibir una red distribuida de bibliotecas, centros especializados, agencias, etc., que deben acumular recursos de información de este territorio, así como información sobre recursos de información de otros territorios y sobre cómo para acceder a ellos. La información incluida en el recurso de información del estado debe venir en forma de publicaciones, informes, etc.

Como las bibliotecas están equipadas con software y medios técnicos relevantes, se debe proporcionar el uso de ediciones legibles por máquina (dichas publicaciones en discos compactos son particularmente prometedoras) y trabajan en modo de acceso remoto. Al desarrollar un esquema de acceso para los recursos de información estatal, debe tenerse en cuenta que los centros de información comercial y las redes de telecomunicaciones enfocados en el servicio de las estructuras financieras y empresariales se declaran. También se pueden usar para organizar el acceso a los recursos de información estatal sobre las condiciones contractuales.

2. Política de información

Por lo tanto, es necesario que las enormes cantidades de información usamos efectivamente para resolver problemas reales, la informatización de la sociedad. Su implementación requiere una política de información especial implementada en los siguientes niveles:

expresar;

sectorial;

regional;

de emprendedor;

doméstico.

Al igual que cualquier política, la política de información es actividades especiales para lograr objetivos socialmente significativos.

La política estatal de la formación y el desarrollo del espacio de información unificado de Rusia y los recursos de información estatales relevantes deben llevarse a cabo teniendo en cuenta los intereses de los órganos del gobierno federal, las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación, el gobierno local, las entidades legales y individuos. Debe tener en cuenta las posibilidades de cooperación internacional en el campo de la tecnología, productos y servicios de la información, las posibilidades reales de la industria de la información interna en una economía de mercado.

La política estatal en el campo de los recursos de información debe prever la solución de las siguientes tareas:

asegurar las condiciones que garanticen la implementación de los derechos constitucionales de los ciudadanos a la información, satisfaciendo sus necesidades de información;

la creación de todas las condiciones necesarias para satisfacer las necesidades de información de las autoridades estatales y las entidades económicas;

estableciendo el procedimiento para la formación y el uso de recursos de información,

asegurar la compatibilidad y la interacción de los sistemas de informatización basados \u200b\u200ben las tecnologías de la información moderna,

definiciones de organismos estatales responsables de la realización de recursos de información individuales;

creando un sistema efectivo de certificación de tecnología de la tecnología, productos y servicios y actividades de información de licencias para garantizar la calidad necesaria de los recursos de información;

criar la alfabetización de la información;

asegurar la integridad, la precisión, la precisión y la puntualidad de la presentación de la información a las organizaciones y los ciudadanos, independientemente de su colocación territorial;

asegurando la protección integral de los recursos de la información, el uso de herramientas y métodos efectivos para garantizar la protección de la información en el espacio de información unificada de Rusia.

la creación de tecnologías domésticas de información y desarrollo de la producción, fondos para su implementación;

desarrollo de la producción nacional de sistemas modernos y comunicaciones, redes de telecomunicaciones; promover la introducción de las tecnologías de la información utilizadas en los sistemas de información extranjeros de escala nacional y transnacional;

preparación del personal calificado para el trabajo en el campo de la informatización.

La política estatal de mejorar la infraestructura de información de Rusia debe tener en cuenta la longitud territorial significativa del país, así como un nivel diferente de informatización en regiones separadas. En las condiciones de asignaciones limitadas presupuestarias, es recomendable:

establecer prioridades regionales de informatización;

determine los medios óptimos de comunicación y transmisión de datos para cada región, teniendo en cuenta la carga de información esperada y la lejanía territorial de los sujetos de telecomunicaciones (canales de comunicación por satélite, líneas de fibra óptica, relé de radio y radio, teléfono, líneas de comunicación de telégrafo, etc.) .

organizar el mantenimiento de servicios de los usuarios utilizando tecnologías nacionales.

Al mismo tiempo, las empresas nacionales de la industria de la información deben asumir apoyo y desarrollo de fondos de informatización adquiridos por el usuario, a medida que aparezcan nuevos productos técnicos y de software.

El Estado debe garantizar el desarrollo más rápido de todos los sistemas de comunicación, principalmente las telecomunicaciones, basadas en la tecnología de la información progresiva. El desarrollo de los modernos sistemas de comunicación: fibra óptica, satélite, relé de radio, etc. - la condición necesaria para la mejora de la administración pública, el desarrollo de estructuras de mercado, un sistema financiero y de crédito normal, etc. En el contexto de los enormes tamaños del territorio de Rusia, la presencia de buenos sistemas de comunicación es la primera condición para el desarrollo económico. Creación de un sistema TELEX, correo electrónico, etc. Podría permitir que las pérdidas mínimas resuelvan una gran cantidad de problemas de transporte, energía, gestión y otros problemas.

Sobre la base de los sistemas de comunicación creados por las estructuras nacionales, regionales, internacionales y comerciales, se puede realizar la informatización de las autoridades estatales. Implica la informatización, el procesamiento automatizado de información y el soporte automatizado para la toma de decisiones en la administración de la administración presidencial de la Federación de Rusia, el Gobierno, el Cuerpo Legislativo, así como los Ministerios y Departamentos. Desarrolla y realiza actividades que aseguran el cumplimiento de la información y los productos tecnológicos y las soluciones implementadas y fabricadas en Rusia, los más altos estándares internacionales. Cree condiciones para el desarrollo de la informatización en el campo de la industria de la información, esta es la tarea principal de los organismos estatales que desarrollan y realizan la política de información de Rusia.

El centro de gravedad en la política de información rusa está cambiando a la esfera de la política de información regional. Este desplazamiento tiene profundos fundamentos sociales, políticos, económicos e históricos.

La solución de casi todos los problemas sociales y económicos se basa en el subdesarrollo del sistema de telecomunicaciones y la falta de información necesaria. La mayor escasez de información no está a nivel de los órganos del gobierno central, sino a nivel de los gobiernos regionales, ya que la creación de recursos básicos de información y la gestión de ellos se lleva a cabo desde el centro. Los factores de tiempo y costo son decisivos, y la industria masiva en el campo de los servicios de información y la disponibilidad de programas y fondos técnicos se pueden proporcionar mejor a nivel regional, el poeta tiene una política de información regional se convierte en un medio importante para promover el desarrollo de Rusia .

La política de información en su conjunto, ya que un sistema de políticas individuales no se puede formar en la separación de la estrategia socioeconómica. Si la estrategia de la compañía asume su rápida modernización, la protección de los derechos humanos, la creación de una economía moderna y desarrollada, la formación de políticas de información debe construirse con la prioridad indudable de la política de información orientada a satisfacer las necesidades reales de las regiones y las personas que viven allí. .

3. Espacio de información unificada.

Un solo espacio de información es un conjunto de bases de datos y bancos de datos, tecnologías para su mantenimiento y uso, sistemas de información y telecomunicaciones y redes que operan sobre la base de principios uniformes y para reglas generales que garantizan la interacción de la información de las organizaciones y los ciudadanos, así como la Satisfacción de sus necesidades de información. Se otorga un papel importante en la formación de un espacio de información único a la creación de una red nacional de telecomunicaciones de un país, que combinará varias redes, sistemas y complejos de equipos de comunicación, proporcionando a los consumidores acceso a recursos de información distribuidos territorialmente relevantes, intercambio de información En la transmisión de datos y los modos de correo electrónico.

Por ejemplo, Web Web - Internet. En otras palabras, el espacio de información unificado consiste en los siguientes componentes principales:

recursos de información que contienen datos, información y conocimiento registrados en los medios respectivos;

estructuras organizativas que aseguran el funcionamiento y el desarrollo de un solo espacio de información, en particular, la recopilación, el procesamiento, el almacenamiento, la distribución, la búsqueda y la transmisión de información;

medios de interacción de información de ciudadanos y organizaciones que les brindan acceso a los recursos de información basados \u200b\u200ben tecnologías de información relevantes, incluidos software y medios técnicos y documentos organizativos y reglamentarios.

El principal aspecto político y económico de la formación de un solo espacio de información de Rusia es superar el monopolio de la información de la gestión y las estructuras comerciales sobre recursos de información abierta. El apoyo legal para la apertura de los recursos de información estatal es un requisito previo necesario para garantizar la integración del espacio de información unificada de Rusia con espacios de información europea y mundial.

Los objetivos de la formación y desarrollo del espacio de información unificado de Rusia son:

asegurar los derechos de los ciudadanos a la información proclamada por la Constitución de la Federación de Rusia;

creando y manteniendo necesarios para el desarrollo sostenible.

brindar la posibilidad de monitorear a los ciudadanos y organizaciones públicas para las actividades de los órganos del gobierno federal, las autoridades de las entidades constituyentes de la Federación y los gobiernos locales;

mejorando la actividad empresarial y pública de los ciudadanos al proporcionar igual a las estructuras estatales para disfrutar de la información científica y técnica, socioeconómica, socioeconómica, social y social, así como los fondos de información de la educación, la cultura, etc.

La formación y el desarrollo del espacio de información unificado de Rusia y los recursos de información estatales relevantes son el problema de la intersectoria e interregional. Requiere resolver problemas organizativos y tecnológicos complejos, costos considerables y no se pueden resolver simultáneamente.

La formación y el desarrollo del espacio de información único de Rusia proporcionan, en primer lugar, garantizando el acceso operativo a los recursos de la información y trabajan en su inclusión en un solo espacio de información. Los recursos de información recién emergidos incluidos en el espacio de información unificado deben estar disponibles para los organismos gubernamentales, entidades comerciales a los ciudadanos.

Los sistemas de información y gestión actualmente desarrollados de las autoridades federales individuales y las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación, los sistemas y redes distribuidas territoriales interdepartamentales y interdepartamentales, el procesamiento y la difusión de la información pueden ser la base para la introducción de nuevas tecnologías de la información. Deben proporcionar la base para la formación de un solo espacio de información de Rusia y garantizan la conjugación de nuevas herramientas de tecnología de la información con medios tradicionales para difundir información y organizar el acceso a él: medios impresos y electrónicos, publicaciones de diario y libros, bibliotecas y archivos, Correo, telégrafo, etc.

