Informatizarea Federației Ruse. Documente de reglementare ale Federației Ruse în domeniul informatizării Informatizarea Federației Ruse

28.06.1993 Conceptul de informatizare juridică a Rusiei

CONCEPTUL DE INFORMAȚII JURIDICE ÎN RUSIA

I. Dispoziții de bază

Acest concept de informatizare juridică a Rusiei a fost dezvoltat la inițiativa Departamentului juridic de stat al președintelui Federației Ruse, care, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 4 aprilie 1992 N 363, funcționează ca client general al sistemelor de informații juridice, pentru a activa procesul de creare a sistemelor de informații juridice de stat.

Reînnoirea calitativă rapidă a societății, formarea unei economii de piață, construirea unui stat democratic de stat - aceste și multe alte probleme aduc în prim plan soluția sarcinii globale - formarea în Rusia a unui spațiu unic de informare și juridic care asigură conștientizarea juridică a tuturor structurilor societății și a fiecărui cetățean în mod individual, deoarece educația este necesară pentru a crește într-o democrație.

Distribuirea și utilizarea convenabilă a informațiilor pentru a satisface nevoile sociale este probabil cel mai important avantaj din lumea înconjurătoare și, ca rezultat, ca rezultat al îmbunătățirii comunicațiilor informaționale în cadrul și între diferite grupuri sociale, societatea se poate dezvolta mai dinamic.

Dezvoltarea progresivă a democrației este posibilă numai atunci când există un acord mai mult sau mai puțin puternic între cetățeni, atunci când aceștia sunt aduși laolaltă de opinii, atitudini, informații comune. Un sistem informațional modern ar trebui să ofere cetățenilor încredere în calitatea cunoștințelor lor, în capacitatea reală de a influența procesele sociale. Deciziile care se dovedesc a fi incorecte sunt cel mai adesea rezultatul lipsei de informații obiective și nu a lipsei de competență sau a utilizării ineficiente a informațiilor disponibile care au intrat pe canalele de informare oficiale.

Între timp, astăzi există o penurie extrem de acută de informații și servicii juridice chiar elementare, care, alături de alți factori, are un impact negativ foarte grav asupra conștiinței publice și a statului de drept în Rusia. Lipsa unui sistem informațional dezvoltat în sfera juridică îi privește pe cetățeni de oportunitatea de a participa efectiv prin intermediul instituțiilor democratice la luarea deciziilor din cauza inaccesibilității informațiilor relevante.

Problema este că statul nu numai că nu oferă cetățenilor posibilitatea de a primi informații despre legislația actuală, dar în sine nu are sisteme suficient de eficiente de informații juridice.

Este necesar să se creeze mecanisme care să asigure, printr-o conștientizare juridică mai completă a cetățenilor, o creștere a eficacității legii și a aplicării acesteia și, astfel, să se consolideze ceea ce s-ar putea numi „densitatea juridică a societății”. Acest obiectiv va fi în mare măsură facilitat de informatizarea juridică a societății, bazată pe rezolvarea unei sarcini duale: informatizarea sferei juridice - pe de o parte și asigurarea reglementării legislative a raporturilor juridice în domeniul informatizării - pe de altă parte.

Informatizarea juridică a Rusiei este înțeleasă ca procesul de creare a condițiilor optime pentru satisfacerea cât mai deplină a informațiilor și a nevoilor legale ale structurilor de stat și publice, întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și cetățenilor pe baza organizării și utilizării eficiente a resurselor informaționale folosind tehnologii progresive.

Modalitățile de îmbunătățire a procesului de informatizare juridică a societății sunt diverse, prin urmare, este necesar să se definească în mod clar obiectivele, metodele, formele organizatorice de rezolvare a sarcinii, adică formarea bazelor sale științifice.

Informatizarea juridică se realizează simultan în următoarele domenii:

1. Informatizarea activității legale;

2. Informatizarea activităților de aplicare a legii;

3. Suport juridic al proceselor de informatizare. Politica de stat a Federației Ruse în domeniu

formarea și utilizarea resurselor de informații juridice și furnizarea acestor resurse pentru nevoile dezvoltării sociale și economice a țării se realizează ținând seama de interesele entităților constitutive ale Federației Ruse, tendințele cooperării internaționale în domeniul informaticii juridice, posibilitățile reale ale industriei informatizării în domeniile unei economii de piață.

II. Obiective și obiective ale informatizării juridice

Principalele obiective ale informatizării juridice sunt:

Informarea și susținerea juridică a activităților interne ale organelor de stat;

Informații și asistență juridică a entităților externe organismelor de stat, inclusiv a persoanelor fizice;

Conservarea și structurarea câmpului de informare juridică. Pentru a atinge aceste obiective, este necesar să se rezolve următoarele

Dezvoltarea bazelor politicii de stat în domeniul formării și utilizării informațiilor și resurselor juridice;

Dezvoltarea industriei informatizării juridice;

Coordonarea lucrărilor privind formarea și utilizarea resurselor informaționale ale Federației Ruse;

Asigurarea utilizării unui mediu comun de comunicare, a unui singur complex de tehnologii informaționale interconectate pentru menținerea băncilor de referință a informațiilor juridice și a altor componente necesare ale infrastructurii informatizării juridice, precum și sprijinirea dezvoltării sferei serviciilor de informare juridică în condițiile pieței;

Organizarea și finanțarea lucrărilor de informatizare a sferei juridice;

Securitatea informațiilor, dreptul la informație;

Furnizarea de certificare și licențiere a serviciilor de informații în domeniul juridic;

Asigurarea schimbului de informații juridice de către bănci la diferite niveluri într-un singur spațiu informațional și juridic;

Crearea de produse științifice și tehnice juridice

informatizarea bazată pe cele mai noi tehnologii informaționale;

Organizarea și implementarea cooperării internaționale în formarea resurselor de informații juridice;

Pregătirea reglementărilor și a documentației normative și tehnice în domeniul informatizării juridice.

Informatizarea sferei juridice se realizează prin crearea unui cadru legal de referință descentralizat geografic utilizat în spațiul informațional național. Întregul set de subsisteme interconectate de informații juridice, implementat sub forma unei rețele distribuite geografic de bănci staționare și replicate a tuturor tipurilor de acte normative, alte informații juridice și sociale, formează sistemul automatizat rus de informații și sprijin juridic pentru activități de legiferare și aplicare a legii, educație juridică și educație (denumit în continuare RASIPO) ...

Este evident că un astfel de sistem global poate fi construit doar ca unul pe mai multe niveluri, pornind de la o rețea generală de telecomunicații eterogenă a celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat, unind rețelele locale de bănci de referință ale informațiilor juridice și terminând cu rețelele regionale asociate centrelor regionale de bază, luând în considerare evoluția posibilă ca fiind separată. componente, și sistemul în ansamblu, și cu coordonarea obligatorie a intereselor de la toate nivelurile.

Organele puterii și administrației statului, Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse formează și actualizează băncile de referință numai din acele acte juridice pe care le adoptă ele însele (o bancă de referință este înțeleasă ca un set de copii electronice standard ale actelor juridice) și transmit copii ale acestora bănci și modificările aduse acestora în nodurile centrale și regionale ale sistemului de informații juridice.

Un nod al sistemului de informații juridice este o entitate juridică autorizată care distribuie sau oferă acces la informații juridice certificate.

Se recomandă încredințarea activității de organizare a băncilor integrale ale actelor normative formate din copii ale băncilor de referință, precum și asigurarea accesului prompt la acestea pentru utilizatorii celorlalte niveluri ale sistemului, la nodul central al sistemului de informații juridice, ale cărui funcții, în conformitate cu ordinul președintelui Federației Ruse din 24 septembrie 1992 nr. N 536-rp este realizat de Centrul Științific și Tehnic pentru „Sistemul” de Informații Juridice (denumit în continuare „Sistemul” STC).

Cea mai mare parte a muncii privind furnizarea de informații juridice pentru o gamă largă de consumatori va trebui efectuată de către nodurile regionale de informații juridice. Funcțiile lor includ:

Obținerea de copii ale băncilor standard ale actelor normative și modificările acestora, organizarea și menținerea copiilor băncilor;

Organizarea, acumularea, depozitarea și întreținerea actelor autorităților locale și administrarea regiunii;

Organizarea și implementarea căutării informațiilor la cererile utilizatorilor în moduri locale și la distanță;

Organizarea și implementarea lucrărilor de informatizare juridică a regiunii;

Consultanță juridică pentru consumatorii din regiune.

Sistemul ar trebui să fie deschis la includerea de noi noduri, atât centrale, cât și regionale.

Pentru toate nodurile sistemului, ar trebui dezvoltată o tehnologie integrată unificată pentru procesarea informațiilor legale, inclusiv introducerea și prelucrarea preliminară (control formal și logic) a datelor, prelucrarea lor semantică și lingvistică, stocarea, recuperarea și duplicarea informațiilor și, în cele din urmă, furnizarea promptă a informațiilor către consumatori.

III Domeniul informațional și juridic

Valoarea oricărui sistem informațional este determinată în primul rând de resursele sale informaționale, iar sursele de informații juridice nu sunt doar titularii băncilor de referință ale actelor normative, ci și centrele regionale de informații juridice. Eficacitatea funcționării informațiilor și a sistemului juridic depinde în mare măsură de exhaustivitatea și fiabilitatea informațiilor și de regularitatea primirii acestora nu numai din surse centrale, ci și din surse regionale. Prin urmare, este recomandabil să consolidați activitatea de informatizare la nivel regional și să rezolvați această problemă din două părți simultan: din centrele și zonele regionale de sprijin ale informatizării, care sunt în același timp centrele de bază ale sistemelor regionale de informații și comunicații juridice pentru transportul datelor de tranzit pentru rețelele regionale. Principiul dezvoltării complexe coordonate a tuturor elementelor sistemului ar trebui să devină fundamental pentru formarea și îmbunătățirea unei tehnologii informaționale unificate în domeniul dreptului. În acest caz, starea actuală a lucrurilor în informatizarea activității juridice este luată ca condiții inițiale.

Astfel, sistemul național de informații juridice ar trebui să fie construit pe baza unui model informațional-logic care să ia în considerare diferite niveluri de instruire teoretică și practică și echipamente tehnice ale tuturor potențialilor abonați ai sistemului și să permită rezolvarea unei varietăți de probleme.

De la probleme tehnice, matematice și de proiectare extrem de specializate la probleme politice, juridice, sociale, financiare, de muncă și etice extrem de complexe relevante pentru viața noastră de astăzi.

Resursele informaționale ale Federației Ruse în sfera juridică sunt fundamental deschise. Excepție fac resursele informaționale clasificate în conformitate cu legislația la categoriile de acces limitat. Ordinea de acces la resursele informaționale deschise este determinată de titularul băncii de date.

Organele de stat responsabile de formarea și utilizarea informațiilor juridice, este necesar să se integreze fondurile informaționale și bazele actelor normative în domeniul informațiilor generale și juridice.

În funcție de gradul de reprezentativitate al băncilor pentru actele de reglementare din RASIPO, se pot distinge 5 niveluri:

Nivelul 1 - bănci de referință ale actelor juridice ale celor mai înalte organe ale puterii și conducerii statului;

Nivelul 2 - bănci de referință ale actelor juridice ale organelor centrale ale puterii executive federale a Federației Ruse;

Nivelul 3 - bănci de referință ale actelor juridice ale organelor de stat ale subiecților Federației;

Nivelul 4 - băncile locale de informații juridice ale autorităților regionale și ale administrației;

Al cincilea nivel reunește băncile locale, tematice și alte bănci și baze de date ale organizațiilor individuale, întreprinderilor și instituțiilor care reprezintă o gamă largă de utilizatori.

Întregul set de referință, băncile locale și tematice ale actelor juridice la toate nivelurile, precum și un set de acte juridice internaționale care afectează interesele Rusiei, formează o bancă rusă integrată distribuită geografic de informații juridice care reflectă în mod adecvat starea obiectelor și relațiile lor în domeniul în cauză.

O rețea de comunicații integrată ca bază materială unică care implementează întregul set de procese pentru procesarea și consumul de informații cu privire la toate aspectele activității juridice este cel mai important element al RASIPO și asigură funcționarea unei baze de date distribuite geografic și interacțiunea acesteia cu sistemele externe ale statelor membre CSI și ale organizațiilor internaționale.

Informatizarea sferei juridice ar trebui să asigure ordonarea și sistematizarea informațiilor și a resurselor legale în activitățile legale și de aplicare a legii, ceea ce este posibil doar ca urmare a participării active a structurilor statului la formarea și actualizarea băncilor de informații juridice.