El estado actual del espacio de información de Rusia evita la inclusión equitativa en su comunidad de información mundial. En Rusia, se están desarrollando componentes separados de un solo espacio de información. El trabajo se realiza dentro de los programas federales, programas de sujetos de la Federación y Gobiernos Locales. El Comité del Presidente de la Política de la Federación de Informatización de Rusia preparó un proyecto de programa federal objetivo "Informatización de Rusia", que proporciona el desempeño de una gran cantidad de trabajo en la creación de sistemas de informatización de diversos propósitos.

Para coordinar los esfuerzos de todas las autoridades, para resolver el problema de la formación y el desarrollo de un espacio de información único de Rusia, es necesario desarrollar un complejo de medidas organizativas, que deben incluir el establecimiento del procedimiento para determinar los indicadores principales y Etapas de la formación y desarrollo de un espacio de información único, la secuencia del desarrollo de la legislación y los documentos regulatorios, incluido el número de estándares que definen las funciones y las reglas para la interacción de los sujetos de este espacio, estimulando a las personas y las entidades legales a la activa. Formación y uso de recursos de información. En el complejo, se deben proporcionar medidas para actividades que garanticen la propaganda de los objetivos, objetivos y capacidades de un espacio de información único, capacitación de ciudadanos los conceptos básicos de la alfabetización de la información. Esto activa la apelación de los ciudadanos y la sociedad a los recursos de la información, acelerará el desarrollo de la infraestructura de la información del país, el mercado de recursos de información, tecnologías y servicios se reduzca.

La formación del espacio de información de Rusia en interés de las autoridades estatales debe estar dirigida a combinar y desarrollar información existente y recursos analíticos destinados a garantizar sus actividades de gestión efectivas. La base del espacio de información de las autoridades estatales debe ser información: sistemas de telecomunicaciones que puedan proporcionar apoyo a la información tanto en el campo de la gestión de la economía como en el campo de la seguridad de la personalidad, la sociedad, el estado.

La base legal de un espacio de información único está destinado a regular las relaciones de los fabricantes y los consumidores de información, garantizar la coordinación de las acciones de las autoridades estatales en un solo espacio de información y garantizar el cumplimiento de los derechos constitucionales y las libertades de los ciudadanos y las organizaciones.

En un solo espacio de información, la legislación debe estar dirigida a proporcionar:

cumplimiento del derecho constitucional de cada "libre de buscar, recibir, transmitir, producir y difundir información por cualquier método legítimo" (Constitución de la Federación de Rusia, Artículo P.4);

la capacidad de controlar a los ciudadanos y organizaciones públicas para las actividades de las autoridades estatales;

protección de los derechos de autor y derechos de propiedad de propiedad y recursos informativos, tecnología de la información y sus medios para garantizar;

formación y uso de recursos de información en las condiciones de igualdad de todas las formas de propiedad, al crear un mercado de información y un entorno competitivo, realizando una política de antimonopolio estatal;

responsabilidad de los sujetos de un espacio de información único para unitos en la formación de recursos de información y su uso, en particular, responsabilidad personal de los jefes de las autoridades estatales para la calidad de la formación de recursos de información estatal y acceso a ellos;

consistencia de las soluciones de las autoridades estatales en el campo de la creación y el uso de un solo espacio de información;

cerrar la interacción de la información con los países miembros de CIS y el intercambio de información activa en el sistema de cooperación internacional;

seguridad de información.

Por lo tanto, el apoyo legislativo para la formación y el desarrollo de un espacio de información único (legislación de la información) debe regular todo el complejo de relaciones públicas relacionadas con la información, su producción, distribución y uso.

Los objetivos, objetivos y principios del apoyo legislativo, la formación y el desarrollo del espacio de información unificado se establecen en el Decreto Presidencial de la Federación de Rusia del 23 de abril de 1993. N477 "Conceptos de informatización legal de Rusia".

El espacio de información unificado afecta a todas las áreas de actividad en la sociedad, cubre todas las regiones y territorio del país. Por lo tanto, las normas del derecho de legislación de la información están presentes en la mayoría de los actos legislativos de la Federación de Rusia.

La experiencia internacional confirma la relevancia de los problemas de seguridad de la información para garantizar la seguridad nacional de cualquier estado. La interacción informativa de los sujetos en un solo espacio de información, junto con el apoyo legal, requiere la adopción de medidas organizativas y técnicas para proteger la información. Estas medidas deben proporcionar:

evitar la fuga, pérdida y información falsa;

prevención de la amenaza de seguridad de la información del individuo, la sociedad, el estado;

evitar acciones no autorizadas para la destrucción, modificación, distorsión, copia, bloqueo de información;

prevenir otras formas de interferencia ilegal en los recursos de información y los sistemas de información, asegurando el régimen legal de la información y la documentación como un objeto de propiedad;

asegurar los derechos de las entidades económicas en los procesos de información y en el desarrollo, la producción y la aplicación de los sistemas de información, las tecnologías de la información y sus medios para garantizar;

capacitación y su capacitación para crear servicios de seguridad de la información en sistemas federales y regionales;

Las reglas de interacción organizativa de los sujetos de un solo espacio de información deben garantizar la ejecución de las leyes, la preservación de los secretos estatales y comerciales. Estas reglas deben estar reguladas por la ley y los actos de subtítulos.

Las violaciones de las reglas de comportamiento establecidas en un solo espacio de información pueden llevar a la divulgación de secretos estatales o comerciales, a la aplicación de daños materiales o morales a individuos o entidades legales, así como para infringir los derechos de los ciudadanos para acceder a la información. recursos. Para prevenir tales violaciones, el apoyo legal debe complementarse con las normas que brinden responsabilidad por las acciones no autorizadas, incluido el criminal.

Las acciones de las autoridades estatales en todas las áreas de la creación de un espacio de información único deben regular la ley que determine los derechos y obligaciones de las autoridades estatales federales, las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación y los gobiernos locales para crear recursos de información estatal y la organización. de acceso a ellos, así como un sistema de formas de sistemas de estandarización y unificación de documentos, clasificadores, medios de tecnología de la información, protocolos de comunicación y otros medios de informatización.

El instrumento nacional que proporciona la contabilidad de los recursos de información estatal debe ser el registro de información del estado, en el que se presentarán las descripciones de las matrices de información, bases de datos y otros tipos de recursos de información creados a expensas del presupuesto. El uso de un registro de información estatal reducirá significativamente el costo de crear y mantener los recursos de información estatal.

La complejidad del trabajo sobre estandarización y certificación de fondos y sistemas de informatización en la presente etapa es particularmente necesaria para la formación y desarrollo del espacio de información unificado de Rusia. El trabajo sobre estandarización es aconsejable en virtud del programa unificado para crear una base de datos regulatoria, instrumental y metodológica de certificación de fondos y sistemas de informatización. Este programa debe proporcionar el desarrollo de un complejo de estándares básicos y funcionales, obligatorio para su uso en la formación y el uso de recursos de información estatal e informatización de las autoridades estatales. La base del complejo de estándares debe ser estándares internacionales y estatales y otros documentos reglamentarios. Estos documentos deben servir de base para los requisitos de fondos y sistemas de informatización en todas las etapas de su ciclo de vida, control de calidad, pruebas y certificación como medios y sistemas de informatización.

La formación e implementación de este programa es una forma importante de organizar la interacción de los organismos gubernamentales en la implementación de la política estatal en el campo de la informatización y el desarrollo de los componentes del espacio de información unificada de Rusia.

La característica principal de la formación y desarrollo del espacio de información unida de Rusia es la necesidad de establecer obligatoria para toda la disciplina tecnológica difícil en la formación de recursos de información estatal.

El espacio de información unificado de Rusia debe ser el componente esencial del espacio de información mundial. Esto requiere la cooperación entre Rusia en el campo de la informatización con otros países e organizaciones internacionales.

Para reducir de forma rápida y sustancialmente la dependencia de Rusia de los fondos comprados en el extranjero y fabricados en importaciones sobre licencias de importación, programas y planes para el trabajo realizado en el marco de la cooperación internacional deben estar vinculados a los programas de desarrollo de la industria nacional de la nueva tecnología de la información. . Deben incluir la coordinación de las relaciones internacionales de los organismos del gobierno federal y las autoridades de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. Se debe proporcionar:

el uso de la experiencia organizativa y técnica de los países avanzados;

el uso de información extranjera para la formación de recursos de información interna;

organización de las exportaciones de recursos de información interna;

asegurar la posibilidad de acceso a las entidades legales e individuos de Rusia a los recursos de información de los países desarrollados del mundo;

la introducción de estándares internacionales que regulan las formas de presentación de información, protocolos de comunicación y comunicaciones para garantizar la entrada de usuarios de sus dispositivos terminales a sistemas de comunicación internacional y telecomunicaciones;

asegurar la participación de Rusia como miembro de pleno derecho en programas y proyectos internacionales relacionados con la formación del espacio de información mundial,

creación de nuevas tecnologías de la información e informatización de áreas aplicadas de cooperación mundial (la creación y uso de sistemas de información bancaria mundial, información científica y técnica, etc.);

asegurando la participación en el trabajo de las organizaciones internacionales en el desarrollo de documentos relacionados con la regulación legislativa, legal y regulatoria en el campo de la creación y el desarrollo de recursos de información, tecnología de la información, sistemas de telecomunicaciones, sistemas de información, sistemas de informatización;

oportunidades para concluir contratos con empresas extranjeras para la compra de fondos para nuevas tecnologías de la información, lo que garantiza el desarrollo sostenible del espacio de información unificado de Rusia;

El trabajo sobre la formación y el desarrollo del espacio de información unificado de Rusia está actualmente en curso por los organismos del gobierno federal, las autoridades de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los organismos municipales en programas que afectan a los componentes individuales de este espacio. El más común de estos programas es el Programa Federal de Targets "Informatización de Rusia", desarrollado por el Comité del Presidente de la Federación de Rusia sobre Política de Información, junto con los ministerios federales interesados, departamentos y administraciones de los sujetos de la Federación. Como se enfatizó anteriormente, la formación y el desarrollo de un solo espacio de información es el objetivo principal de la implementación de la política estatal en el campo de la informatización de Rusia. Por lo tanto, el desarrollo de este complejo es aconsejable confiar al Comité del Presidente de la Federación de Rusia sobre la política de informatización con la participación de los organismos interesados \u200b\u200bde las autoridades estatales, empresas, organizaciones y asociaciones sociopolíticas.

Para coordinar el trabajo sobre la formación y el desarrollo de un solo espacio de información, es necesario crear centros de informatización federales y regionales. Estos centros también se pueden realizar en el nivel apropiado de la función del registro de información del estado y realizar trabajos en servicios de información y referencia para entidades legales e individuos, certificación de sistemas y sus elementos, actividades de información de licencias. Los costos totales de formar y desarrollar un espacio de información único de Rusia se consumirán a partir de los costos de los programas de desarrollo de direcciones y componentes individuales de este espacio.

Como la esfera de los servicios de información comercial, se creará la privatización de las empresas que producen nuevas tecnologías de la información, así como la demonolización y privatización de las empresas de comunicaciones y telecomunicaciones en el país, se creará un entorno competitivo y un poderoso sector privado de la industria de la información, que proporcionará una parte abrumadora de las inversiones en el desarrollo del espacio de información unificado de Rusia.

El apoyo estatal de empresas privatizadas y nuevas estructuras comerciales debe expresarse en la adquisición de fondos de tecnología de la información, servicios de comunicación y servicios de información para las necesidades de las agencias gubernamentales en términos preferenciales.

El desarrollo del procedimiento de financiamiento para ciertas áreas de desarrollo del espacio de información unificado de Rusia, como el desarrollo de los sistemas de informatización federal, el desarrollo de los sistemas de informatización de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, la formación de recursos de información estatales de lo generalizado. Uso, desarrollo de sistemas de comunicación, desarrollo y garantía de las actividades de la red de deposiciones estatales, etc.

Las fuentes y cantidades de financiamiento para cada programa de desarrollo de los componentes de un solo espacio de información deben ser determinados por el cliente de este programa en coordinación con los clientes estatales en la dirección del desarrollo.

Conclusión

A pesar de las dificultades del período de transición en la economía del trabajo del país sobre la formación de un solo espacio de información de Rusia, es necesario comenzar lo más rápido posible, porque sin la creación de recursos de información de estado prioritarios (información legal, información sobre Entidades legales, información sobre las actividades de las autoridades estatales y algunas otras especies de recursos de información) disponibles para todas las entidades legales e individuos, la construcción de un estado democrático legal con una economía de mercado desarrollada en Rusia es problemática.

Las acciones prioritarias del estado para la formación y desarrollo del espacio de información unido de Rusia deben ser:

El nombramiento de clientes estatales en las áreas más importantes de desarrollo del espacio de información unificada de Rusia sobre la presentación de los organismos gubernamentales.

La creación de consejos intersectoriales, interregionales y regionales sobre la formación y el uso de los recursos de información estatal creados en la administración del Presidente de la Federación de Rusia, la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, la Corte Suprema de la Federación de Rusia y las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación.

La definición de prioridades de las especies de recursos de información estatal, a la que se garantiza el acceso a todos los ciudadanos de Rusia.

Definición de organizaciones: depositarios de recursos de información estatal en los sujetos de la Federación y en los gobiernos locales.

Definición de la lista y garantía el desarrollo de la legislación y regulaciones prioritarias que crean el marco legal para la formación y el desarrollo del espacio de información unificado de Rusia, que determinan los requisitos para la estandarización de los procesos tecnológicos y la certificación de productos técnicos, de software e información. .

Desarrollo por parte de los clientes estatales proyectos de programas basados \u200b\u200ben las áreas de desarrollo del espacio de información unificada de Rusia.

Organizar una amplia discusión sobre los problemas de la formación y desarrollo del espacio de información unificado de Rusia con la participación de los medios de comunicación.

Realización de competiciones para las mejores ofertas relacionadas con el desarrollo de áreas individuales de un solo espacio de información y tecnologías de la información.

Desarrollo de planes de estudio y beneficios para la capacitación de ciudadanos de Rusia los conceptos básicos de la información y la alfabetización legal.

Referencias y fuentes

1. Andreeva I. Mercado de informatización financiera en Rusia // FIN. negocio. - 1996, №2. - P.37-43.

2. BUGAENKO D. MERCADO DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA: ESTADO Y PERSPECTIVAS // FIN. negocio. - 1994, №6. - P.50-52

3. Volkov E.A. Eficiencia económica del control automatizado. - M.: Pensamiento. 1987.

4. Sistemas de información en la economía. - M.: FIN. y stat. 1996.

5. Parkinson S.N. Arte de la gerencia. - SPB.: LENZDAT. 1992.

6. Rakitov a.i. Rusia en el proceso de información global y la política de información regional // problemas de informatización. - M.: 1993. Problema.

7. Informática económica y tecnología de computación: libro de texto / ed. Kosareeva v.p, reina a.yu. - M.: Finanzas y Estadísticas, 1996.336 p.

8. En Información, Información y Protección de la Información. Ley federal de 20.02.95 No. 24-F3.

9. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Los temas de la Comisión bajo el Presidente de la Política de Información de la Federación de Rusia", el 17 de febrero de 1994. N328;

10. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Los temas de la formación de una sola información y el espacio legal de la Comunidad de Estados Independientes" del 27 de diciembre de 1993. N2293;

11. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "sobre garantías adicionales de derecho a la información" del 31 de diciembre de 1993. N2334;

12. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "sobre la mejora de las actividades en el campo de la informatización de las autoridades estatales de la Federación de Rusia" del 21 de febrero de 1994. N361;

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CAMBIOS Y CORRECCIONES

Adoptado por el Estado Duma 8 de julio de 2006.
Aprobado por el Consejo de la Federación el 14 de julio de 2006.

Articulo 1. Alcance de esta ley federal.

1. Esta ley federal regula las relaciones derivadas de:

1) Implementación del derecho a buscar, obtener, transferir, producción y difusión de información;

2) aplicación de tecnologías de la información;

3) Proporcionar protección de la información.

2. Las disposiciones de esta ley federal no se aplican a las relaciones derivadas de la protección legal de los resultados de la actividad intelectual y equivalentes a ellos medios de individualización.

Artículo 2. Los conceptos básicos utilizados en esta ley federal.

Esta ley federal utiliza los siguientes conceptos básicos:

1) información - información (mensajes, datos), independientemente de la forma de su presentación;

2) Tecnologías de la información: procesos, métodos de búsqueda, recopilación, almacenamiento, procesamiento, proporcionando, difundiendo información y métodos para llevar a cabo dichos procesos y métodos;

3) El sistema de información es un conjunto de información contenida en las bases de datos y asegurando su procesamiento de tecnologías de la información y medios técnicos;

4) la Red de Información y Telecomunicaciones, un sistema tecnológico destinado a la transmisión a través de las líneas de comunicación de información, acceso a las que se realiza utilizando equipos de computación;

5) El propietario de la información es una persona que ha creado de forma independiente la información, sobre la base de la ley o el contrato, el derecho a permitir o restringir el acceso a la información determinada por cualquier signo;

6) El acceso a la información es la posibilidad de obtener información y su uso;

7) La confidencialidad de la información es obligatoria para la ejecución de la persona que obtuvo acceso a cierta información, el requisito no transfiere dicha información a terceros sin el consentimiento de su propietario;

8) proporcionar información: acciones dirigidas a obtener información a un cierto círculo de personas o la transferencia de información a un cierto círculo de personas;

9) La difusión de información: acciones dirigidas a obtener información por un círculo indefinido de personas o transferir información a un círculo indefinido de personas;

10) Correo electrónico: información de información transmitida o recibida por el usuario y red de telecomunicaciones;

11) Información docitado: fijada en el proveedor de materiales al documentar información con detalles que le permiten determinar dicha información o en los casos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia, su portador de materiales;

12) El operador del sistema de información es ciudadano o una entidad legal que se involucra en la operación del sistema de información, incluido el procesamiento de la información contenida en sus bases de datos.

Artículo 3. Principios de regulación legal de las relaciones en el campo de la información, las tecnologías de la información y la protección de la información.

La regulación legal de las relaciones que surgen en el campo de la información, las tecnologías de la información y la protección de la información se basan en los siguientes principios:

1) Libertad de búsqueda, recibo, transmisión, producción y difusión de información por cualquier manera legítima;

2) establecer restricciones de acceso a la información solo por las leyes federales;

3) Apertura de la información sobre las actividades de los organismos estatales y los organismos del autogobierno local y el libre acceso a dicha información, excepto los casos establecidos por las leyes federales;

4) la igualdad de los idiomas de los pueblos de la Federación de Rusia al crear sistemas de información y su operación;

5) Asegurar la seguridad de la Federación de Rusia al crear sistemas de información, su operación y la protección de la información contenida en ellas;

6) la precisión de la información y la puntualidad de su provisión;

7) La inviolabilidad de la privacidad, la inadmisibilidad de la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la privacidad de la persona sin su consentimiento;

8) La inadmisibilidad del establecimiento de actos legales regulatorios de cualquier ventaja de la aplicación de algunas tecnologías de la información antes de otras, a menos que la obligación de aplicar ciertas tecnologías de la información para crear y operar los sistemas de información estatal no esté establecida por las leyes federales.

Artículo 4. Legislación de la Federación de Rusia sobre Información, Tecnologías de la Información y Protección de la Información.

1. La legislación de la Federación de Rusia sobre Información, Tecnologías de la Información y la Protección de la Información se basa en la Constitución de la Federación Rusa, los Tratados Internacionales de la Federación de Rusia y consiste en esta ley federal y otras relaciones reglamentarias sobre el uso de información de leyes federales.

2. La regulación legal de las relaciones relacionadas con la organización y las actividades de los medios de comunicación se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre los medios de comunicación.

3. El procedimiento para almacenar y utilizar la información documentada incluida en los fondos de archivo se establece por la Ley de Business de Archival en la Federación de Rusia.

Artículo 5. Información como objeto de relaciones legales.

1. La información puede ser un objeto de relaciones jurídicas públicas, civiles y otras. La información puede ser utilizada libremente por cualquier persona y transmitida por una persona a otra persona si las leyes federales no se establecen restricciones al acceso a la información u otros requisitos para el procedimiento para su provisión o distribución.