Informațiile și resursele juridice ale Federației Ruse ar trebui formate din băncile actelor juridice existente adoptate de Consiliul Suprem al Federației Ruse, Președintele Federației Ruse, Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, federal central puterea executivă, organele puterii de stat și administrația entităților constitutive ale Federației Ruse, organele autoguvernării locale.

Pe baza statului-teritorial existent

dispozitivele Federației Ruse, doresc să aducă banca mai aproape

direct în regiuni, precum și având în vedere limitele

lățimea de bandă a canalelor de transmisie a informațiilor, este recomandabil

organizează structura RASIPO sub forma unei rețele de bănci distribuite

reglementări din trei categorii:

Bănci de referință ale actelor normative;

Bănci centrale puternice pentru reproducerea reglementărilor și furnizarea de informații despre acestea agențiilor guvernamentale, teritoriilor și regiunilor din Rusia.

Băncile regionale de acte normative pentru a furniza regiunilor și teritoriilor informații juridice.

RASIPO, ca sistem politematic complex, constituie partea principală a informațiilor și resurselor juridice ale Federației Ruse și afectează interesele tuturor structurilor statului și ale societății, puterile sale ar trebui să fie disponibile pentru aproape toți cetățenii Rusiei. Prin urmare, în cadrul sprijinului organizațional și juridic al informatizării juridice, este necesară distribuirea competenței organelor de stat în formarea și utilizarea acestor resurse, consolidarea drepturilor și obligațiilor furnizorilor și consumatorilor de informații, protejarea drepturilor cetățenilor. Alternativa la aceasta este naționalizarea tehnologiei, combinarea informaticii cu puterea birocratică și, ca urmare, pericolul apariției ingineriei sociale orwelliene.

IV. Suport juridic al informatizării

Centrele de informare juridică, care oferă acces colectiv al utilizatorilor la resursele de calcul și care le oferă servicii de procesare a informațiilor, acumulează, stochează și procesează cantități mari de date. O astfel de concentrare de informații dă naștere la problema protecției și utilizării sale, asociată cu problema proprietății informațiilor, precum și cu furnizarea nu a tuturor, ci doar a resurselor de calcul și a subseturilor de informații permise utilizatorului.

În anumite condiții, bazele de date extinse de informații juridice pot face anul 1984 al lui Orwell mai real, de unde și posibila stare de spirit ambiguă a societății cu privire la „eficiența” sistemelor informatice mari. Orice monopolizare a informațiilor va duce mai devreme sau mai târziu la abuz, începând cu descoperirea informațiilor și terminând cu divulgarea ilegală a acestora. Pentru a preveni un posibil abuz, sunt necesare restricții instituționale și mai ales în domeniul informațiilor juridice. Pe baza celor cinci principii cunoscute ale utilizării informațiilor, este necesar să se dezvolte acte juridice de reglementare care să controleze prelucrarea informațiilor stocate într-un computer.

Abia atunci putem vorbi despre o societate bazată pe schimbul de informații, ale cărei instituții vor urma două principii: proprietatea și controlul asupra informațiilor.

Aspectele juridice ale protecției datelor sunt legate de respectarea normelor etice și legale care prevăd protecția datelor împotriva accesului neautorizat și previn orice posibilitate de utilizare abuzivă a acestora. Pentru a face acest lucru, este necesar să se legisleze următoarele principii:

1. Proprietarul resursei de informații certificate este responsabil pentru integralitatea și acuratețea informațiilor furnizate.

2. Utilizarea informațiilor este însoțită de respectarea strictă a cerințelor de protecție a acestora.

3. Încălcarea cerințelor de protecție a informațiilor este considerată drept acces neautorizat la informații.

4. Accesul neautorizat la informații implică răspundere civilă și / sau penală.

5. Trebuie să se prevadă măsuri de despăgubire pentru a preveni încălcarea condițiilor de păstrare a datelor.

6. Cetățenii au dreptul de a iniția un caz (acțiune individuală sau colectivă) pentru a primi despăgubiri pentru daunele efective cauzate dacă a existat acces neautorizat la informații.

În plus, normele legale ar trebui să reglementeze atributele formalității unui act juridic asupra unui purtător magnetic.

De asemenea, este posibil ca o altă problemă importantă, de care depinde viitorul informatizării juridice, să fie interzicerea oricărei entități constitutive a Federației privind diseminarea informațiilor și schimbul de date între sistemele informatice. O varietate de motive pot fi invocate în scopul controlului asupra fluxului de informații. Aceasta este „nevoia de a proteja viața privată a cetățenilor” și argumentul clasic în favoarea „liberului schimb” și a oricăror altele care sunt prezentate de obicei în protecția intereselor materiale sau corporative ale cuiva. O astfel de aplicare a protecționismului va restrânge, fără îndoială, sfera utilizării sistemului de informatizare legală. Limitați-i potențialul. Pentru a depăși obstacolele birocratice, este necesară reglementarea legislativă a proceselor de informare la nivelul Tratatului federal.

V. Principiile informatizării juridice

Informatizarea juridică a Rusiei ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:

Integrarea pe verticală și orizontală a sistemelor de informații și juridice existente și nou create;

Crearea unui mediu de comunicare unificat, inclusiv

sisteme confidențiale de comunicații și rețea de transport public

destinație, rețele republicane și comerciale de comunicații și transmisii

date, inclusiv fibră optică, satelit etc;

Respectarea strictă a standardelor internaționale în domeniul informațiilor și rețelelor și comunicațiilor;

Deschiderea sistemelor, care oferă combinația resurselor de calcul disponibile ale diferitelor arhitecturi și posibilitatea dezvoltării lor ulterioare;

Unitatea de software și hardware, arhitecturală,

principiile tehnologice, organizaționale ale sistemelor de construcție

informații legale;

Menținerea bazelor de date de referință în organizațiile responsabile de crearea documentelor legislative și de reglementare;

Furnizarea de acces interactiv pentru utilizatori la o bază de date integrată distribuită geografic de informații juridice;

Folosirea unei abordări modulare în proiectarea centrelor de procesare a datelor, a rețelelor de teleprocesare, a stațiilor de abonați și a stațiilor de lucru pentru utilizatori;

Utilizarea maximă a soluțiilor software și hardware gata făcute și a sistemelor funcționale;

Integrarea instrumentelor lingvistice utilizate în diferite sisteme informatice automatizate;

Eliminarea duplicării procedurilor de colectare și prelucrare a informațiilor în tehnologia informației;

Asigurarea curățeniei canalelor de informare;

Performanță ergonomică îmbunătățită;

Diseminarea tehnologiilor informaționale progresive și a produselor software promițătoare în rândul abonaților sistemelor informatice legale;

Transferul copiilor documentelor de referință prin canalele de comunicare către baza de date centrală de lucru a informațiilor juridice;

Duplicarea copiilor de lucru (conform reglementărilor stabilite) în bazele de date ale regiunilor și ale altor abonați ai sistemului;

Utilizarea tehnologiilor de server federate pentru distribuirea transparentă a datelor;

Gama largă de interfețe multimedia;

Menținerea unei liste actualizate a documentelor legale și a compoziției bazelor de date și a replicării acestora pentru toți utilizatorii sistemului;

Efectuarea funcțiilor la nivel de sistem de colectare a statisticilor, asigurarea securității, pregătirea rapoartelor de performanță.

Trebuie avut în vedere că:

informațiile, odată introduse în sistem direct de sursa primară, sunt stocate și prelucrate prin intermediul sistemului însuși până când își pierde calitățile consumatorului;

informațiile stocate în sistem sunt furnizate oricărui abonat, indiferent de distanța teritorială față de locul de stocare, cu condiția ca utilizatorul să respecte cerințele unei discipline sistemice unificate de acces la resursele informaționale.

Implementarea acestor principii permite o combinație rezonabilă a principiilor centralizate și descentralizate

management și integrarea verticală și orizontală a sistemelor

informațiile legale la diferite niveluri vă vor ajuta

funcționarea eficientă a sistemului datorită rapidității și fiabilității

schimbul de date și coordonarea acțiunilor diferitelor sale legături.

Vi. Principalele sarcini ale sistemului de informare juridică

Scopul principal al informatizării juridice a Rusiei este de a construi un sistem de informații juridice la nivel național care să acopere toate regiunile, cele mai înalte autorități de stat și agențiile de management și de aplicare a legii. Ținând cont de natura pe scară largă a sistemului creat și de necesitatea de a obține rezultate în cel mai scurt timp posibil, este recomandabil să se prevadă lucrări paralele în domenii cheie axate strategic pe crearea unor blocuri de sisteme mari și a facilităților de comunicații și transmitere a datelor.

Următoarele pot fi distinse ca sarcini prioritare ale sistemului informațional global:

Formarea și întreținerea informațiilor și a bazelor de date juridice în conformitate cu ierarhia sistemului, inclusiv bănci de referință ale actelor normative, bănci centrale puternice, bănci regionale și bănci locale în diverse scopuri;

Căutare și livrare de informații la cererea utilizatorilor *

Organizarea interacțiunii informaționale între sistemele de informații juridice de diferite niveluri, precum și cu baze de date externe;

Organizarea și punerea în funcțiune a nodului central al băncilor de date de referință, care îndeplinește funcția de element principal al sistemului distribuit de informații juridice, inclusiv:

întreținerea băncilor de date de referință;

gestionarea rețelei de transmisie de date;

managementul securității în rețeaua de transmitere a datelor;

gestionarea rețelei de e-mail;

administrarea bazei de date distribuite;

Crearea de rețele de calculatoare locale și globale tolerante la erori;

Echipamente software și hardware ale nodurilor regionale de informații juridice, inclusiv un comutator / hub de pachete, un server funcțional și baze de date regionale;

Interconectarea punctelor centrale de abonat, a nodurilor regionale de informații juridice de diferite capacități și a numeroaselor puncte de abonat din cadrul sistemului național;

Crearea pas cu pas a unui sistem de comutare integrat;

Crearea unui centru metodologic, de consultanță și instruire pentru probleme juridice;

Formarea unei bănci distribuite geografic

acte normative full-text și alte informații juridice;

Asigurarea schimbului de informații închise și deschise între sistemele de informații regionale, departamentale și sectoriale în procesul de aliniere a bazei de date distribuite și rezolvarea sarcinilor funcționale ale utilizatorilor;

Colectarea, stocarea și întreținerea clasificatorilor intersectoriali și a sistemelor de codificare a informațiilor legale;

Organizarea protecției informațiilor pe mai multe niveluri;

Menținerea unei bănci de termeni periodici cu interpretări și explicații;

Întreținerea și replicarea tabelelor de corespondență și a altor mijloace de asigurare a compatibilității informațiilor pentru schimbul acestora în sistem;

Menținerea metabazei informațiilor juridice (dicționar de baze de date);

Și, cel mai important, asigurarea accesului interactiv pentru persoanele juridice la o bază de date distribuită de informații juridice.

Vii. Sprijinirea unei părți a sistemului automatizat rus de informații și asistență juridică pentru legiferare și aplicarea legii

activități, educație juridică și creștere

Comunicările de sprijin ale RASIPO sunt științifice, metodologice, informaționale, lingvistice, tehnice, de personal, de sprijin financiar.

Sprijinul științific și metodologic ar trebui să constituie rezultatele cercetării științifice și dezvoltării cu privire la principalele probleme apărute în crearea, funcționarea și îmbunătățirea sistemelor informatice automatizate în domeniul juridic de activitate (de exemplu, codificare și clasificare, semantică și formalizarea prescripțiilor de reglementare, modelarea dreptului computerizat, standardizarea structurii și conținutul unui act normativ, anchete sociologice, sondaje de opinie publică, metodologia de evaluare a eficacității unei prescripții normative, evaluarea eficacității regăsirii informațiilor și a sistemelor expert, probleme de creare a tezaurilor, dicționare etc.)

Suportul informațional al RASIPO este alcătuit din matrici de informații de intrare și ieșire formate și stocate în baze de date la nivel de sistem și locale. Bazele de date la nivelul întregului sistem ar trebui formate sub forma unui câmp informațional integrat bazat pe baze de date documentare (inclusiv text integral) și factuale. Bazele de date locale conțin informații necesare pentru funcționarea unuia sau a unui grup de utilizatori. Atunci când se dezvoltă asistența informațională, ar trebui acordată o atenție specială rezolvării problemelor legate de acordarea forței juridice reglementărilor privind suporturile computerizate.

Suportul lingvistic include instrumente lingvistice (clasificatoare, rubrici, tezaure, dicționare, vocabulare etc.), metode și forme de reflectare a documentelor în bănci de date și baze de cunoștințe, materiale instructive și metodologice, precum și metode pentru sistematizarea legislației și standardizarea terminologiei cu luând în considerare posibilitatea utilizării tehnologiei informației.

Baza sprijinului tehnic și tehnologic pentru menținerea băncilor de referință a informațiilor juridice ar trebui să fie alcătuită din computere universale de înaltă performanță, cu o gamă largă de echipamente periferice și facilități de telecomunicații. Baza pentru sprijinul tehnic al rețelelor locale de calculatoare va fi calculatoarele personale de diferite capacități.

Atunci când se dezvoltă software-ul RASIPO, este necesar să se rezolve problemele unei alegeri unificate de sisteme de operare, instrumente de comunicații și sisteme de gestionare a bazelor de date pentru toate instrumentele software non-standard utilizate la nivel de sistem, utilizatorul asigură compatibilitatea subsistemului său cu RASIPO.

Eficacitatea implementării instrumentelor de informatizare depinde în mare măsură de furnizarea de instruire pentru viitorii utilizatori ai RASIPO. majoritatea viitorilor utilizatori ai RASIPO nu au experiență în computer. Este necesar să formulați un program de formare și să îl implementați în cursuri de perfecționare și direct la locul de muncă.

Sprijinul financiar pentru informatizarea juridică a Rusiei ar trebui să conste din mai multe surse: fonduri de la bugetul republican al Federației Ruse, bugetul local, deduceri din vânzarea de informații juridice și servicii juridice, precum și deduceri din vânzarea de produse software și hardware dezvoltate pentru nevoile informatizării juridice.

VIII. Fluxuri de informații și compoziția unei baze de date distribuite de informații juridice

Formarea resurselor informaționale la nivel național în sfera juridică presupune o orientare către crearea unui spațiu informațional comun, inclusiv într-un context supranațional, global.

Integrarea resurselor informaționale disparate în cadrul sistemului întreg rus este precedată de etapele de creare a unui fond de stat de acte juridice de reglementare pentru a asigura un suport eficient de informatizare pentru legiferare, aplicarea legii și aplicarea legii.

Aria subiectului bazei de date integrate a sferei juridice ar trebui să corespundă, pe de o parte, fluxurilor de informații globale care determină compoziția băncilor de referință ale actelor normative și, pe de altă parte, fluxurilor de informații de lucru formate în procesul activităților zilnice. Astfel, sprijinul informațional al sistemelor de informații juridice ale structurilor de stat ar trebui dezvoltat ținând seama de echilibrul intereselor de stat și ale departamentelor.

Suportul informațional al RASIPO include:

O rețea distribuită geografic de bănci full-text de acte legislative și alte acte normative;

Bănci tematice de informații juridice (de exemplu, despre întreprinderi de stat, despre cooperare, despre chirie, despre impozitare, despre activitate antreprenorială, despre societăți pe acțiuni, despre mediu, despre prestații de pensionare etc.). Aceste bănci sunt coloana vertebrală a centrelor regionale de informare;

Bănci operaționale de materiale de practică judiciară și decizii ale plenului Curții Supreme a Federației Ruse, decizii ale Curții Constituționale a Federației Ruse, materiale de practică de arbitraj, informații statistice etc;

Bănci de reglementări departamentale;

Documente juridice normative ale statelor membre CSI;

Băncile legislației străine;

Bănci care se înregistrează asupra stării și mișcării cazurilor civile, penale, de arbitraj;

Baze de date operaționale.

Fondul de stat pentru informații juridice ar trebui format din bănci de date standard care să satisfacă nevoile de informații ale unei game largi de utilizatori.

Tablourile informaționale ale sistemului sunt formate sub formă de baze de date de referință și de lucru. Bazele de referință sunt menținute de organizațiile responsabile cu pregătirea documentelor. Bazele de date de lucru pot fi la nivel de sistem (de exemplu, nodul central al băncilor de date de referință) și abonat (bazele de date ale nodurilor regionale de informații juridice).

Analiza solicitărilor de informații ale utilizatorilor face posibilă distingerea următoarelor tipuri de fluxuri de informații de ieșire: informații despre acte legislative și de reglementare; colecții tematice de acte legislative și de reglementare; texte de acte legislative și de reglementare; certificate de cazuri pendinte; certificate de apel ale cetățenilor la agențiile de aplicare a legii; informații statistice; certificate de progres etc.

executarea cererilor operaționale trebuie asigurată într-un mod instructiv, neoperativ - în modul de procesare în serie.

Fluxurile de informații circulante ar trebui implementate indiferent de nivelul de formalizare și structurare a datelor. Gestionarea fluxurilor regulate de date se realizează prin intermediul sistemului, axat pe asigurarea unor proceduri strict reglementate și controlate pentru colectarea datelor și menținerea unui fond de informații distribuit. Gestionarea fluxurilor neregulate de date este implementată prin intermediul sistemului, axat pe furnizarea de proceduri ad hoc de schimb de date (interogări către baze de date, informații despre actualizarea acestora).

Trebuie avut în vedere că, pe lângă solicitările către fondul de informații, sistemul trebuie să furnizeze fluxuri de informații atunci când pregătește acte legislative, monitorizează conformitatea noilor acte legislative cu Constituția și legile deja adoptate etc.

Compoziția bazei de date distribuite, a software-ului și hardware-ului sistemului va deveni baza sistemului automatizat rus de informații și asistență juridică.

IX. Etapele creării unui sistem

Având în vedere că construirea unui sistem național de informații juridice trebuie realizată pe baza celor mai înalte realizări ale științei și tehnologiei, integrarea mijloacelor de comunicare și comunicare existente și conjugarea diferitelor sisteme de informații juridice, funcțiile primului executor pot fi atribuite numai unei organizații cu un potențial științific și tehnic puternic în combinație cu dezvoltarea mijloace de comunicare. O astfel de organizație este Agenția Federală pentru Comunicații și Informații Guvernamentale sub președintele Federației Ruse (FAPSI).

Acceptarea lucrărilor va fi efectuată de o comisie specială special creată.

În plus, ar trebui semnat un acord general între autoritățile centrale și administrația - deținătorii băncilor standard de acte normative pentru organizarea informațiilor și schimbul juridic.

Etapele creării sistemului sunt determinate luând în considerare interesele utilizatorilor de diferite niveluri, pregătirea și resursele financiare disponibile, posibilitatea emiterii treptate a rezultatelor practice intermediare și sunt specificate de Programul de informare juridică a Rusiei. Condițiile de lucru ar trebui să fie legate de etapele de creare a unui mediu integrat de telecomunicații (ITCS).

Etapa 1 (1993 - prima jumătate a anului 1994) - crearea complexului de lansare a sistemului, incluzând zona experimentală a mediului de informare și comunicare conform standardului X.25, combinând echipamentul de abonat al utilizatorilor celor mai înalte organisme de control și computerele universale de înaltă performanță situate în Sistema STC, servere funcționale și servere de baze de date concepute pentru a stoca informații legale.

În aceeași etapă, se elaborează interacțiunea „sistemului” STC cu regiunile, se construiește fondul de informații al sistemului și se dezvoltă sarcini aplicate.

Pentru a asigura implementarea lucrărilor specificate la crearea complexului de lansare a sistemului în același interval de timp, sunt testate software-ul și hardware-ul rețelei de comutare a pachetelor, software-ul și hardware-ul serverelor funcționale și serverelor de baze de date, precum și instrumentele de protecție și gestionare a rețelei.

Etapa 2 (1994 - 1995) - formarea unui mediu informațional și de telecomunicații cu includerea nodurilor regionale de informații juridice, baze de date integrale ale regiunilor. Se asigură interacțiunea cu sistemele informaționale ale organelor legislative, ale ministerelor și departamentelor, iar în regiuni se formează rețele de puncte de abonați. Sunt create condițiile prealabile pentru schimbul interstatal de informații și resurse juridice.

Etapa 3 (1996 - 2000) - dezvoltarea unui sistem juridic la nivel național care acoperă toate republicile, teritoriile, regiunile din Rusia, crearea rețelelor regionale de abonați care furnizează informații și servicii juridice cetățenilor și organizațiilor.

Legale naționale distribuite geografic

sistemul, pe lângă scopul său direct, va permite rațional și

rezolva eficient problema interacțiunii informaționale

structuri guvernamentale, care, la rândul lor, vor crește

eficiență, gradul de validitate și corectitudine al

decizii privind reglementarea diferitelor sfere ale vieții publice.

Guvernul Federației Ruse a aprobat programul de stat „Societatea informațională (2011 - 2020)” din data de 20.10.2010 N 1815.

Scopul principal al programului este de a obține beneficii pentru cetățeni și organizații din utilizarea tehnologiilor informaționale și de telecomunicații prin asigurarea accesului egal la resursele informaționale, dezvoltarea conținutului digital, utilizarea tehnologiilor inovatoare și o creștere radicală a eficienței administrației publice, asigurând în același timp securitatea în societatea informațională.

Programul se desfășoară în două etape, din 2011 până în 2014. și din 2015 până în 2020. Selecția etapelor se datorează necesității de a rezuma rezultatele, de a pune în aplicare Strategia pentru dezvoltarea societății informaționale în Federația Rusă și de a clarifica sarcinile dezvoltării societății informaționale.

Planul de lucru pentru etapa I (2011-2014):

Efectuarea de lucrări privind formarea guvernării electronice; dezvoltarea unei platforme tehnologice pentru infrastructura de e-guvernare pentru îmbunătățirea sistemului de furnizare de servicii municipale de stat cetățenilor și organizațiilor; privind dezvoltarea sistemului de informatizare regională, privind dezvoltarea utilizării tehnologiilor informației și telecomunicațiilor în educație și știință, în mass-media și cultură, în îngrijirea sănătății și protecția socială a cetățenilor. Informatizarea siguranței vieții.

Dezvoltarea sistemului de stat al informațiilor juridice. Creșterea nivelului de alfabetizare a computerului a angajaților de stat și municipali. Reducerea riscurilor financiare și a costurilor de timp asociate obținerii de informații actualizate și accesibile de către contrapartidele tranzacțiilor. Reducerea barierelor administrative și a sarcinii reglementării excesive. Combaterea utilizării potențialului tehnologiilor informației și telecomunicațiilor pentru a amenința interesele naționale ale Rusiei.

Finalizarea aprobării tuturor standardelor pentru furnizarea de servicii electronice pentru populație, furnizarea fluxului de documente electronice între organismele guvernamentale. Finalizarea implementării sistemului de stat „Management” pentru a furniza informații despre indicatorii dezvoltării socio-economice a regiunilor din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Crearea unei platforme naționale de procesare a datelor distribuite, în care resursele și capacitățile computerului sunt prezentate utilizatorului ca un serviciu de internet, în 2013 pentru a dezvolta 20 de unități. produse software aplicate care funcționează pe baza platformei Internet - cloud computing. Dezvoltarea economiei și a sferei financiare utilizând tehnologia informației (posibilitatea de a desfășura licitații în formă electronică cu înregistrarea tuturor acțiunilor participanților la plasarea comenzilor). Formarea statisticilor socio-economice ale dezvoltării societății informaționale. Combaterea utilizării potențialului tehnologiilor informației și telecomunicațiilor pentru a amenința interesele naționale ale Rusiei. Dezvoltarea tehnologiilor de protecție a informațiilor care asigură confidențialitatea, precum și securitatea informațiilor restricționate.

Implementarea măsurilor de prevenire a informațiilor și amenințărilor tehnologice la adresa intereselor naționale ale Rusiei, combaterii terorismului, extremismului și violenței; implementarea măsurilor pentru dezvoltarea guvernării electronice, efectuarea lucrărilor pentru îmbunătățirea calității administrației publice prin crearea și implementarea tehnologiilor informaționale moderne.

Drept urmare, în 2011 s-au efectuat următoarele:

În cadrul evenimentului „Crearea serviciilor pentru a asigura discuția publică și controlul asupra activităților autorităților publice, crearea instrumentelor pentru administrația publică la nivel municipal”, a fost creat un prototip al sistemului „Democrația electronică”, care asigură participarea cetățenilor și a organizațiilor la formarea și adoptarea deciziilor la nivel municipal.

În cadrul evenimentului „Formarea unui spațiu comun de încredere pentru semnăturile electronice”, au fost cercetate problemele reglementării reglementare și legale în domeniul formării și dezvoltării unui spațiu comun de încredere și compatibilitatea semnăturilor electronice în organizarea interacțiunii electronice pentru a asigura tranziția către o nouă formă de organizare a activităților autorităților publice și a guvernelor locale, un nivel calitativ nou de eficiență și comoditate pentru organizații și cetățeni pentru a primi servicii de stat și municipale, precum și informații despre rezultatele activităților autorităților.

În cadrul evenimentului „Crearea unui sistem unificat de înregistrare civilă (Oficiul registrului electronic)”, s-au efectuat cercetări privind automatizarea activităților oficiilor registrului civil, a fost elaborat un prototip al sistemului federal „Oficiul registrului electronic”, protocoale pentru descărcarea inițială a datelor din sistemele automatizate utilizate în prezent de către registrele civile la la nivel regional și municipal, sistemul federal „Biroul de registru electronic” și protocoalele de interacțiune bilaterală.