2. Información Dependiendo de la categoría de acceso a ella, se divide en información disponible públicamente, así como información, acceso a las que está limitado por las leyes federales (información de acceso limitado).

3. La información dependiendo del procedimiento para su provisión o distribución se divide en:

1) Información libremente distribuida;

2) Información proporcionada por el acuerdo de las personas que participan en la relación relevante;

3) la información que de acuerdo con las leyes federales está sujeta o distribución;

4) Información cuya distribución en la Federación Rusa es limitada o prohibida.

4. La legislación de la Federación de Rusia puede establecer los tipos de información según su contenido o su propietario.

Artículo 6. Propietario de la información

1. El propietario de la información puede ser ciudadano (individuo), una entidad legal, la Federación de Rusia, el tema de la Federación de Rusia, un municipio.

2. En nombre de la Federación de Rusia, el tema de la Federación de Rusia, el municipio de la aplicación de la ley se lleva a cabo de acuerdo con las agencias gubernamentales y los gobiernos locales dentro de sus poderes establecidos por los actos legales regulatorios pertinentes.

3. El propietario de la información, a menos que se otorgue lo contrario las leyes federales, es titulado:

1) Permitir o restringir el acceso a la información, determinar el orden y las condiciones de dicho acceso;

2) utilizar la información, incluso para distribuirla, a su discreción;

3) transferir información a otras personas bajo el contrato o establecido de otra manera por ley;

4) Proteger sus derechos de acuerdo con la ley en el caso de la recepción ilegal de la información o su uso ilegal de otras personas;

5) Lleve a cabo otras acciones con información o permita la implementación de tales acciones.

4. Se requiere el propietario de la información en el ejercicio de sus derechos:

1) Cumplir con los derechos y los intereses legítimos de otras personas;

2) tomar medidas para proteger la información;

3) Restrinja el acceso a la información si se establece una responsabilidad de este tipo.

Artículo 7. Información pública

1. Para obtener información pública disponible, incluye información bien conocida y otra información, acceso a las cuales no está limitado.

2. La información pública puede ser utilizada por cualquier persona a su discreción sujeta a las restricciones establecidas por las leyes federales con respecto a la difusión de dicha información.

3. El propietario de la información que se ha puesto públicamente disponible por su decisión, tiene el derecho de exigir a las personas que distribuyen dicha información, se indiquen como una fuente de dicha información.

Artículo 8. Derecho a acceder a la información

1. Los ciudadanos (individuos) y las organizaciones (entidades legales) (en adelante, las organizaciones) tienen derecho a buscar y obtener cualquier información en cualquier forma y de cualquier fuentes, sujeto al cumplimiento de los requisitos establecidos por esta ley federal y otras leyes federales.

2. Un ciudadano (individuo) tiene el derecho de recibir de los organismos estatales, los gobiernos locales, sus funcionarios de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, la información que afectó directamente su derecho y su libertad.

3. La organización tiene el derecho de recibir información de los organismos estatales, organismos del gobierno local, directamente sobre los derechos y obligaciones de esta organización, así como la información necesaria en relación con la interacción con las autoridades especificadas en la implementación de esta organización de esta organización de Sus actividades estatutarias.

4. No se puede restringir el acceso a:

1) actos legales regulatorios que afectan los derechos, la libertad y las obligaciones de una persona y un ciudadano, así como el establecimiento del estatus legal de las organizaciones y los poderes de los organismos estatales, los gobiernos locales;

2) información sobre el estado del medio ambiente;

3) información sobre las actividades de los organismos estatales y los organismos del autogobierno local, así como sobre el uso de fondos presupuestarios (con la excepción de la información que constituye un secreto estatal o de servicio);

4) Información acumulada en fondos abiertos de bibliotecas, museos y archivos, así como en sistemas de información estatales, municipales y de otro tipo creados o destinados a proporcionar a los ciudadanos (individuos) y organizaciones dicha información;

5) Otra información, la inadmisibilidad de restringir el acceso a las que se establece las leyes federales.

5. Los organismos estatales y los organismos del gobierno local están obligados a proporcionar acceso a la información sobre sus actividades en ruso y el idioma estatal de la República pertinente como parte de la Federación de Rusia de conformidad con las leyes federales, las leyes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y actos legales regulatorios de las autoridades locales. Una persona que quiera acceder a dicha información no está obligada a justificar la necesidad de recibirlo.

6. Decisiones y acciones (inacción) de los organismos estatales y los gobiernos locales, las asociaciones públicas, los funcionarios que violen el derecho a acceder a la información pueden ser apelados a una autoridad superior o una persona más alta o un tribunal.

7. En el caso de que, como resultado de una negativa ilegal de acceso a la información, la disposición tardía, se causó la provisión de contenido deliberadamente poco fiable o no relevante de la solicitud de información, las pérdidas, dichas pérdidas están sujetas a una compensación de acuerdo con ley civil.

8. Se proporciona información gratuita:

1) Sobre las actividades de los organismos estatales y los organismos del autogobierno local, colocados por dichos organismos en redes de información y telecomunicaciones;

2) afectando los derechos y establecido por la legislación de la Federación de Rusia las obligaciones de la persona interesada;

3) Otra información establecida por la ley.

9. El establecimiento de tarifas por proporcionar información al organismo estatal u organismo del autogobierno local sobre sus actividades es posible solo en casos y en las condiciones establecidas por las leyes federales.

Artículo 9. Restringiendo el acceso a la información.

1. La restricción de acceso a la información se establece en las leyes federales para proteger los fundamentos del sistema constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, asegurando la defensa del país y la seguridad del estado.

2. Obligatorio es cumplir con la confidencialidad de la información, el acceso a los cuales está limitado por las leyes federales.

3. La protección de la información que constituye el secreto estatal se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre los Secretos del Estado.

4. Las leyes federales establecen las condiciones para atribuir información a la información que constituye secretos comerciales, un secreto de servicio y otro secreto, la obligación de cumplir con la confidencialidad de dicha información, así como la responsabilidad de su divulgación.

5. La información obtenida por los ciudadanos (individuos) en el desempeño de los deberes u organizaciones profesionales en el ejercicio de ciertos tipos de actividades (misterio profesional) está sujeto a protección en los casos en que las leyes federales se les confía obligaciones de cumplir con la confidencialidad de dicha información. .

6. La información que constituye un secreto profesional puede proporcionarse a terceros de conformidad con las leyes federales y (o) por la Decisión del Tribunal.

7. El término de ejecución de responsabilidades para cumplir con la confidencialidad de la información que constituye un secreto profesional puede estar limitado solo con el consentimiento de un ciudadano (individuo) que proporcionó dicha información sobre sí mismo.

8. Está prohibido exigir información de un ciudadano (individual) que proporcione información sobre su vida privada, incluida la información que realice un secreto personal o familiar, y obtenga dicha información además de la voluntad de un ciudadano (individual), a menos que se disponga lo contrario por leyes federales.

9. El procedimiento para el acceso a los datos personales de los ciudadanos (individuos) está establecido por la Ley Federal de Datos Personales.

Artículo 10. Difusión de información o la provisión de información.

1. En la Federación de Rusia, la difusión de la información se lleva a cabo libremente sujeta a los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia.

2. La información extendida sin el uso de los medios debe incluir información confiable sobre su propietario u otra persona, distribuir información, en forma y volumen, lo que es suficiente para identificar a dicha persona.

3. Cuando se utiliza para difundir la información de la información, lo que permite determinar los destinatarios de la información, incluidos los correos y los correos electrónicos, una persona que difunde la información está obligada a proporcionar al destinatario la capacidad de rechazar dicha información.

4. La provisión de información se realiza de la manera que está establecida por el acuerdo de las personas que participan en el intercambio de información.

5. Los casos y las condiciones para la difusión obligatoria de información o la provisión de información, incluida la provisión de especímenes obligatorios de documentos, se establecen por leyes federales.

6. La difusión de la información está prohibida, que está dirigida a promover la guerra, incitando el odio nacional, racial o religioso y la hostilidad, así como a otra información, por la difusión de la cual se proporciona la responsabilidad penal o administrativa.

Artículo 11. Documentación de información

1. La legislación de la Federación de Rusia o el Acuerdo de Partes puede establecer requisitos para documentar la información.

2. En los órganos ejecutivos federales, la documentación de la información se lleva a cabo de la manera establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia. Las reglas del trabajo de oficinas y la gestión de documentos establecidas por otras agencias gubernamentales, los gobiernos locales dentro de su competencia, deben cumplir con los requisitos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia en términos de trabajo de oficinas y gestión de documentos para las autoridades ejecutivas federales.

3. Un mensaje electrónico firmado por una firma digital electrónica u otro análogo de una firma de personal es reconocida por un documento electrónico equivalente a un documento firmado por su propia firma en los casos en que las leyes federales u otros actos legales regulatorios no se refieren o no significa El requisito de compilar tal papel sobre papel..

4. Para concluir contratos civiles-legales o el registro de otras relaciones legales en las que las personas que intercambian correos electrónicos están involucrados, el intercambio de correo electrónico, cada uno de los cuales firmó una firma digital electrónica u otro análogo de la firma propia del remitente de dicho mensaje. , de la manera prescrita por las leyes federales, otros actos legales regulatorios o el acuerdo de las Partes, se considera el intercambio de documentos.

5. El derecho de propiedad y otras cosas para los transportistas materiales, que contienen información documentada, se establecen por derecho civil.

Artículo 12. Reglamento estatal en la aplicación de la tecnología de la información.

1. La regulación estatal en el campo de la tecnología de la información proporciona:

1) Regulación de las relaciones relacionadas con la búsqueda, recibo, transmisión, producción y difusión de información utilizando tecnologías de la información (informatización), sobre la base de los principios establecidos por esta ley federal;

2) el desarrollo de sistemas de información para diversos propósitos para proporcionar a los ciudadanos (individuos), organizaciones, organismos estatales y autoridades locales con información, así como garantizar la interacción de dichos sistemas;

3) Creación de condiciones para uso eficiente en la Federación de Redes de Información y Telecomunicaciones de Rusia, incluidos Internet "Internet" y otras redes de información y telecomunicaciones similares.