În cadrul evenimentului „Crearea unei platforme naționale pentru procesarea distribuită a datelor, în care resursele și capacitățile computerului sunt prezentate utilizatorului ca un serviciu de internet”, au fost dezvoltate principiile și abordările de bază pentru a asigura securitatea informațiilor platformei „cloud” și a serviciilor situate în aceasta, cerințele pentru centrele de date. , o metodologie pentru evaluarea riscurilor în tranziția sistemelor de stat la un model de cloud computing, un concept pentru dezvoltarea unui NPROD și un program pentru tranziția autorităților publice la utilizarea unui model de cloud computing. În cadrul evenimentului „Crearea unei platforme naționale de informare și comunicare pentru diseminarea conținutului digital”, lucrarea de cercetare „Cercetarea metodelor de protecție a drepturilor de proprietate exclusivă și personală asupra obiectelor drepturilor de autor (opere muzicale și audiovizuale) și a obiectelor drepturilor legate de drepturile de autor (spectacole, fonograme, mesaje ale programelor) difuzarea sau difuzarea prin cablu) pe internet și dezvoltarea de propuneri pentru crearea unui sistem rusesc de protecție a acestora în cadrul platformei naționale de informare și comunicare pentru diseminarea conținutului digital. "

În cadrul evenimentului „Crearea unui sistem pentru determinarea și monitorizarea nivelului de securitate reală a societății informaționale față de manifestările terorismului în sfera informațională”, au fost elaborate principiile generale ale sistemului și ale componentelor sale, iar cadrul legal de reglementare în acest domeniu a fost elaborat.

În cadrul evenimentului „Crearea unui portal unic de internet pentru popularizarea patrimoniului cultural și a tradițiilor Rusiei”, au fost elaborate un proiect de concept și termenii de referință pentru crearea unui portal, un proiect tehnic, un prototip al unui portal unic de internet pentru popularizarea patrimoniului cultural și a tradițiilor Rusiei.

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

(Numele universității)

TEST

PE DISCIPLINĂ: „INFORMATICĂ SOCIALĂ”

TEMA: „Conceptul de informatizare a Federației Ruse”

Efectuat

Al doilea curs

Verificat

Moscova 2009

Conţinut

• Introducere
• 2. Politica de informare
• Concluzie

Introducere

Dezvoltarea oricărei societăți umane necesită resurse materiale, instrumentale, energetice și informaționale. Momentul actual este o perioadă caracterizată printr-o creștere fără precedent a volumului fluxurilor de informații. Acest lucru se aplică atât economiei, cât și sferei sociale. Cea mai mare creștere a volumului de informații se observă în sectoarele industrial, comercial, financiar și bancar și educațional. De exemplu, în industrie, creșterea volumului de informații se datorează creșterii volumului de producție, complicației produselor, materialelor utilizate, echipamentelor tehnologice, expansiunii, ca urmare a concentrării și specializării producției, a relațiilor externe și interne ale obiectelor economice. Informația este un factor decisiv în determinarea dezvoltării tehnologiei și a resurselor în general. Relațiile de piață impun cerințe sporite în ceea ce privește actualitatea, fiabilitatea, completitudinea informațiilor, fără de care activitățile eficiente de marketing, financiare, de credit și de investiții sunt de neconceput.

În ultimele decenii, lumea se confruntă cu o tranziție de la o „societate industrială” la o „societate a informației”. Există o schimbare a metodelor de producție, a perspectivelor oamenilor, a relațiilor interstatale. Oamenii folosesc din ce în ce mai multe concepte precum „informație”, „informatizare”, „tehnologie a informației” etc.

Dar societatea a fost întotdeauna „informațională?” Există o părere că lumea a experimentat mai multe revoluții informaționale. Prima revoluție informațională este asociată cu invenția și stăpânirea limbajului uman, care, mai precis, vorbirea orală, a evidențiat omul din lumea animală. , creșteți informațiile dobândite. A doua revoluție informațională a constat în invenția scrierii. Cunoștințele înregistrate în textele scrise erau limitate și, prin urmare, puțin disponibile. Așa a fost înainte de invenția tipăririi. Ceea ce justifica a treia revoluție informațională. Aici cea mai evidentă legătură între informație și tehnologie. Mecanismul acestei revoluții a fost tipografia, care a făcut cartea mai ieftină și a făcut informațiile mai accesibile Cea de-a patra revoluție, transformându-se ușor în a cincea, este asociată cu crearea tehnologiilor informaționale moderne (telegraf, telefon, radio, televiziune). Dar cel mai uimitor lucru a fost crearea de computere și medii moderne Telecomunicații STT.

Pentru dezvăluirea completă a subiectului, este necesar să se dea mai multe definiții:

Informații - informații despre persoane, obiecte, fapte, evenimente, fenomene și procese, indiferent de forma prezentării lor.

Informatizarea este un proces organizat socio-economic, științific și tehnic de creare a condițiilor optime pentru satisfacerea nevoilor de informații și realizarea drepturilor cetățenilor, autorităților de stat, guvernelor locale, organizațiilor, asociațiilor publice bazate pe formarea și utilizarea resurselor informaționale.

Resurse informaționale - documente individuale și tablouri separate de documente, documente și tablouri de documente din sistemele de informații.

Un sistem informațional este un set organizat organizațional de documente, tehnologii informaționale, inclusiv utilizarea tehnologiei computerizate și a comunicațiilor, care implementează procese informaționale.

Utilizator de informații - un subiect care apelează la un sistem de informații sau la un intermediar pentru a obține informațiile de care are nevoie.

Nivelul de dezvoltare a spațiului informațional afectează decisiv economia, apărarea și politica. Comportamentul oamenilor, formarea mișcărilor sociale și politice și stabilitatea socială depind în mare măsură de acest nivel. Obiectivele informatizării din întreaga lume, inclusiv în Rusia, sunt satisfacția maximă a nevoilor de informare ale societății în toate sferele de activitate.

În Rusia, restructurarea socială și politică, formarea unei economii de piață a dus în mod obiectiv la necesitatea unei schimbări semnificative a relațiilor informaționale în societate. În ciuda expansiunii semnificative a pieței serviciilor și produselor informatice recent, sprijinul informațional al organismelor guvernamentale, al entităților comerciale și al cetățenilor rămâne la un nivel scăzut.

Capacitatea de a accesa informații, de regulă, este limitată de afilierea sa departamentală și este adesea condiționată de poziția oficială și de statutul social al consumatorului. Problema accesului la resurse informaționale la distanță geografică nu a fost rezolvată.

Majoritatea populației primește informații în formă tradițională - presa scrisă, radio, televiziune.

Sistemele informaționale și de telecomunicații funcționează în principal în interesul autorităților de stat. Această stare de fapt duce la duplicarea muncii, redundanță în colectarea informațiilor primare, costuri mai mari de dezvoltare și funcționare a sistemelor. În plus, fragmentarea departamentală face dificilă partajarea și accesarea informațiilor. Serviciile informaționale, resursele și produsele software sunt distribuite pe teritoriul Rusiei extrem de inegal și sunt furnizate în principal de centrele regionale. Această distribuție corespunde distribuției principalelor centre științifice și de informare din Rusia și nu ia în considerare nevoile populației și ale organismelor guvernamentale. De aceea, problema egalizării potențialului informațional necesită o soluție timpurie.

Industria informației interne ar trebui să se dezvolte luând în considerare realizările mondiale în domeniul tehnologiilor informaționale și al schimbului de telecomunicații. Acest lucru va permite Rusiei să atingă nivelul mondial de dezvoltare tehnică.

După cum arată practica țărilor dezvoltate industrial (SUA, Anglia, Japonia), soluția la problema industriei informației și, prin urmare, la informatizarea societății, este un obiectiv global de dezvoltare și este asociat cu intrarea țării într-un nou nivel de civilizație în următorul mileniu. Această activitate intenționată se bazează pe un program pe termen lung de creare a unui sistem de susținere a informației pentru toți consumatorii de informații din țară, care le oferă posibilitatea de a utiliza noi tehnologii informaționale bazate pe utilizarea pe scară largă a resurselor informaționale și de calcul și a unui sistem automat de comunicații. În țara noastră, această bază este alcătuită din tehnologii de rețea - o zonă destul de nouă și în dezvoltare foarte rapidă. Echiparea pe scară largă cu calculatoare a diferitelor întreprinderi și organizații este în curs de desfășurare. Se creează condiții pentru accesul liber al consumatorilor la informațiile stocate în sisteme datorită organizării stațiilor de lucru specializate ale sistemelor de calcul locale.

1. Formarea și utilizarea resurselor informaționale

Formarea și utilizarea resurselor informaționale este una dintre problemele cheie în crearea unui spațiu informațional unic. În cazul general, resursele de informații sunt formate ca urmare a activităților atât ale autorităților de stat, cât și ale întreprinderilor de stat și nestatale, ale organizațiilor științifice, educaționale și publice. Acestea includ informații, cunoștințe, precum și instrumente lingvistice utilizate pentru a descrie un anumit domeniu și pentru a accesa informații și cunoștințe.

Resursele informaționale sunt obiecte ale relațiilor dintre persoane fizice, persoane juridice și stat, constituie resurse informaționale ale Rusiei și sunt protejate de lege împreună cu alte resurse. Relația cu privire la proprietatea asupra resurselor informaționale este guvernată de legislația civilă a Federației Ruse. Formarea resurselor informaționale de stat este realizată de cetățeni, autorități de stat, guverne locale, organizații și asociații publice. Resursele informaționale pot fi bunuri, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse. Proprietarul resurselor informaționale se bucură de toate drepturile prevăzute de legislația Federației Ruse. Resursele de informații de stat sunt formate în conformitate cu sferele de referință ca:

resurse informatice federale;

resurse informaționale aflate sub jurisdicția comună a Federației Ruse și subiecții Federației Ruse;

resurse informaționale ale subiecților Federației Ruse.

În procesul de formare și utilizare a resurselor informaționale, colectarea, procesarea, stocarea, căutarea și livrarea informațiilor se efectuează conform cererilor sau reglementărilor. Prin forme de proprietate, resursele informaționale sunt împărțite:

stat;

interstatal;

nestatale (inclusiv comerciale);

proprietate mixtă.

Politica de stat în domeniul formării resurselor informaționale și al informatizării vizează crearea condițiilor pentru sprijinul informațional eficient și de înaltă calitate pentru rezolvarea problemelor operaționale de dezvoltare socio-economică. Principalele direcții ale politicii de stat în domeniul informatizării sunt:

furnizarea de condiții pentru dezvoltarea și protecția tuturor formelor de proprietate asupra resurselor informaționale;

formarea și protecția resurselor informaționale;

crearea și dezvoltarea sistemelor și rețelelor de informații federale și regionale, asigurând compatibilitatea și interacțiunea acestora într-un singur spațiu informațional al Federației Ruse;

crearea condițiilor pentru sprijinul informațional de înaltă calitate și eficient al cetățenilor, autorităților de stat, guvernelor locale, organizațiilor și asociațiilor publice pe baza resurselor informaționale de stat;

asistență în formarea unei piețe pentru resurse informaționale, servicii, sisteme informaționale, tehnologii și mijloace de susținere a acestora;

formarea și implementarea unei politici științifice, tehnice și industriale unificate în domeniul informatizării, luând în considerare nivelul mondial modern de dezvoltare a tehnologiei informației;

crearea și îmbunătățirea unui sistem de atragere a investițiilor și a unui mecanism de stimulare a dezvoltării și implementării proiectelor de informatizare;

dezvoltarea legislației în domeniul proceselor informaționale, informatizare și protecția informațiilor.

Activitatea din ultimele decenii de îmbunătățire a sprijinului informațional al autorităților și administrațiilor de stat s-a concentrat în principal pe crearea de mijloace tehnice, sisteme și rețele automate corespunzătoare concepute pentru transmiterea și prelucrarea informațiilor. Cu toate acestea, în ciuda unor progrese în automatizarea proceselor informaționale, informațiile necesare specialiștilor și cetățenilor încă lipsesc.

Informatizarea autorităților publice se concentrează în continuare pe creșterea eficienței propriilor activități, ceea ce a condus la crearea unui număr semnificativ de sisteme informaționale și de control automatizate (locale și teritoriale) departamentale (din industrie) (locale și teritoriale), destinate, de regulă, să satisfacă nevoile de informații ale unui număr limitat de utilizatori. Introducerea noilor tehnologii informaționale nu a dat efectul scontat. Este necesar să se formeze un singur spațiu informațional în Rusia, care va crește semnificativ eficiența funcționării tuturor ramurilor guvernamentale prin creșterea nivelului de sprijin informațional pentru activitățile lor, folosind toate informațiile acumulate pentru a rezolva probleme complexe de management social.

Cu toate neajunsurile, sistemele de informare și control ale autorităților publice pot servi drept bază care va asigura formarea resurselor informaționale de stat.

Acest lucru necesită soluționarea unor probleme complexe organizatorice și tehnice legate de furnizarea de formare coordonată și gestionarea resurselor informaționale de stat de către ministere și departamente, ceea ce va reduce semnificativ costurile formării acestora. Acest lucru se aplică în principal organizațiilor precum:

Comitetul de Stat al Federației Ruse de Statistică;

Serviciul Federal al Rusiei pentru Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului;

Comitetul RF pentru Geologie și Utilizarea subsolului;

Comitetul de Stat pentru Supravegherea Sanitară și Epidemiologică a Federației Ruse;

Ministerul Protecției Mediului și Resurselor Naturale din Federația Rusă;

Serviciul Federal de Ocupare a Forței de Muncă din Rusia;

Comitetul vamal de stat al Federației Ruse;

Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Administrarea Proprietăților de Stat;

Serviciul Fiscal de Stat al Federației Ruse etc.

La fel ca toate organizațiile și cetățenii Federației Ruse. Aceste departamente pot aduce o contribuție decisivă la formarea resurselor informaționale de stat. Sarcina este de a determina ordinea interacțiunii dintre ministere și departamente, care va asigura utilizarea eficientă a informațiilor deja la dispoziția lor, mijloacele de prelucrare și diseminare a acestora.

O problemă gravă în formarea statului de drept este furnizarea de informații juridice persoanelor juridice și persoanelor fizice. Aceste informații ar trebui comentate, apropiate de utilizator și procedura de obținere a acestora ar trebui extrem de simplificată. Aici, un rol special aparține Administrației Juridice de Stat a Președintelui Federației Ruse și Ministerului Justiției al Federației Ruse, care sunt responsabile pentru formarea fondurilor de informații de informații juridice și organizarea accesului la acestea pentru organizații și cetățeni, precum și Ministerului Culturii din Federația Rusă, „sub patronajul” căruia se află rețeaua de biblioteci, deservind direct populația.

Resursele informaționale de stat ale Federației Ruse sunt deschise și disponibile publicului, cu excepția celor clasificate prin lege drept acces restricționat. Informațiile deschise includ:

acte legislative și alte acte normative care stabilesc statutul juridic al autorităților de stat, autorităților locale, organizațiilor, asociațiilor publice, precum și drepturilor și obligațiilor cetățenilor;

documente care conțin informații despre situații de urgență ... necesare pentru a asigura funcționarea în siguranță a așezărilor, a unităților de producție și a populației în general;

documente care conțin informații despre activitățile autorităților de stat și ale organismelor locale de auto-guvernare, privind utilizarea fondurilor bugetare și a altor resurse, privind starea economiei, cu excepția informațiilor clasificate drept secrete de stat;

documente acumulate în fonduri deschise ale bibliotecilor, arhivelor, sistemelor informaționale ale organismelor guvernamentale.

Rata de formare a resurselor informaționale, îmbunătățirea accesului la acestea pot fi afectate foarte negativ de activitatea insuficientă de informare a mediului utilizatorului. Pentru a crește activitatea utilizatorilor, este necesar să se dezvolte un set de măsuri pentru creșterea cunoștințelor de informare și informatică ale populației, inclusiv cursuri de lectură în instituțiile de învățământ privind stăpânirea abilităților de căutare și utilizare a informațiilor, crearea de centre pentru acces gratuit la sistemele informaționale globale ale lumii, desfășurarea propagandei pe scară largă la radio, televiziune, în scris , publicarea literaturii de masă relevante etc.

În cursul formării relațiilor de piață, o parte semnificativă a resurselor informaționale se formează în sectorul nestatal al economiei, în care există deja sute de organizații - producători de produse informaționale și organizații specializate în servicii de informații. Organizațiile neguvernamentale domină în prezent piața informațiilor comerciale și comerciale. Structurile nestatale sunt adesea semnificativ înaintea celor statale în cazurile în care există o cerere efectivă pentru anumite tipuri de produse și servicii de informații. În acest sector, se creează baze de date și bănci de date, destinate cel mai adesea utilizării în sfere economice și sociale; este în primul rând financiar, bancar, bursier, comercial, precum și de referință, cultural, istoric și alte tipuri de informații.

În domeniul formării și utilizării resurselor informaționale din sectorul nestatal al economiei, politica de stat ar trebui să promoveze:

oferirea unei oportunități pentru ca structurile nestatale să aibă acces în modul prescris la resursele informaționale de stat;

accesul cetățenilor și al organizațiilor la resurse de informații nestatale;

extinderea sferei serviciilor de informații cu plată.

Statul ar trebui să ofere sprijin special acelor structuri nestatale care se concentrează pe servicii de informare pentru utilizatorii de masă. Organizațiilor neguvernamentale ar trebui să li se permită să participe la formarea și utilizarea resurselor informaționale de stat și la furnizarea de servicii de informații pe baza acestora, sub rezerva disponibilității unei licențe de stat adecvate.

Resursele informaționale de stat includ:

resurse create pentru a sprijini activitățile autorităților publice și generate în urma acestor activități;

resurse create de organizații neguvernamentale la comenzi și în interesul autorităților statului.

Furnizarea de lucrări privind crearea resurselor informaționale de stat ar trebui încredințată autorităților de stat competente, acționând ca clienți de stat ai sistemelor de informatizare, care ar trebui să fie responsabile de organizarea formării, întreținerea și asigurarea accesului la acestea.

Procedura și normele de interacțiune a autorităților publice în formarea și utilizarea resurselor informaționale de stat ar trebui reglementate prin acte legislative care stabilesc măsuri de responsabilitate pentru ascunderea, incoerența și inexactitatea informațiilor. Resursele informaționale de stat și nestatale, în esență, ar trebui să formeze un sistem de resurse informaționale interconectate utilizând atât tehnologiile informaționale tradiționale, cât și purtătorii de informații, precum și baze de date automate și bănci de date. Acest sistem ar trebui să fie deschis pentru includerea în acesta, după caz, a resurselor de informații create.

Cea mai importantă etapă în formarea politicii de stat este definirea priorităților pentru resursele de informații de stat, care ar trebui să includă:

informații juridice legate de construirea statului de drept;

informații despre activitățile autorităților publice, inclusiv cheltuielile bugetare, care asigură posibilitatea unui control democratic asupra activităților lor;

informații cu privire la situații de urgență, pericole și procese naturale, de mediu, sanitare și epidemiologice etc., necesare pentru existența în siguranță a cetățenilor, a populației generale, precum și a instalațiilor industriale;

informații deschise despre întreprinderi și organizații furnizate de acestea în conformitate cu legislația către organele de stat;

informații care constituie potențialul științific și patrimoniul cultural al societății (educațional, științific și tehnic, literar și artistic, muzeal, arhivistic etc.).

Formarea și utilizarea resurselor informaționale de stat ar trebui organizate în conformitate cu principiul accesului direct. La nivel federal, funcționează și se creează bănci de date, care, de regulă, oferă tele-acces la informații. În acest caz, sunt utilizate sisteme automate de informații locale și distribuite. În aceste bănci de date, este necesar să se asigure alocarea unei părți deschise de informații din resurse informaționale, care se referă la resursele informaționale de stat disponibile tuturor organizațiilor și cetățenilor.

În regiuni, serviciile de informare pentru populație ar trebui să fie furnizate de o rețea distribuită de biblioteci, centre specializate, agenții etc., care ar trebui să acumuleze resurse informaționale ale unui anumit teritoriu, precum și informații despre resursele de informații din alte teritorii și procedura de accesare a acestora. Informațiile incluse în resursa informațională de stat trebuie să le introducă sub formă de publicații, rapoarte etc.

Deoarece bibliotecile sunt echipate cu software și hardware adecvate, ar trebui să fie furnizate ediții care pot fi citite de mașină (astfel de ediții pe discurile compacte sunt promițătoare) și să funcționeze în modul de acces la distanță. La elaborarea unui sistem de accesare a resurselor informaționale de stat, trebuie avut în vedere faptul că centrele de informații comerciale și rețelele de telecomunicații, care sunt axate în principal pe deservirea structurilor financiare și de afaceri, devin din ce în ce mai semnificative. Ele pot fi, de asemenea, utilizate pentru a organiza accesul la resursele informaționale de stat pe bază contractuală.

2. Politica de informare

Deci, ce este necesar pentru ca cantități uriașe de informații să fie utilizate în mod eficient de noi pentru a rezolva probleme reale - informatizarea societății. Punerea sa în aplicare necesită o politică specială de informare realizată la următoarele niveluri:

stat;

industrie;

regional;

antreprenorial;

gospodărie.

Ca orice politică, politica informațională este o activitate specială pentru atingerea obiectivelor semnificative din punct de vedere social.

Politica de stat privind formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic al Rusiei și a resurselor informaționale de stat corespunzătoare ar trebui să fie realizată ținând seama de interesele organelor guvernamentale federale, ale organelor guvernamentale ale subiecților Federației, ale organelor guvernamentale locale, ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. Ar trebui să ia în considerare posibilitățile de cooperare internațională în domeniul tehnologiilor informației, produselor și serviciilor, posibilitățile reale ale industriei informaționale interne într-o economie de piață.

Politica de stat în domeniul resurselor informaționale ar trebui să prevadă soluționarea următoarelor sarcini:

asigurarea condițiilor care garantează punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la informație, satisfacerea nevoilor lor de informare;

crearea tuturor condițiilor necesare pentru a satisface nevoile de informații ale autorităților publice și ale entităților comerciale;

stabilirea procedurii pentru formarea și utilizarea resurselor informaționale;

asigurarea compatibilității și interacțiunii sistemelor de informatizare bazate pe tehnologiile informaționale moderne,

determinarea organelor de stat responsabile de menținerea anumitor resurse informaționale;

crearea unui sistem eficient de certificare a tehnologiilor, produselor și serviciilor informaționale și acordarea de licențe pentru activități de informare pentru a asigura calitatea necesară a resurselor informaționale;

îmbunătățirea competenței informaționale;

asigurarea exhaustivității, exactității, fiabilității și actualității furnizării de informații organizațiilor și cetățenilor, indiferent de locația lor teritorială;

asigurarea protecției cuprinzătoare a resurselor informaționale, utilizarea mijloacelor și metodelor eficiente de asigurare a protecției informațiilor în spațiul informațional unificat al Rusiei.

crearea tehnologiilor informaționale moderne interne și dezvoltarea producției, mijloace pentru implementarea acestora;

dezvoltarea producției interne de sisteme și mijloace moderne de comunicații, rețele de telecomunicații; asistență în introducerea tehnologiilor informaționale utilizate în sistemele informaționale străine la scară națională și transnațională;

instruirea personalului calificat pentru munca în domeniul informatizării.

Politica de stat de îmbunătățire a infrastructurii informaționale a Rusiei ar trebui să ia în considerare întinderea teritorială semnificativă a țării, precum și nivelul diferit de dezvoltare a informatizării în regiunile sale individuale. În condițiile alocărilor bugetare limitate, se recomandă:

stabilirea priorităților pentru informatizarea regională;

stabiliți mijloacele optime de comunicare și transmitere a datelor pentru fiecare regiune, luând în considerare încărcătura de informații așteptată și distanța teritorială a entităților de telecomunicații (canale de comunicații prin satelit, linii de comunicații prin fibră optică, releu radio și cu microunde, telefon, linii de comunicații telegrafice etc.).

organizează servicii pentru utilizatorii care utilizează tehnologii interne.

În același timp, întreprinderile interne din industria informației trebuie să își asume întreținerea și dezvoltarea tehnologiei informației dobândite de utilizator, pe măsură ce apar noi produse tehnice și software.

Statul trebuie să asigure cea mai rapidă dezvoltare posibilă a tuturor sistemelor de comunicații, în principal a telecomunicațiilor, pe baza tehnologiei informaționale progresive. Dezvoltarea sistemelor moderne de comunicații - fibră optică, satelit, releu radio etc. - o condiție necesară pentru îmbunătățirea administrației publice, dezvoltarea structurilor pieței, a unui sistem financiar și financiar normal etc. Având în vedere vastul teritoriu al Rusiei, disponibilitatea unor bune sisteme de comunicații este prima condiție pentru dezvoltarea economică. Crearea unui sistem de telex, e-mail etc. ar putea permite rezolvarea unui număr imens de probleme de transport, energie, management și alte probleme cu pierderi minime.