2. Cuerpos estatales, gobiernos locales de acuerdo con sus poderes:

1) participar en el desarrollo e implementación de la aplicación específica de la tecnología de la información;

2) Cree sistemas de información y proporcione acceso a la información contenida en ellas en ruso y en el idioma estatal de la República Relevante como parte de la Federación de Rusia.

Artículo 13. Sistemas de información

1. Los sistemas de información incluyen:

1) Sistemas de información estatal: sistemas de información federales y sistemas de información regionales creados sobre la base de las leyes federales, las leyes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, sobre la base de actos legales de organismos estatales;

2) Sistemas de información municipal creados sobre la base de una decisión del gobierno local;

3) Otros sistemas de información.

2. A menos que se establece lo contrario por las leyes federales, el operador del sistema de información es el propietario de los medios técnicos utilizados para el procesamiento en las bases de datos, que se usa legítimamente tales bases de datos, o la persona con la que este propietario ha firmado un acuerdo sobre la operación de El sistema de información.

3. Los derechos del propietario de la información contenida en las bases de datos del sistema de información están sujetas a protección independientemente de los derechos de autor y otros derechos a dichas bases de datos.

4. Los requisitos para los sistemas de información estatales establecidos por esta ley federal se aplican a los sistemas de información municipal, a menos que la legislación proporcionada por la legislación de la Federación de Rusia sobre el autogobierno local.

5. Las características de la operación de los sistemas de información estatales y los sistemas de información municipal se pueden establecer de acuerdo con los reglamentos técnicos, actos legales regulatorios de los organismos estatales, actos legales regulatorios de los gobiernos locales que toman decisiones sobre la creación de dichos sistemas de información.

6. El procedimiento para la creación y el funcionamiento de los sistemas de información que no sean sistemas de información estatal o sistemas de información municipal están determinados por los operadores de dichos sistemas de información de acuerdo con los requisitos establecidos por esta ley federal u otras leyes federales.

Artículo 14. Sistemas de información estatal

1. Los sistemas de información estatales se crean para implementar los poderes de los organismos estatales y garantizar el intercambio de información entre estos organismos, así como en otros fines establecidos por las leyes federales.

2. Los sistemas de información estatales se crean teniendo en cuenta los requisitos previstos por la Ley Federal del 21 de julio de 2005 N 94-FZ "sobre la colocación de pedidos para la oferta de bienes, el trabajo, la prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales. "

3. Los sistemas de información estatal se crean y operan sobre la base de la información estadística y otra documentada proporcionada por los ciudadanos (individuos), organizaciones, agencias gubernamentales, gobiernos locales.

4. Las listas de los tipos de información proporcionados en Obligatorio, son establecidos por las leyes federales, las condiciones para su disposición: el Gobierno de la Federación de Rusia o las agencias gubernamentales pertinentes, a menos que las leyes federales estén proporcionadas de otra manera.

5. A menos que se determine lo contrario por la creación del sistema de información del estado, los clientes llevan a cabo las funciones de su operador en un contrato estatal para crear dicho sistema de información. Al mismo tiempo, la entrada del sistema de información estatal se encarga de la manera prescrita por el cliente especificado.

6. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene el derecho de establecer requisitos obligatorios para la puesta en marcha de los sistemas de información estatales individuales.

7. No se le permite operar el sistema de información del estado sin los derechos de diseño apropiados para usar sus componentes que son propiedad intelectual.

8. Los medios técnicos diseñados para procesar la información contenida en los sistemas de información estatal, incluidos los medios de software y los medios técnicos y las herramientas de protección de la información, deben cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre Reglamento Técnico.

9. La información contenida en los sistemas de información estatal, así como otra información disponible para los organismos y documentos estatales son los recursos de información estatal.

Artículo 15. Uso de la información y las redes de telecomunicaciones.

1. En el territorio de la Federación de Rusia, el uso de redes de información y telecomunicaciones se lleva a cabo de conformidad con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia en el campo de la comunicación, esta ley federal y otros actos legales regulatorios de la Federación de Rusia. .

2. La regulación del uso de las redes de información y telecomunicaciones, el acceso a los que no se limita a un cierto círculo de individuos, se lleva a cabo en la Federación de Rusia, teniendo en cuenta la práctica internacional generalmente aceptada de la actividad de las organizaciones autorreguladas de autorregulación en este área. El procedimiento para utilizar otras redes de información y telecomunicaciones está determinada por los propietarios de dichas redes, teniendo en cuenta los requisitos establecidos por esta ley federal.

3. El uso de redes de información y telecomunicaciones en actividades económicas u otras en la Federación de Rusia no puede servir como base para el establecimiento de requisitos o restricciones adicionales sobre la regulación de las actividades indicadas realizadas sin el uso de dichas redes, así como a incumplimiento de los requisitos establecidos por las leyes federales.

4. Las leyes federales pueden prever la identificación obligatoria de la personalidad, las organizaciones que utilizan la red de información y telecomunicaciones en la realización de actividades empresariales. Al mismo tiempo, el destinatario de correo electrónico, ubicado en el territorio de la Federación de Rusia, tiene derecho a verificar si establecer el remitente del correo electrónico, y en los casos establecidos por las leyes o el acuerdo federales de las Partes, los casos están obligados. para realizar una inspección de este tipo.

5. La transmisión de información mediante el uso de redes de información y telecomunicaciones se lleva a cabo sin restricciones, sujeto al cumplimiento de los requisitos establecidos por las leyes federales, los requisitos para la difusión de la información y la protección de las instalaciones de propiedad intelectual. La transferencia de información puede estar limitada solo en orden y en las condiciones establecidas por las leyes federales.

6. Las características de la conexión de los sistemas de información del estado a las redes de información y telecomunicaciones pueden establecerse por el acto legal regulatorio del Presidente de la Federación de Rusia o el acto legal regulatorio del Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 16. Protección de la información

1. La defensa de la información es la adopción de medidas legales, organizativas y técnicas destinadas a:

1) Asegurar la protección de la información de acceso ilegal, destrucción, modificación, bloqueo, copia, suministro, distribución, así como otras acciones ilegales para dicha información;

2) Cumplimiento de la confidencialidad de la información de acceso limitado,

3) Implementar el derecho a acceder a la información.

2. La regulación estatal de las relaciones en el campo de la protección de la información se lleva a cabo estableciendo los requisitos de protección de la información, así como la responsabilidad por la violación de la legislación de la Federación de Rusia sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información.

3. Los requisitos para la protección de la información pública se pueden establecer solo para lograr los objetivos especificados en los párrafos 1 y 3 de la Parte 1 de este artículo.

4. El propietario de la información, el operador del sistema de información en casos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia debe proporcionar:

1) evitar el acceso no autorizado a la información y (o) transferirlo a aquellos que no tienen derecho a acceder a la información;

2) Detección oportuna de acceso no autorizado a la información;

3) Evitar la posibilidad de efectos adversos de la violación del procedimiento para el acceso a la información;

4) Evitar el impacto en los medios técnicos de la información de procesamiento, como resultado de lo cual se viole su funcionamiento;

5) La posibilidad de recuperación inmediata de la información modificada o destruida debido al acceso no autorizado a él;

6) Monitoreo permanente para garantizar el nivel de seguridad de la información.

5. Los requisitos para la protección de la información contenidos en los sistemas de información estatal están establecidos por el organismo ejecutivo federal en el campo de la seguridad y la Autoridad Ejecutiva Federal autorizados en el campo de contrarrestar la exploración técnica y la protección técnica de la información dentro de sus poderes. Al crear y operar sistemas de información estatales, métodos y métodos de su protección se utilizan para proteger la información, debe cumplir con los requisitos especificados.

6. Las leyes federales pueden establecer restricciones al uso de ciertos medios para proteger la información e implementar ciertos tipos de actividades de seguridad de la información.

Artículo 17. Responsabilidad por delitos en el campo de la información, las tecnologías de la información y la protección de la información.

1. La violación de los requisitos de esta ley federal conlleva responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa o penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

2. Las personas, los derechos y los intereses legítimos de los cuales se violaron en relación con la divulgación de la información de acceso limitado u otro uso ilegal de dicha información, tienen derecho a aplicarse de la manera prescrita para la protección judicial de sus derechos, incluidas las reclamaciones de daños. , indemnización de daños morales, honor de protección, dignidad y reputación de negocios. El requisito de daños no se puede satisfacer en el caso de una persona que no tomó medidas para cumplir con la confidencialidad de la información o violar los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia, si la adopción de estas medidas y el cumplimiento de tales requisitos fue Las responsabilidades de esta persona.

3. En el caso de que la difusión de cierta información sea limitada o prohibida por las leyes federales, la responsabilidad civil por la difusión de dicha información no lleva a la persona que brinda servicios:

1) ya sea en la transferencia de la información proporcionada por otra persona, sujeta a su transferencia sin cambios y correcciones;

2) ya sea en el almacenamiento de información y garantizar el acceso a él, siempre que esta persona no pueda conocer la ilegalidad de la difusión de la información.

Artículo 18. Declaración de actos legislativos individuales (disposiciones de la legislación) de la Federación Rusa.

Desde el día en que la entrada en vigor de esta ley federal, reconoce inválido:

1) Ley federal del 20 de febrero de 1995 N 24-FZ "sobre la información de la información, la informatización y la información de la información" (Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 1995, n 8, art. 609);

2) Ley Federal del 4 de julio de 1996 N 85-FZ "sobre la participación en Intercambio de Información Internacional" (Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 1996, n 28, art. 3347);

3) Artículo 16 de la Ley Federal del 10 de enero de 2003 N 15-FZ "sobre modificaciones a las enmiendas y adiciones a algunos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley Federal" sobre las actividades especiales de la licencia "(Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 2003, n 2, art. 167);

4) Artículo 21 de la Ley Federal del 30 de junio de 2003 N 86-ФЗ "sobre las enmiendas a las enmiendas a algunos actos legislativos de la Federación de Rusia, el reconocimiento al invalidar ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia, brindando garantías individuales a los empleados de lo interno. Cuerpos de asuntos, los controles de los medicamentos de circulación y sustancias psicotrópicas y los órganos de policía fiscales fiscales abolidos en relación con la implementación de medidas para mejorar la administración pública "(Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 2003, n 27, art. 2700) ;

5) Artículo 39 de la Ley Federal del 29 de junio de 2004 N 58-FZ "sobre enmiendas a algunos actos legislativos de la Federación de Rusia y el reconocimiento de algunos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la implementación de medidas para mejorar la administración estatal. "(Reunión de la legislación de la Federación de Rusia, 2004, n 27, art. 2711).