Pe baza sistemelor de comunicații create de structurile naționale, regionale, internaționale și comerciale, se poate realiza informatizarea autorităților de stat. Aceasta implică computerizarea, prelucrarea automată a informațiilor și suport automatizat pentru luarea deciziilor la nivelul administrației președintelui Federației Ruse, al guvernului, al organului legislativ, precum și al ministerelor și departamentelor. Dezvoltă și implementează măsuri pentru a asigura conformitatea produselor și soluțiilor de tehnologie informațională implementate și fabricate în Rusia cu cele mai înalte standarde internaționale. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea informatizării în industria informației este sarcina principală a organismelor de stat care dezvoltă și implementează politica informațională în Rusia.

Centrul de greutate din politica informațională rusă se mută în sfera politicii regionale de informare. Această schimbare are motive sociale, politice, economice și istorice profunde.

Soluția la aproape toate problemele sociale și economice se bazează pe subdezvoltarea sistemului de telecomunicații și lipsa informațiilor necesare. Cea mai mare lipsă de informații nu există la nivelul organismelor guvernamentale centrale, ci la nivelul organismelor guvernamentale regionale, deoarece crearea resurselor informaționale de bază și gestionarea acestora se realizează de la centru. Factorii de timp și costul informațiilor sunt decisivi, iar caracterul de masă în domeniul serviciilor informaționale și disponibilitatea programelor și instrumentelor tehnice pot fi cel mai bine asigurate la nivel regional; prin urmare, politica regională de informare devine principalul mijloc de promovare a dezvoltării Rusiei.

Politica informațională în ansamblu, ca sistem de politici individuale, nu poate fi formată izolat de strategia socio-economică. Dacă strategia unei societăți implică modernizarea sa rapidă, protecția drepturilor omului, crearea unei economii moderne și dezvoltate, atunci formarea politicilor de informare ar trebui să se bazeze pe prioritatea fără îndoială a unei politici de informare axată pe satisfacerea nevoilor reale ale regiunilor și ale oamenilor care locuiesc acolo.

3. Spațiu comun de informații

Un spațiu informațional unic este un set de baze de date și bănci de date, tehnologii pentru întreținerea și utilizarea acestora, sisteme și rețele de informații și telecomunicații care funcționează pe baza principiilor comune și conform regulilor generale care asigură interacțiunea informațională a organizațiilor și cetățenilor, precum și satisfacerea nevoilor lor de informații. Un rol semnificativ în formarea unui spațiu informațional unic este atribuit creării unei rețele de telecomunicații la nivel național din țară, care va permite unirea diferitelor rețele, sisteme și complexe de facilități de comunicații, oferind consumatorilor accesul la resurse informaționale distribuite geografic adecvate, schimbul de informații în modul de transmitere a datelor și e-mail.

De exemplu, World Wide Web - Internetul. Cu alte cuvinte, un singur spațiu informațional constă din următoarele componente principale:

resurse informaționale care conțin date, informații și cunoștințe înregistrate pe suporturile relevante;

structuri organizaționale care asigură funcționarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic, în special colectarea, procesarea, stocarea, distribuirea, căutarea și transmiterea informațiilor;

mijloace de interacțiune a informațiilor între cetățeni și organizații, oferindu-le acces la resurse informaționale bazate pe tehnologiile informaționale relevante, inclusiv instrumente software și hardware și documente organizaționale și de reglementare.

Principalul aspect politic și economic al formării unui spațiu informațional unic în Rusia este depășirea monopolului informațional al structurilor de management și comerciale privind resursele informaționale deschise. Sprijinul legal pentru deschiderea resurselor informaționale de stat este o condiție prealabilă necesară pentru asigurarea integrării unui spațiu de informare unic al Rusiei cu spațiul informațional european și mondial.

Obiectivele formării și dezvoltării unui spațiu informațional unic în Rusia sunt:

asigurarea drepturilor cetățenilor la informație, proclamată de Constituția Federației Ruse;

crearea și menținerea a ceea ce este necesar pentru o dezvoltare durabilă

oferirea de oportunități cetățenilor și organizațiilor publice de a controla activitățile organismelor guvernamentale federale, ale organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale federației și ale organismelor guvernamentale locale;

creșterea activității comerciale și publice a cetățenilor prin oferirea unei oportunități, egală cu structurile statului, de a utiliza informații științifice și tehnice, socio-economice, sociale și politice deschise, precum și fonduri de informare în sfera educației, culturii etc.

Formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic în Rusia și a resurselor informaționale de stat corespunzătoare reprezintă o problemă intersectorială și interregională. Necesită soluționarea unor probleme organizaționale și tehnice și tehnologice complexe, costuri semnificative și nu poate fi rezolvată simultan.

Formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unificat în Rusia oferă, în primul rând, asigurarea accesului rapid la resursele informaționale disponibile și efectuarea de lucrări pentru a le include într-un spațiu informațional unificat. Resursele informaționale nou formate incluse într-un spațiu informațional unic trebuie să fie disponibile legal organismelor guvernamentale, entităților economice și cetățenilor.

Sistemele de informare și control care operează și se dezvoltă în prezent ale autorităților federale și ale autorităților individuale ale subiecților Federației, sistemelor și rețelelor distribuite teritorial și departamentale pentru colectarea, prelucrarea și diseminarea informațiilor pot servi drept bază pentru introducerea noilor tehnologii informaționale. Acestea ar trebui să ofere baza pentru formarea unui spațiu informațional unic în Rusia și să garanteze interfața noilor mijloace tehnologice ale informației cu mijloacele tradiționale de diseminare a informațiilor și de organizare a accesului la acestea: mass-media scrisă și electronică, reviste și cărți, biblioteci și arhive, poștă, telegraf etc.

Starea actuală a spațiului informațional al Rusiei împiedică includerea sa egală în comunitatea informațională mondială. În Rusia se dezvoltă componente separate ale unui singur spațiu informațional. Lucrarea se desfășoară în cadrul programelor federale, programelor subiecților federației și ale organelor guvernamentale locale. Comitetul pentru politica de informare din cadrul președintelui Federației Ruse a pregătit un proiect de program federal-țintă „Informatizarea Rusiei”, care prevede implementarea unei cantități mari de muncă pentru crearea sistemelor de informații în diferite scopuri.

Pentru a coordona eforturile tuturor organelor guvernamentale în rezolvarea problemei formării și dezvoltării unui spațiu informațional unificat în Rusia, este necesar să se dezvolte un set de măsuri organizatorice, care ar trebui să prevadă stabilirea unei proceduri pentru determinarea principalilor indicatori și a etapelor formării și dezvoltării unui spațiu informațional unificat, ordinea de dezvoltare a actelor legislative și a reglementărilor, inclusiv numărul de standarde care determină funcțiile și regulile de interacțiune dintre subiecții acestui spațiu, stimulând persoanele fizice și juridice să formeze și să utilizeze în mod activ resursele informaționale. Setul de măsuri ar trebui să includă măsuri de promovare a obiectivelor, obiectivelor și capacităților unui spațiu unic de informare, să învețe cetățenii elementele de bază ale alfabetizării informaționale. Acest lucru va activa apelul cetățenilor și al societății la resursele informaționale, va accelera dezvoltarea infrastructurii informaționale a țării, va raționaliza piața resurselor informaționale, tehnologiilor și serviciilor.

Formarea spațiului informațional al Rusiei în interesul autorităților de stat ar trebui să aibă ca scop combinarea și dezvoltarea informațiilor existente și a resurselor analitice menite să asigure activitățile lor de management eficient. Baza spațiului informațional al autorităților publice ar trebui să fie sistemele informaționale și de telecomunicații capabile să ofere suport informațional atât în \u200b\u200bdomeniul managementului economic, cât și în domeniul securității personale, ale societății și al statului.

Baza juridică a unui spațiu unic de informare este conceput pentru a reglementa relațiile dintre producătorii și consumatorii de informații, pentru a asigura coordonarea acțiunilor autorităților de stat într-un singur spațiu de informare și pentru a garanta respectarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor și organizațiilor.

Într-un singur spațiu de informare, legislația ar trebui să vizeze asigurarea:

respectarea dreptului constituțional al tuturor „de a căuta, primi, transmite, produce și distribui în mod liber informații în orice mod legal” (Constituția Federației Ruse, articolul 4);

posibilitățile de control de către cetățeni și organizații publice asupra activităților organismelor guvernamentale;

protecția drepturilor de autor și a drepturilor de proprietate asupra resurselor informaționale, a tehnologiilor informaționale și a mijloacelor de sprijinire a acestora;

formarea și utilizarea resurselor informaționale în condiții de egalitate a tuturor formelor de proprietate, prin crearea unei piețe a informației și a unui mediu competitiv, urmărind politica antimonopolistă de stat;

responsabilitatea subiecților unui spațiu unic de informare pentru infracțiuni în formarea resurselor informaționale și utilizarea acestora, în special responsabilitatea personală a șefilor autorităților de stat pentru calitatea formării resurselor informaționale de stat și accesul la acestea;

coerența deciziilor autorităților publice în domeniul creării și utilizării unui spațiu informațional unic;

interacțiunea strânsă a informațiilor cu statele membre CSI și schimbul activ de informații în sistemul de cooperare internațională;

securitatea informațiilor.

Astfel, sprijinul legislativ pentru formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic (legislația informațională) ar trebui să reglementeze întregul complex de relații publice legate de informație, producerea, distribuția și utilizarea acesteia.

Obiectivele, obiectivele și principiile sprijinului legislativ, formarea și dezvoltarea unui spațiu unic de informare sunt stabilite în Decretul președintelui Federației Ruse din 23 aprilie 1993. N477 „Conceptele informatizării juridice a Rusiei”.

Un singur spațiu informațional afectează toate sferele de activitate din societate, acoperă toate regiunile și teritoriile țării. Prin urmare, regulile de drept ale legislației informaționale sunt prezente în majoritatea actelor legislative ale Federației Ruse.

Experiența internațională confirmă relevanța problemelor de securitate a informațiilor pentru a asigura securitatea națională a oricărui stat. Interacțiunea informațională a subiecților într-un singur spațiu informațional, împreună cu sprijinul legal, necesită adoptarea unor măsuri organizatorice și tehnice pentru protejarea informațiilor. Aceste măsuri ar trebui să includă:

prevenirea scurgerii, pierderii și falsificării informațiilor;

prevenirea amenințărilor la adresa securității informației a unui individ, societate, stat;

prevenirea acțiunilor neautorizate de distrugere, modificare, denaturare, copiere, blocare a informațiilor;

prevenirea altor forme de interferență ilegală în resursele informaționale și sistemele informaționale, asigurarea regimului juridic al informațiilor și documentației ca obiect de proprietate;

asigurarea drepturilor entităților comerciale în procesele informaționale și în dezvoltarea, producerea și utilizarea sistemelor informaționale, a tehnologiilor informaționale și a mijloacelor de sprijinire a acestora;

instruire și educație pentru crearea serviciilor de securitate a informațiilor în sistemele federale și regionale;

Regulile de interacțiune organizațională a subiecților unui spațiu informațional unic ar trebui să asigure implementarea legilor, păstrarea secretelor de stat și comerciale. Aceste reguli ar trebui să fie reglementate de legislație și statut.

Încălcarea regulilor de comportament stabilite într-un singur spațiu informațional poate duce la dezvăluirea secretelor de stat sau comerciale, la daune materiale sau morale aduse persoanelor fizice sau juridice, precum și la încălcarea drepturilor cetățenilor de a accesa resursele informaționale. Pentru a preveni astfel de încălcări, asistența juridică ar trebui completată cu norme care prevăd răspunderea pentru acțiuni neautorizate, inclusiv răspunderea penală.

Acțiunile autorităților publice în toate domeniile de creare a unui spațiu informațional unic ar trebui reglementate de o legislație care definește drepturile și obligațiile organismelor guvernamentale federale, ale organelor guvernamentale ale subiecților federali și ale autorităților locale de a crea resurse informaționale de stat și de a organiza accesul la acestea, precum și de un sistem de standardizare și unificare. forme de documente, clasificatoare, instrumente pentru tehnologia informației, protocoale de comunicații și alte mijloace de informatizare.

Registrul de informații de stat, care va furniza descrieri de matrice de informații, baze de date și alte tipuri de resurse de informații create în detrimentul bugetului, ar trebui să devină un instrument complet rus care asigură contabilitatea resurselor de informații de stat. Utilizarea Registrului de informații de stat va reduce semnificativ costul creării și întreținerii resurselor de informații de stat.