El presidente
Federación Rusa
V. PUTIN

LA FEDERACIÓN RUSA

La ley federal

En la información, informatización y protección de la información.

Capítulo 1. General

Artículo 1. Alcance de esta ley federal.

1. Esta ley federal regula las relaciones derivadas de:

la formación y el uso de recursos de información basados \u200b\u200ben la creación, recolección, procesamiento, acumulación, almacenamiento, búsqueda, distribución y consumidor para el consumidor de información documentada;

creación y uso de tecnologías de la información y sus medios para garantizar;

protección de la información, los derechos de los sujetos involucrados en los procesos de información y la informatización.

2. Esta ley federal no afecta a las relaciones reguladas por la Ley de la Federación de Rusia "sobre derechos de autor y derechos relacionados".

Artículo 2. Términos utilizados en esta ley federal, sus definiciones.

Esta ley federal utiliza los siguientes conceptos:

información: información sobre personas, objetos, hechos, eventos, fenómenos y procesos, independientemente de la forma de su presentación;

la informatización es un proceso socioeconómico y científico organizativo de crear condiciones óptimas para satisfacer las necesidades de la información y la realización de los derechos de los ciudadanos, organismos gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones, asociaciones públicas basadas en la formación y el uso de recursos de información;

información documentada (documento): información registrada en el portador de materiales con detalles, lo que le permite identificarlo;

procesos de información: procesos de recolección, procesamiento, acumulación, almacenamiento, búsqueda y difusión de información;

el sistema de información es un conjunto de documentos ordenados organizativamente (temas de documentos) y tecnologías de la información, incluyendo el uso de los fondos de equipos informáticos y los procesos de información de implementación de la comunicación;

los recursos de información son documentos separados y matrices individuales de documentos, documentos y matrices de documentos en sistemas de información (bibliotecas, archivos, fundaciones, bancos de datos, otros sistemas de información);

información sobre los ciudadanos (datos personales): información sobre los hechos, los eventos y las circunstancias de la vida de un ciudadano, lo que permite identificar su personalidad;

información confidencial: información documentada, acceso a las cuales se limita de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia;

instalaciones para sistemas de información automatizados y sus tecnologías: software, técnico, lingüístico, legal, medios organizativos (programas para máquinas de computación electrónica; medio de equipos y comunicación informáticos; diccionarios, tiendas y clasificadores; Instrucciones y técnicas; Disposiciones, estatutos, descripciones de trabajo; Esquemas y sus descripciones, otra documentación operativa y acompañante) utilizadas o creadas al diseñar sistemas de información y garantizar su operación;

el propietario de los recursos de información, los sistemas de información, las tecnologías y los medios de su asignatura resultante, implementando plenamente los poderes de posesión, uso, eliminación de los objetos especificados;

propietario de recursos informativos, sistemas de información, tecnologías y medios de su garantía: el sujeto que posee la posesión y el uso de los objetos especificados e implementando la autoridad de la Orden dentro de los límites establecidos por la ley;

el usuario (consumidor) de la información es un tema en contacto con el sistema de información o un intermediario para obtener la información que necesita y la usa.

Artículo 3. Deberes estatales en el campo de los recursos de información e informatización.

1. La política estatal en el campo de los recursos de información y la informatización está dirigida a crear condiciones para el apoyo de información efectiva y cualitativa para la decisión de las tareas estratégicas y operativas del desarrollo social y económico de la Federación de Rusia.

2. Las principales direcciones de la política pública en el campo de la informatización son:

proporcionar condiciones para el desarrollo y protección de todas las formas de propiedad de los recursos de información;

formación y protección de los recursos de información del estado;

la creación y el desarrollo de sistemas y redes de información federal y regional, asegurando su compatibilidad e interacción en el espacio de información unificado de la Federación de Rusia;

creación de condiciones para el apoyo a la información de alta calidad y eficaz de los ciudadanos, los organismos gubernamentales, los gobiernos locales, las organizaciones y las asociaciones públicas basadas en los recursos de información estatal;

asegurar la seguridad nacional en el campo de la informatización, así como garantizar la realización de los derechos de los ciudadanos, las organizaciones en las condiciones de la informatización;

promover la formación del mercado de recursos de información, servicios, sistemas de información, tecnologías, sus medios para garantizar;

la formación e implementación de una política científica y industrial unificada en el campo de la informatización, teniendo en cuenta el nivel mundial moderno de desarrollo de las tecnologías de la información;

apoyo a proyectos e informatización;

creación y mejora del sistema de atracción de inversiones y el mecanismo para estimular el desarrollo e implementación de proyectos de informatización;

el desarrollo de la legislación en el campo de los procesos de información, la informatización y la protección de la información.

Capítulo 2. Recursos de información

Artículo 4. Conceptos básicos del régimen legal de recursos de información.

1. Los recursos de información son objetos de relaciones de las entidades físicas, legales, los Estados, representan los recursos de información de Rusia y están protegidos por la ley junto con otros recursos.

2. El modo legal de recursos de información está determinado por los estándares que establecen:

procedimiento para documentar información;

propiedad de documentos individuales y matrices individuales de documentos, documentos y matrices de documentos en sistemas de información;

el procedimiento para la protección legal de la información.

Artículo 5. Documentar información.

1. La información de documentación es un requisito previo para la inclusión de información en los recursos de información. La documentación de la información se realiza de la manera establecida por las autoridades estatales responsables de la organización del trabajo de oficinas, la estandarización de los documentos y sus matrices, la seguridad de la Federación de Rusia.

2. El documento obtenido del sistema de información automatizado adquiere fuerza legal después de su firma por parte del funcionario de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

3. La fuerza legal del documento, almacenada, procesada y transmitida utilizando información automatizada y sistemas de telecomunicaciones, puede ser confirmada por una firma digital electrónica.

La fuerza legal de la firma digital electrónica se reconoce como en el sistema de información automatizado de software y hardware, proporcionando la identificación de la firma y cumpliendo con el modo establecido de su uso.

4. Perdí la fuerza. (según lo modificado por la ley federal del 10 de enero de 2003 N 15-Fz)

Artículo 6. Recursos de información como elemento de la composición de la propiedad y objeto de propiedad.

1. Los recursos de información pueden ser estatales y no estatales y, como elemento de la composición de la propiedad, son propiedad de ciudadanos, autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas. Las relaciones con el derecho de propiedad de los recursos de información se rigen por el derecho civil de la Federación de Rusia.

2. Las entidades físicas y legales son los propietarios de esos documentos, las matrices de los documentos creados a expensas de sus fondos son adquiridos por ellos sobre motivos legales, se obtuvieron en orden de donación o herencia.

3. La Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia son los propietarios de los recursos de la información creados por el presupuesto federal comprado a expensas del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, así como los métodos. Establecido por las leyes establecidas por la ley.

El Estado tiene el derecho de redimir la información documentada de individuos y entidades legales en caso de asignar esta información a los secretos estatales.

El propietario de los recursos de información que contiene información asignada al secreto estatal tiene el derecho de disponer de esta propiedad solo con el permiso de las autoridades estatales pertinentes.

4. Los sujetos que presenten sobre documentos vinculantes a las autoridades y organizaciones estatales no pierden sus derechos a estos documentos y utilicen la información contenida en ellos. La información documentada presentada a las autoridades y organizaciones estatales por parte de las entidades legales, independientemente de su forma organizativa y legal, así como a los ciudadanos, así como los ciudadanos, sobre la base del artículo 8 de esta ley federal, forman recursos de información que se encuentran en la propiedad conjunta del estado. y sujetos que representan esta información.

5. Los recursos de información que son propiedad de las organizaciones se incluyen en su propiedad de conformidad con la legislación civil de la Federación de Rusia.

Los recursos de información que son propiedad del Estado están en la conducción de las autoridades y organizaciones estatales de acuerdo con su competencia, están sujetas a contabilidad y protección en la composición de la propiedad estatal.

6. Los recursos de información pueden ser una mercancía, con la excepción de los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia.

7. El propietario de los recursos de información utiliza todos los derechos proporcionados por la legislación de la Federación de Rusia, incluido el derecho:

asignar a una persona que ejerza recursos económicos, o gestión operativa de ellos;

establecer dentro de su modo de competencia y las reglas para su procesamiento, proteger los recursos de la información y el acceso a ellos;

determine las condiciones para la eliminación de documentos al copiarlos y distribuirlos.

8. La propiedad de las herramientas de información no crea la propiedad de los recursos informativos que pertenecen a otros propietarios. Los documentos procesados \u200b\u200ben la prestación de servicios o con el intercambio de estas herramientas de procesamiento pertenecen a su propietario. La afiliación y el modo de productos derivados creados en este caso están regulados por el contrato.

Artículo 7. Recursos de información estatal

1. Los recursos de información estatal de la Federación de Rusia se forman de acuerdo con las áreas de referencia como:

recursos de información federales;

recursos de información en jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (en lo sucesivo denominadas recursos de información de la gestión conjunta);

recursos de información de entidades constituyentes de la Federación de Rusia.

2. La formación de recursos de información estatal de conformidad con el párrafo 1 del artículo 8 de esta ley federal es llevado a cabo por ciudadanos, autoridades públicas, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas.

Las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia forman recursos de información estatal en su jurisdicción y garantizan su uso de acuerdo con la competencia establecida.

3. Las actividades de los organismos y organizaciones estatales sobre la formación de recursos federales de información, recursos de información de la gestión conjunta, los recursos de información de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se financian a partir del presupuesto federal y presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el artículo "Informática" ("Soporte de información").

4. Perdí la fuerza. (según lo modificado por la ley federal del 10 de enero de 2003 N 15-Fz)

Artículo 8. Presentación obligatoria de información documentada para la formación de recursos de información del estado

1. Los ciudadanos, las autoridades públicas, los gobiernos locales, las organizaciones y las asociaciones públicas deben presentar información documentada a organismos y organizaciones responsables de la formación y el uso de los recursos de información estatal.

Las listas de la información documentada y las listas de organismos y organizaciones responsables de la recopilación y el procesamiento de los recursos federales de información son aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia.

2. El procedimiento y las condiciones de la presentación obligatoria de la información documentada se atienden a la atención de los ciudadanos y las organizaciones.

El procedimiento para la presentación obligatoria (obtención) de la información relacionada con los secretos estatales y la información confidencial se establece y se lleva a cabo de conformidad con la legislación sobre estas categorías de información.

3. Al registrar entidades legales, las autoridades de registro les brindan listas de documentos presentados sobre procedimientos y direcciones obligatorios de su presentación. La lista de documentos presentados en el procedimiento obligatorio se adjunta a la Carta de cada entidad legal (el Reglamento sobre él).

La necesidad de las autoridades de registro de las entidades legales registradas con la lista de documentos presentados en el procedimiento obligatorio con direcciones de su presentación no es una base para la negativa a registrarse. Los funcionarios de las autoridades de registro, culpables de la inseguridad de las entidades legales registradas de las listas de documentos presentadas en el procedimiento obligatorio con direcciones de su presentación, están involucradas en la responsabilidad disciplinaria hasta la retirada.

4. Los documentos pertenecientes a individuos y entidades legales pueden incluirse a solicitud del propietario como parte de los recursos de información estatal de acuerdo con las normas establecidas para incluir documentos en los sistemas de información relevantes.

Artículo 9. Tratado de recursos de información a la ciudad nacional de todo ruso.

1. Los tesoros nacionales completamente rusos pueden anunciar los objetos separados de los recursos federales.

2. La asignación de objetos específicos de recursos de información federales al dominio nacional de todos los rusos y la definición de su régimen legal se establece por la ley federal.

Artículo 10. Recursos de información por categorías de acceso.

1. Los recursos de información estatal de la Federación de Rusia están disponibles y están disponibles públicamente. La excepción es una información documentada atribuida por ley a la categoría de acceso limitado.

2. La información documentada con acceso limitado en las condiciones de su modo legal se divide en información relacionada con los secretos estatales, y confidencial.

regulaciones legislativas y de otro tipo que establecen el estatus legal de las autoridades estatales, los gobiernos locales, las organizaciones, las asociaciones públicas, así como los derechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos, el procedimiento para su implementación;

documentos que contienen información sobre situaciones de emergencia, ambiental, meteorológico, demográfico, sanitario y epidemiológico y otra información necesaria para garantizar el funcionamiento seguro de los asentamientos, las instalaciones de producción, la seguridad de los ciudadanos y la población en su conjunto;

documentos que contienen información sobre las actividades de las autoridades estatales y los gobiernos locales, sobre el uso de fondos presupuestarios y otros recursos estatales y locales, sobre el estado de la economía y las necesidades de la población, con la excepción de la información asignada al secreto estatal;

documentos acumulados en fondos abiertos de bibliotecas y archivos, sistemas de información de las autoridades estatales, gobiernos locales, asociaciones públicas, organizaciones que representan interés público o necesarios para la realización de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos.

4. La asignación de información a los secretos estatales se lleva a cabo de acuerdo con la ley de la Federación de Rusia "sobre el secreto estatal".

5. La asignación de información a la confidencial se lleva a cabo de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, con la excepción de los casos previstos en el artículo 11 de esta ley federal.

Artículo 11. Información sobre ciudadanos (datos personales)

1. Listas de datos personales incluidos en los recursos de la información federal, los recursos de información de la gestión conjunta, los recursos de información de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los recursos de información de los gobiernos locales, así como los obtenidos y recopilados por organizaciones no estatales, deben ser consagradas A nivel de la ley federal. Datos personales Consulte la categoría de información confidencial.

No se permite la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la privacidad, así como la información que viola el secreto personal, el secreto familiar, el secreto de la correspondencia, las conversaciones telefónicas, la postal, el telégrafo y otros informes de un individuo, sin su consentimiento, excepto sobre la base de una decisión judicial.

2. Los datos personales no se pueden usar para causar propiedades y daños morales a los ciudadanos, dificultades para implementar los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Limitar los derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia sobre la base de usar información sobre su origen social, sobre la afiliación racial, nacional, lingüística, religiosa y de partidos está prohibida y punible de conformidad con la ley.

3. Legales e individuos, de acuerdo con sus poderes, aquellos que tienen información sobre los ciudadanos que reciben y lo utilizan son responsables de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia para violar la protección, el procesamiento y el procedimiento para el uso de esta información.

4. El malentendido de las actividades de las autoridades estatales y las organizaciones de recopilación de datos personales se pueden establecer en la corte a solicitud de los temas que operan sobre la base de los artículos 14 y 15 de esta ley federal y la legislación sobre datos personales. (según lo modificado por la ley federal del 10 de enero de 2003 N 15-Fz)

Capítulo 3. Uso de recursos de información.

Artículo 12. Implementación del derecho a acceder a la información de recursos de información.

1. Los usuarios: ciudadanos, organismos gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas, tienen los mismos derechos para acceder a los recursos de la información estatal y no están obligados a justificar la necesidad de obtener la información solicitada por el propietario de estos recursos. La excepción es información con acceso limitado.

El acceso a individuos y entidades legales a los recursos de información estatal es la base para la implementación del control público sobre las actividades de las autoridades estatales, los gobiernos locales, las organizaciones públicas, políticas y otras, así como para el estado de la economía, la ecología y otros Esferas de la vida pública.

2. Los propietarios de recursos de información proporcionan a los usuarios (consumidores) información a partir de recursos de información sobre la base de la legislación, los estatutos de estos organismos y organizaciones, las regulaciones sobre ellos, así como los contratos para los servicios de apoyo a la información.

La información obtenida sobre los motivos legítimos de los recursos de información estatal por parte de ciudadanos y organizaciones puede ser utilizada por ellos para crear un derivado de información para difundir comercialmente con una referencia obligatoria a la fuente de información.

La fuente de las ganancias en este caso es el resultado del trabajo anidado y los medios al crear un derivado de información, pero no la información inicial obtenida de los recursos públicos.

3. El procedimiento para obtener el usuario de la información (indicación del lugar, el tiempo, los funcionarios responsables, los procedimientos necesarios) está determinada por el propietario o propietario de los recursos de la información en cumplimiento de los requisitos establecidos por esta ley federal.

LISTAS DE INFORMACIÓN Y APOYO DE INFORMACIÓN SERVICIOS, INFORMACIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES DE ACCESO A RECURSOS DE INFORMACIÓN Los propietarios de recursos de información y sistemas de información brindan a los usuarios gratuitos.

4. Las autoridades públicas y las organizaciones responsables de la formación y el uso de recursos de información proporcionan condiciones para la disposición operativa y completa de la información basada en el usuario de acuerdo con las obligaciones establecidas por las Cartas (disposiciones) de estos organismos y organizaciones.

5. El procedimiento para la acumulación y el procesamiento de la información documentada con acceso limitado, las reglas para su protección y el procedimiento para el acceso a él están determinadas por los organismos gubernamentales responsables de ciertos tipos y matrices de información, de acuerdo con su competencia o directamente Por su propietario de acuerdo con la legislación.

Artículo 13. Garantías para proporcionar información.

1. Las autoridades públicas y los organismos del gobierno local crean accesibles a cada información de información sobre las actividades de estos organismos y su jurisdicción de las organizaciones, así como dentro de su competencia, realizan información sobre la información masiva de los usuarios sobre temas de derechos, libertades y deberes de ciudadanos. , su seguridad y otros temas. Representando interés público.

2. El rechazo a acceder a los recursos de información previsto en el párrafo 1 de este artículo puede ser apelado ante el tribunal.

3. El Comité bajo el Presidente de la Federación de Rusia sobre Política de Información organiza el registro de todos los recursos de la información, los sistemas de información y publique información sobre ellos para garantizar el derecho de los ciudadanos para acceder a la información.

4. La lista de servicios de información proporcionados a los usuarios de recursos públicos es gratuita o por una tarifa que no cumple con el costo total de los servicios establece el gobierno de la Federación de Rusia.

Los costos de estos servicios se compensan del presupuesto federal y presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.

Artículo 14. Acceso a ciudadanos y organizaciones a información sobre ellos.

1. Los ciudadanos y las organizaciones tienen derecho a acceder a la información documentada sobre ellos, para aclarar esta información para garantizar su integridad y confiabilidad, tenga derecho a conocer quién y para qué propósito utiliza o utilizar esta información. Limitar el acceso de los ciudadanos y las organizaciones a la información sobre ellos es permisible solo por los motivos previstos por las leyes federales.

2. El propietario de la información documentada sobre los ciudadanos está obligado a proporcionar información de forma gratuita a solicitud de aquellas personas con las que se trata. Las restricciones son posibles solo en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Los sujetos que representan información sobre ellos mismos para la adquisición de recursos de información sobre la base de los artículos 7 y 8 de esta ley federal tienen derecho a usar esta información libre.

4. El incumplimiento del propietario de los recursos de información con el tema para acceder a la información sobre ella puede ser apelada en el tribunal.

Artículo 15. Responsabilidades y responsabilidades del propietario de recursos de información.

1. El propietario de los recursos de información está obligado a garantizar el cumplimiento del procesamiento y las reglas para la provisión de información al usuario establecido por la legislación de la Federación de Rusia o el propietario de estos recursos de información, de conformidad con la legislación.

2. El propietario de los recursos de la información es responsabilidad legal de violar las reglas para trabajar con información de la manera prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

Capítulo 4. Informatización, Sistemas de Información, Tecnologías y Medios.

Artículo 16. Desarrollo y producción de sistemas de información, tecnologías y medios para garantizar.

1. Todos los tipos de producción de sistemas de información y redes, tecnologías y sus medios para garantizar que sean un sector especial de la actividad económica, cuyo desarrollo está determinado por la política científica y técnica e industrial del Estado de la informatización.