Complexitatea muncii privind standardizarea și certificarea mijloacelor și sistemelor de informatizare în etapa actuală este necesară în special pentru formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic în Rusia. Este recomandabil să se lucreze la standardizare în cadrul unui program unificat pentru crearea unei baze de reglementare, instrumentale și metodologice pentru certificarea mijloacelor și sistemelor de informatizare. Acest program ar trebui să prevadă dezvoltarea unui set de standarde de bază și funcționale, obligatorii pentru utilizarea în formarea și utilizarea resurselor informaționale de stat și informatizarea autorităților publice. Setul de standarde ar trebui să se bazeze pe standardele internaționale și de stat și pe alte documente de reglementare. Aceste documente ar trebui să servească drept bază pentru cerințele privind mijloacele și sistemele de informatizare în toate etapele ciclului lor de viață, controlul calității, testarea și certificarea ca mijloace și sisteme de informatizare.

Formarea și implementarea acestui program reprezintă o formă importantă de organizare a interacțiunii autorităților publice în implementarea politicii de stat în domeniul informatizării și dezvoltării componentelor spațiului informațional unificat al Rusiei.

O caracteristică fundamentală a formării și dezvoltării unui spațiu informațional unic în Rusia este necesitatea de a stabili o disciplină tehnologică strictă obligatorie pentru toți în formarea resurselor informaționale de stat.

Spațiul informațional unic al Rusiei ar trebui să devină o componentă esențială a spațiului informațional mondial. Acest lucru necesită cooperarea între Rusia în domeniul informatizării cu alte țări și organizații internaționale.

Pentru a reduce rapid și semnificativ dependența Rusiei de fondurile achiziționate în străinătate și produse în țară în baza licențelor de import, programele și planurile de lucru desfășurate în cadrul cooperării internaționale ar trebui să fie legate de programele pentru dezvoltarea industriei interne a noilor tehnologii informaționale. Acestea ar trebui să prevadă coordonarea relațiilor internaționale între organismele federale ale puterii de stat și organele de putere ale entităților constitutive ale Federației Ruse. În acest caz, este necesar să se furnizeze:

utilizarea experienței organizatorice și tehnice a țărilor avansate;

utilizarea informațiilor străine pentru formarea resurselor de informații interne;

organizarea exportului de resurse de informații interne;

asigurarea accesului persoanelor juridice și persoanelor fizice din Rusia la resursele de informații din țările dezvoltate ale lumii;

introducerea standardelor internaționale care reglementează formele de prezentare a informațiilor, comunicare și protocoale de comunicare pentru a asigura intrarea utilizatorilor de pe dispozitivele lor terminale în sistemele internaționale de comunicații și telecomunicații;

asigurarea participării Rusiei ca membru cu drepturi depline la programe și proiecte internaționale legate de formarea spațiului informațional global,

crearea de noi tehnologii informaționale și informatizarea direcțiilor aplicate ale cooperării mondiale (crearea și utilizarea sistemelor mondiale de informații bancare, informații științifice și tehnice etc.);

asigurarea participării la activitatea organizațiilor internaționale la elaborarea documentelor legate de reglementarea legislativă, legală și de reglementare în domeniul creării și dezvoltării resurselor informaționale, mijloacelor tehnologiei informației, sistemelor de telecomunicații și comunicații, sistemelor informaționale;

posibilitatea de a încheia contracte cu firme străine pentru achiziționarea de noi tehnologii informaționale care să asigure dezvoltarea durabilă a unui spațiu informațional unic în Rusia;

Lucrările privind formarea și dezvoltarea unui spațiu de informare unic în Rusia sunt efectuate în prezent de organele guvernamentale federale, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele municipale în cadrul programelor care afectează componentele individuale ale acestui spațiu. Cel mai general dintre aceste programe este programul țintă federal „Informatizarea Rusiei”, dezvoltat de Comitetul pentru Politica de Informatizare sub președintele Federației Ruse în cooperare cu ministerele federale interesate, departamentele și administrațiile subiecților Federației. După cum sa subliniat mai sus, formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic este principalul obiectiv al implementării politicii de stat în domeniul informatizării în Rusia. Prin urmare, este recomandabil să încredințați dezvoltarea acestui set de măsuri Comitetului pentru politica de informare din cadrul președintelui Federației Ruse, cu implicarea autorităților de stat interesate, a întreprinderilor, a organizațiilor și a asociațiilor sociale și politice.

Pentru a coordona lucrările privind formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic, este necesar să se creeze centre federale și regionale de informatizare. Aceste centre pot îndeplini, de asemenea, la nivelul adecvat funcțiile registrului de informații de stat și pot efectua lucrări privind serviciile de informare și referință pentru persoane juridice și persoane fizice, certificarea sistemelor și a elementelor acestora, acordarea de licențe pentru activitățile de informare. Costurile totale pentru formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic în Rusia vor consta din costurile programelor de dezvoltare pentru zonele individuale și componentele acestui spațiu.

Odată cu dezvoltarea sferei serviciilor de informații comerciale, privatizarea întreprinderilor care produc noi tehnologii informaționale, precum și demonopolizarea și privatizarea întreprinderilor de comunicații și telecomunicații, vor fi create în țară un mediu competitiv și un sector privat puternic al industriei informației, care va furniza partea covârșitoare a investițiilor în dezvoltarea unui spațiu informațional unic în Rusia. ...

Sprijinul de stat pentru întreprinderile privatizate și noile structuri comerciale ar trebui exprimat prin achiziționarea de tehnologii informaționale, servicii de comunicații și servicii de informații pentru nevoile instituțiilor de stat în condiții preferențiale.

Este necesar să se dezvolte o procedură de finanțare pentru anumite domenii ale dezvoltării spațiului informațional unificat al Rusiei, cum ar fi dezvoltarea sistemelor federale de informatizare, dezvoltarea sistemelor de informatizare a entităților constitutive ale Federației Ruse, formarea resurselor informaționale de stat de utilizare largă, dezvoltarea sistemelor de comunicații, dezvoltarea și întreținerea rețelei de depozitari de stat etc.

Sursele și sumele de finanțare pentru fiecare program de dezvoltare pentru componentele unui spațiu de informare unic ar trebui să fie stabilite de către clientul acestui program în acord cu clienții guvernamentali în domeniile de dezvoltare.

Concluzie

În ciuda dificultăților perioadei de tranziție în economia țării, lucrările privind formarea unui spațiu de informare unic în Rusia într-un timp scurt ar trebui să înceapă cât mai curând posibil, deoarece fără crearea de resurse prioritare de informații de stat (informații juridice, informații despre persoane juridice, informații cu privire la activitățile autorităților publice și alte tipuri de resurse informaționale) disponibile tuturor persoanelor juridice și persoanelor fizice, construirea în Rusia a unui stat legal democratic cu o economie de piață dezvoltată este problematică.

Acțiunile prioritare ale statului în formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unic în Rusia ar trebui să fie:

Numirea clienților de stat în cele mai importante zone de dezvoltare a spațiului informațional unificat al Rusiei, conform recomandărilor autorităților de stat.

Crearea consiliilor intersectoriale, interregionale și regionale pentru formarea și utilizarea resurselor informaționale de stat create în Administrația Președintelui Federației Ruse, Adunării Federale a Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse și în autoritățile subiecților Federației.

Determinarea priorităților pentru tipurile de resurse de informații de stat la care accesul este garantat pentru toți cetățenii Rusiei.

Definirea organizațiilor - depozitari ai resurselor informaționale de stat în entitățile constitutive ale federației și în guvernele locale.

Determinarea listei și asigurarea dezvoltării actelor legislative și de reglementare prioritare care creează o bază legală pentru formarea și dezvoltarea unui spațiu informațional unificat în Rusia, determinarea cerințelor pentru standardizarea proceselor tehnologice și certificarea hardware-ului, software-ului și produselor informaționale.

Dezvoltarea de proiecte de programe de către clienții de stat în zonele de dezvoltare a spațiului informațional unificat al Rusiei atribuite acestora.

Organizarea unei discuții ample asupra problemelor formării și dezvoltării unui spațiu unic de informare în Rusia cu implicarea mass-media.

Desfășurarea concursurilor pentru cele mai bune propuneri cu privire la dezvoltarea zonelor individuale ale unui spațiu informațional unic și a tehnologiei informației.

Elaborarea de programe și manuale pentru învățarea cetățenilor ruși de bază a informației și a alfabetizării juridice.

Referințe și surse

1. Andreeva I. Piața informatizării financiare din Rusia // Fin. Afaceri. - 1996, nr. 2. - P.37-43.

2. Bugaenko D. Piața informatizării financiare: stare și perspective // \u200b\u200bFin. Afaceri. - 1994, nr. 6. - S.50-52

3. Volkov E.A. Eficiența economică a controlului automatizat. - M.: Gândit. 1987.

4. Sisteme informaționale în economie. - M.: Fin. și stat. 1996.

5. Parkinson S.N. Arta managementului. - SPb.: Lenizdat. 1992.

6. Rakitov A.I. Rusia în procesul global de informare și politica regională de informare // Probleme de informare. - M.: 1993. Numărul 1-2.

7. Informatică economică și tehnologie computerizată: Manual / Ed. Kosareva V. P, Koroleva A. Yu. - M.: Finanțe și statistici, 1996, 336 p.

8. Despre informații, informatizare și protecția informațiilor. Legea federală din 20.02.95 nr. 24-F3.

9. Decretul președintelui Federației Ruse „Întrebări privind activitățile comitetului sub președintele Federației Ruse privind politica de informatizare” din 17 februarie 1994. N328;

10. Decretul președintelui Federației Ruse „Probleme privind formarea unui spațiu unic de informare și juridic al Comunității Statelor Independente” din 27 decembrie 1993. N2293;

11. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la garanțiile suplimentare ale dreptului cetățenilor la informație” din 31 decembrie 1993. N2334;

12. Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la îmbunătățirea activităților în domeniul informatizării autorităților de stat ale Federației Ruse” din 21 februarie 1994. N361;

Documente similare

Principalele forme de proprietate: resurse materiale și informaționale. Interesele individului, societății și statului în sfera informației. Influența caracteristicilor asupra siguranței creației, stocării și utilizării resurselor materiale și informaționale.

rezumat, adăugat 12/10/2008


Proiecte telematice internaționale de informatizare a operațiunilor logistice. Locul și rolul proiectelor telematice internaționale de informatizare, liniuță și identificare a frecvenței radio în teoria și practica sistemelor informatice moderne în logistică.

rezumat, adăugat 26.08.2010


Istoria apariției și dezvoltării rețelei globale de calculatoare Internet. Conceptul și esența resurselor informaționale de pe internet, o descriere generală a principalelor tipuri ale acestora. O listă a principalelor site-uri rusești dedicate diverselor domenii tematice.

rezumat, adăugat 10/08/2010


Resurse electronice în bibliotecile rusești. Conceptul și funcțiile unei resurse electronice, rolul în structura fondului bibliotecii. Biblioteca științifică. M.M. Universitatea de Stat Bakhtin din Moscova numită după N.P. Ogareva ca generator de resurse electronice informaționale, etapele sale de formare.

termen de hârtie adăugat 01/05/2017


Dezvoltarea comunicațiilor computerizate. Cerințe pentru informații economice. Caracteristicile proceselor informaționale la întreprinderi. Probleme de introducere a tehnologiilor informaționale în sfera umanitară. Metodologia anchetei informaționale de către o întreprindere.

rezumat, adăugat 05/05/2009


Resurse de divertisment Runet, analiza, clasificarea lor. Preferințele bărbaților și femeilor. Pătrunderea internetului mobil în SUA, Europa. Cele mai populare categorii de site-uri web. Plasarea resurselor informaționale pe Internet, organizarea accesului la acestea.

hârtie la termen, adăugată la 07/02/2009


Metode de extragere a datelor bazate pe aplicarea conceptelor de depozit de informații. Asigurarea eficienței comunicării între participanții la procesele de afaceri. Introducerea tehnologiei informației în întreprindere - alegerea sistemului de automatizare.

test, adăugat 13.04.2009


Crearea unui sistem de protecție a informațiilor vocale la o instalație de informatizare. Modalități de blocare a canalelor de scurgere a datelor acustice, acustice-radio-electronice, acustice-optice, radio-electronice. Mijloace tehnice de protejare a informațiilor împotriva ascultării și înregistrării.

termen de hârtie, adăugat 08/06/2013


Conceptul de dezvoltare a comunicării din Federația Rusă. Rețele de comunicații departamentale și rețele ale altor persoane juridice și persoane fizice. Clasificarea și funcțiile, parametrii și caracteristicile sistemelor de transmisie și procesare a informațiilor, caracteristicile mesajelor și interferențelor din RESBN.

Modificări și modificări

Adoptată de Duma de Stat la 8 iulie 2006
Aprobat de Consiliul Federației la 14 iulie 2006

Articolul 1. Domeniul de aplicare al acestei legi federale

1. Prezenta lege federală reglementează relațiile care decurg din:

1) exercitarea dreptului de a căuta, primi, transfera, produce și disemina informații;

2) utilizarea tehnologiei informației;

3) asigurarea protecției informațiilor.