2. Las organizaciones estatales y no gubernamentales, así como los ciudadanos, tienen los mismos derechos sobre el desarrollo y la producción de sistemas de información, tecnologías y medios de su disposición.

3. El Estado crea las condiciones para realizar trabajos de investigación y desarrollo en el desarrollo y producción de sistemas de información, tecnologías y medios de su garantía.

El Gobierno de la Federación de Rusia define las instrucciones prioritarias para el desarrollo de la informatización y establece el procedimiento para su financiamiento.

4. El desarrollo y la operación de los sistemas de información federal se financian desde el presupuesto federal hasta el apoyo a la información de la "Informática" ("Soporte de la información").

5. Las autoridades estadísticas estatales, junto con el Comité del Presidente de la Federación de Rusia sobre la política de informatización, establecer las normas de contabilidad y análisis del estado de la industria de la actividad económica, cuyo desarrollo está determinado por el Estado científico y técnico. y política industrial de informatización.

Artículo 17. Propiedad de la propiedad de sistemas de información, tecnologías y medios para garantizar

1. Los sistemas de información, tecnologías y medios de su garantía pueden ser objetos de propiedad de individuos y entidades legales, Estados.

2. El propietario del sistema de información, la tecnología y sus garantías son reconocidos por una entidad natural o legal, sobre los medios de los cuales estos objetos se fabrican, adquirieron u obtenidos en el orden de herencia, donación o de otro tipo.

3. Los sistemas de información, las tecnologías y los medios de su garantía se incluyen en la propiedad del tema que implementa el derecho del propietario o el propietario de estos objetos. Los sistemas de información, las tecnologías y los medios de su apoyo son el producto (productos) sujetos a los derechos exclusivos de sus desarrolladores.

El propietario del sistema de información, la tecnología y los medios de su apoyo determina las condiciones para usar estos productos.

Artículo 18. El derecho de autoría y propiedad de los sistemas de información, tecnologías y medios para garantizar

El propietario del sistema de información, la tecnología y sus activos se ven obligados a proteger los derechos de su autor de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 19. Certificación de sistemas de información, tecnologías, herramientas para garantizar. (según lo modificado por la ley federal del 10 de enero de 2003 N 15-Fz)

1. Los sistemas de información, bases de datos y bancos de datos, destinados a servicios de información para ciudadanos y organizaciones, están sujetos a certificación de la manera prescrita por la Ley de la Federación de Rusia "sobre la certificación de productos y servicios".

2. Sistemas de información de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, otras agencias gubernamentales, las organizaciones que procesaron la información documentada con acceso limitado, así como los medios de protección de estos sistemas están sujetos a la certificación obligatoria. . El procedimiento de certificación está determinado por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Los intereses del consumidor de la información cuando se utilizan productos importados en los sistemas de información están protegidos por las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia sobre la base del sistema de certificación internacional. (según lo modificado por la ley federal del 10 de enero de 2003 N 15-Fz)

Capítulo 5. Protección de la información y derechos de los sujetos en el campo de los procesos de información e informatización.

Artículo 20. Objetivos de protección.

Los objetivos de protección son:

prevención de fugas, vergüenza, pérdida, distorsión, información falsa;

prevención de amenazas de seguridad humana, sociedad, estados;

evitar acciones no autorizadas para la destrucción, modificación, distorsión, copia, bloqueo de información; Prevenir otras formas de interferencia ilegal en los recursos de información y los sistemas de información, asegurando el régimen legal de información documentada como un objeto de propiedad;

protección de los derechos constitucionales de los ciudadanos para mantener los secretos personales y la confidencialidad de los datos personales disponibles en los sistemas de información;

preservación de secretos estatales, confidencialidad de la información documentada de conformidad con la legislación;

asegurar los derechos de los sujetos en los procesos de información y en el desarrollo, producción y aplicación de sistemas de información, tecnologías y sus medios para garantizar.

Artículo 21. Protección de la información.

1. Cualquier información documentada está sujeta a protección, cuyo tratamiento ilegal puede causar daños a su propietario, el propietario, el usuario y otra persona.

Se establece el modo de protección de la información:

con respecto a la información asignada al secreto estatal, organismos autorizados sobre la base de la Ley de la Federación de Rusia "sobre el secreto estatal"

con respecto a la información confidencial documentada, el propietario de los recursos de información o una persona autorizada sobre la base de esta ley federal;

con respecto a los datos personales, la ley federal.

2. Las autoridades públicas y las organizaciones responsables de la formación y el uso de recursos de información que deben protegerse, así como los organismos y organizaciones que desarrollan y utilizando sistemas de información y tecnologías de información para la formación y el uso de recursos de información con acceso limitado, se guían en sus actividades. Por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Control sobre el cumplimiento de los requisitos para la protección de la información y el funcionamiento del software especial y la protección técnica para la protección, además de garantizar medidas organizativas para proteger los sistemas de información, se realizan información de procesamiento con acceso limitado en estructuras no estatales. las autoridades estatales. El control se lleva a cabo de la manera determinada por el Gobierno de la Federación de Rusia.

4. Organizaciones de procesamiento de información con acceso limitado, que es propiedad del estado, cree servicios especiales que brindan protección de la información.

5. El propietario de los recursos de información o las personas autorizadas tiene derecho a monitorear la implementación de los requisitos de protección de la información y prohibir o suspender el procesamiento de la información en caso de incumplimiento de estos requisitos.

6. El propietario o propietario de la información documentada tiene el derecho de aplicarse a las autoridades estatales para evaluar la exactitud de la implementación de las normas y requisitos para la protección de su información en los sistemas de información. Las autoridades pertinentes definen el Gobierno de la Federación de Rusia. Estos organismos cumplen con las condiciones para la confidencialidad de la información y los resultados de las pruebas.

Artículo 22. Derechos y obligaciones de las entidades de seguridad de la información.

1. El propietario de los documentos, la matriz de documentos, sistemas de información o las personas autorizadas por él de acuerdo con esta ley federal establece el procedimiento para proporcionar información al usuario con una indicación del lugar, tiempo, funcionarios responsables, así como Como los procedimientos necesarios y garantizar las condiciones para el acceso de los usuarios a la información.

2. El propietario de los documentos, la matriz de documentos, los sistemas de información proporciona el nivel de protección de la información de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia.

3. El riesgo asociado con el uso de sistemas de información incorrectos y sus activos de sus mentiras de seguridad en el propietario (propietario) de estos sistemas y fondos.

El riesgo asociado con el uso de la información obtenido de un sistema no certificado reside en el consumidor de información.

4. El propietario de documentos, la matriz de documentos, los sistemas de información pueden aplicarse a la organización que certifique la protección de los sistemas de información y los recursos de información para analizar la adecuación de la protección de sus recursos y sistemas y la recepción de consultas.

5. El propietario de los documentos, la matriz de documentos, los sistemas de información están obligados a notificar al propietario de los recursos de información y (o) sistemas de información sobre todos los hechos de violación del modo de protección de la información.

Artículo 23. Protección de los derechos de los sujetos en el campo de los procesos de información e informatización.

1. Protección de los derechos de los sujetos En el campo de la formación de recursos de información, el uso de recursos de información, el desarrollo, la producción y la aplicación de sistemas de información, tecnologías y sus garantías se llevan a cabo para prevenir los delitos, frizando acciones ilegales, restaurando Derechos violados y compensación por daños.

2. La protección de los derechos de los sujetos en el área especificada es llevada a cabo por la Corte, un tribunal de arbitraje, un tribunal de arbitraje, teniendo en cuenta los detalles específicos de los delitos y daños.

3. Para los delitos al trabajar con información documentada, las autoridades públicas, las organizaciones y sus funcionarios son responsables de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Para considerar las situaciones de conflicto y coser los derechos de los participantes en el campo de la formación y el uso de recursos de información, se pueden crear la creación y el uso de sistemas de información, tecnologías y sus garantías, tribunales de arbitraje temporal y permanente.

El tribunal de arbitraje considera conflictos y controversias de las partes de la manera prescrita por la legislación sobre los tribunales de arbitraje.

4. La responsabilidad de las violaciones de las normas y normas internacionales en el campo de la formación y el uso de los recursos de información, la creación y el uso de sistemas de información, tecnologías y sus activos de su colaboración se confía con las autoridades estatales, las organizaciones y los ciudadanos de conformidad con los acuerdos. Concluyó con empresas extranjeras y otros socios. Teniendo en cuenta los tratados internacionales ratificados por la Federación de Rusia.

Artículo 24. Protección del derecho a acceder a la información.

1. La negativa a acceder a la información abierta o proporcionar a los usuarios obviamente información no confiable puede ser apelada ante el tribunal.

El fracaso o el cumplimiento incorrecto de las obligaciones en virtud del contrato de suministro, las ventas de compra, en otras formas de intercambio de recursos de información entre las organizaciones son consideradas por el Tribunal de Arbitraje.

En todos los casos, las personas a las que se les niegan el acceso a la información, y las personas que han recibido información inexacta tienen el derecho de reembolsarlos los daños.

2. El Tribunal examina las disputas en atribución irrazonable a la categoría de información con acceso limitado, reclamaciones por daños en casos de negativa irrazonable a proporcionar información a los usuarios o como resultado de otras violaciones de los derechos de los usuarios.

3. Cabezas, otros empleados de los organismos gubernamentales, las organizaciones culpables de la restricción ilegal de acceso a la información y la violación del régimen de protección de la información son responsables de acuerdo con la legislación penal, civil y la legislación sobre delitos administrativos.

Artículo 25. Entrada en vigor de esta ley federal.

1. Esta ley federal entra en vigor el día de su publicación oficial.

2. Sugerir al Presidente de la Federación de Rusia, de acuerdo con esta ley federal, actos legales publicados por él.

3. Indique al Gobierno de la Federación Rusa:

traer de acuerdo con esta ley federal, actos legales publicados por él;

prepárate y agregue a la Duma estatal en un período de tres meses en la forma prescrita de la propuesta para introducir enmiendas y adiciones a la legislación de la Federación de Rusia en relación con la adopción de esta ley federal;

adoptar actos legales regulatorios que garantizan la implementación de esta ley federal.

El presidente
Federación Rusa
B.eltsin

Moscú Kremlin.