2. Prevederile prezentei legi federale nu se aplică relațiilor care rezultă din protecția legală a rezultatelor activității intelectuale și a mijloacelor de individualizare echivalente cu acestea.

Articolul 2. Conceptele de bază utilizate în această lege federală

Următoarele concepte de bază sunt utilizate în această lege federală:

1) informații - informații (mesaje, date), indiferent de forma de prezentare a acestora;

2) tehnologia informației - procese, metode de căutare, colectare, stocare, procesare, furnizare, diseminare a informațiilor și modalități de implementare a acestor procese și metode;

3) sistem informațional - un set de informații conținute în baze de date și tehnologii informaționale și mijloace tehnice care asigură prelucrarea acestuia;

4) rețea de informații și telecomunicații - un sistem tehnologic conceput pentru a transmite informații pe liniile de comunicații, accesul la care se realizează utilizând tehnologia computerizată;

5) proprietar de informații - o persoană care a creat în mod independent informații sau a primit, în baza unei legi sau a unui acord, dreptul de a autoriza sau restricționa accesul la informații determinat de orice criteriu;

6) accesul la informații - capacitatea de a obține informații și de a le utiliza;

7) confidențialitatea informațiilor - o cerință obligatorie pentru o persoană care a obținut acces la anumite informații să nu transfere aceste informații către terți fără acordul proprietarului acesteia;

8) furnizarea de informații - acțiuni care vizează obținerea de informații de către un anumit cerc de persoane sau transferul de informații către un anumit cerc de persoane;

9) diseminarea informațiilor - acțiuni care vizează obținerea de informații de către un cerc nedefinit de persoane sau transferul de informații către un cerc nedefinit de persoane;

10) mesaj electronic - informații transmise sau primite de către utilizatorul rețelei de informații și telecomunicații;

11) informații documentate - informații înregistrate pe un suport material prin documentarea informațiilor cu detalii care permit determinarea acestor informații sau, în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse, a suportului material al acestora;

12) operator al unui sistem informațional - un cetățean sau o persoană juridică care operează sistemul informațional, inclusiv prelucrarea informațiilor conținute în bazele sale de date.

Articolul 3. Principiile reglementării juridice a relațiilor în domeniul informației, tehnologiei informației și protecției informațiilor

Reglementarea juridică a relațiilor care apar în domeniul informației, tehnologiei informației și protecției informațiilor se bazează pe următoarele principii:

1) libertatea de a căuta, primi, transfera, produce și disemina informații în orice mod legal;

2) stabilirea restricțiilor privind accesul la informații numai de legile federale;

3) deschiderea informațiilor cu privire la activitățile organismelor de stat și ale organismelor locale de auto-guvernare și accesul liber la astfel de informații, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale;

4) egalitatea limbilor popoarelor Federației Ruse în crearea sistemelor informaționale și funcționarea acestora;

5) asigurarea securității Federației Ruse în timpul creării sistemelor de informații, funcționării acestora și protecției informațiilor pe care le conțin;

6) fiabilitatea informațiilor și actualitatea furnizării acestora;

7) inviolabilitatea vieții private, inadmisibilitatea colectării, stocării, utilizării și diseminării informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia;

8) inadmisibilitatea înființării prin acte juridice de reglementare a oricăror avantaje ale utilizării unor tehnologii informaționale față de altele, cu excepția cazului în care utilizarea obligatorie a anumitor tehnologii informaționale pentru crearea și funcționarea sistemelor informaționale de stat nu este stabilită de legile federale.

Articolul 4. Legislația Federației Ruse privind informațiile, tehnologia informației și protecția informațiilor

1. Legislația Federației Ruse privind informațiile, tehnologiile informaționale și protecția informațiilor se bazează pe Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse și constă din prezenta lege federală și din alte legi federale care reglementează utilizarea informațiilor.

2. Reglementarea juridică a relațiilor asociate cu organizarea și activitățile mass-media se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse privind mass-media.

3. Procedura de stocare și utilizare a informațiilor documentate incluse în fondurile arhivistice este stabilită de legislația privind afacerile arhivistice din Federația Rusă.

Articolul 5. Informația ca obiect al raporturilor juridice

1. Informația poate face obiectul relațiilor publice, civile și de altă natură. Informațiile pot fi folosite în mod liber de orice persoană și transferate de o persoană către o altă persoană, cu excepția cazului în care legile federale stabilesc restricții privind accesul la informații sau alte cerințe pentru procedura de furnizare sau diseminare a acestora.

2. Informațiile, în funcție de categoria de acces la acestea, sunt împărțite în informații disponibile publicului, precum și informații, accesul la care este limitat de legile federale (informații cu acces limitat).

3. Informațiile, în funcție de procedura de furnizare sau distribuire, sunt împărțite în:

1) informații distribuite liber;

2) informații furnizate prin acordul persoanelor care participă la relația relevantă;

3) informații care, în conformitate cu legile federale, sunt supuse furnizării sau distribuției;

4) informații, a căror diseminare în Federația Rusă este restricționată sau interzisă.

4. Legislația Federației Ruse poate stabili tipurile de informații în funcție de conținutul sau de proprietarul acesteia.

Articolul 6. Deținător de informații

1. Proprietarul informațiilor poate fi un cetățean (persoană fizică), persoană juridică, Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală.

2. În numele Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală, competențele proprietarului informațiilor sunt exercitate, respectiv, de către organele de stat și organismele locale de auto-guvernare în limitele competențelor lor stabilite prin actele juridice de reglementare relevante.

3. Proprietarul informațiilor, cu excepția cazului în care legislația federală prevede altfel, are dreptul:

1) permite sau restricționează accesul la informații, determină procedura și condițiile pentru un astfel de acces;

2) să utilizeze informațiile, inclusiv să le difuzeze, la propria lor discreție;

3) transfera informații către alte persoane în temeiul unui acord sau pe o altă bază stabilită de lege;

4) să-și protejeze drepturile în cazurile stabilite de lege în cazul primirii ilegale de informații sau a utilizării ilegale a acestora de către alte persoane;

5) să efectueze alte acțiuni cu informații sau să permită punerea în aplicare a acestor acțiuni.

4. Proprietarul informațiilor, atunci când își exercită drepturile, este obligat:

1) să respecte drepturile și interesele juridice ale altor persoane;

2) să ia măsuri pentru protejarea informațiilor;

3) restricționează accesul la informații, dacă o astfel de datorie este stabilită de legile federale.

Articolul 7. Informații disponibile publicului

1. Informațiile disponibile publicului includ informații cunoscute în general și alte informații, accesul la care nu este limitat.

2. Informațiile disponibile publicului pot fi utilizate de orice persoană la discreția sa, sub rezerva restricțiilor stabilite de legile federale în ceea ce privește diseminarea acestor informații.

3. Proprietarul informațiilor care au devenit accesibile publicului prin decizia sa are dreptul să solicite persoanelor care difuzează astfel de informații să se indice ca sursă a acestor informații.

Articolul 8. Dreptul de acces la informații

1. Cetățenii (persoane fizice) și organizațiile (persoanele juridice) (denumite în continuare organizații) au dreptul să caute și să primească orice informații sub orice formă și din orice sursă, sub rezerva cerințelor stabilite de prezenta lege federală și de alte legi federale.

2. Un cetățean (persoană fizică) are dreptul de a primi de la organele de stat, organismele locale de auto-guvernare, funcționarii acestora în modul prescris de legislația Federației Ruse, informații care îi afectează în mod direct drepturile și libertățile.

3. O organizație are dreptul de a primi informații de la organisme de stat, organisme de auto-guvernare locale care se referă direct la drepturile și obligațiile acestei organizații, precum și informații necesare în legătură cu interacțiunea cu aceste organisme în implementarea activităților sale statutare de către această organizație.

4. Acces la:

1) acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean, precum și stabilirea statutului juridic al organizațiilor și a competențelor organelor de stat, ale organismelor locale de auto-guvernare;

2) informații despre starea mediului;

3) informații despre activitățile organismelor de stat și ale organismelor locale de autoguvernare, precum și despre utilizarea fondurilor bugetare (cu excepția informațiilor care constituie secrete de stat sau oficiale);

4) informațiile acumulate în fondurile deschise ale bibliotecilor, muzeelor \u200b\u200bși arhivelor, precum și în sistemele informaționale de stat, municipale și de altă natură create sau destinate să ofere cetățenilor (persoanelor fizice) și organizațiilor aceste informații;

5) alte informații, inadmisibilitatea restricționării accesului la care este stabilită de legile federale.

5. Organismele de stat și organismele de autoguvernare locale sunt obligate să ofere acces la informații despre activitățile lor în limba rusă și în limba de stat a republicii corespunzătoare din cadrul Federației Ruse în conformitate cu legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale organismelor locale de autoguvernare. O persoană care dorește să aibă acces la astfel de informații nu este obligată să justifice necesitatea obținerii acesteia.

6. Deciziile și acțiunile (inacțiunile) organismelor de stat și ale organismelor locale de autoguvernare, ale asociațiilor publice, ale funcționarilor care încalcă dreptul de acces la informații pot fi atacate la un organ superior sau la un funcționar superior sau la o instanță.

7. În cazul în care, ca urmare a refuzului ilegal de acces la informații, a furnizării necorespunzătoare a acestora, a furnizării de informații deliberat inexacte sau a informațiilor care nu corespund conținutului cererii, au fost cauzate pierderi, astfel de pierderi fac obiectul unei despăgubiri în conformitate cu legislația civilă.

8. Informațiile sunt furnizate gratuit:

1) cu privire la activitățile organismelor de stat și ale autorităților locale de auto-guvernare postate de aceste organisme în rețelele de informații și telecomunicații;

2) afectarea drepturilor și obligațiilor persoanei interesate stabilite de legislația Federației Ruse;

3) alte informații specificate de lege.

9. Stabilirea de taxe pentru furnizarea de informații de către un organism de stat sau un organism de auto-guvernare local cu privire la activitățile sale este posibilă numai în cazurile și în condițiile stabilite de legile federale.

Articolul 9. Restricționarea accesului la informații

1. Restricționarea accesului la informații este stabilită de legile federale pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, moralității, sănătății, drepturilor și intereselor legitime ale altora, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului.

2. Respectarea confidențialității informațiilor, accesul la care este limitată de legile federale, este obligatorie.

3. Protecția informațiilor care constituie un secret de stat se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse privind secretele de stat.

4. Legile federale stabilesc condițiile pentru clasificarea informațiilor ca informații care constituie un secret comercial, secret oficial și alte secrete, obligația de a respecta confidențialitatea acestor informații, precum și responsabilitatea pentru divulgarea acestora.

5. Informațiile primite de cetățeni (persoane fizice) în îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale sau de către organizații în implementarea anumitor tipuri de activități (secret profesional) vor fi protejate în cazurile în care aceste persoane sunt obligate de legile federale să mențină confidențialitatea acestor informații.

6. Informațiile care constituie un secret profesional pot fi furnizate unor terți în conformitate cu legile federale și (sau) printr-o decizie a instanței.

7. Termenul de îndeplinire a obligațiilor de păstrare a confidențialității informațiilor care constituie un secret profesional poate fi limitat numai cu acordul cetățeanului (persoanei fizice) care a furnizat astfel de informații despre sine.

8. Este interzisă cererea unui cetățean (persoană fizică) de a furniza informații despre viața sa privată, inclusiv informații care constituie un secret personal sau de familie, și de a primi astfel de informații împotriva voinței cetățeanului (individului), cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel.

9. Procedura de acces la datele personale ale cetățenilor (persoanelor fizice) este stabilită de legea federală privind datele cu caracter personal.

Articolul 10. Diseminarea informațiilor sau furnizarea de informații

1. În Federația Rusă, diseminarea informațiilor se realizează în mod liber sub rezerva cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse.

2. Informațiile difuzate fără utilizarea mass-media trebuie să includă informații fiabile despre proprietarul său sau despre o altă persoană care difuzează informații, într-o formă și într-o cantitate suficientă pentru identificarea unei astfel de persoane.

3. Atunci când se utilizează pentru difuzarea informațiilor înseamnă mijloace care permit determinarea destinatarilor informațiilor, inclusiv a poștei și a mesajelor electronice, persoana care distribuie informațiile este obligată să ofere destinatarului informațiilor posibilitatea de a refuza aceste informații.

4. Furnizarea de informații se realizează în modul stabilit prin acordul persoanelor care participă la schimbul de informații.

5. Cazurile și condițiile de diseminare obligatorie a informațiilor sau furnizarea de informații, inclusiv furnizarea de copii obligatorii ale documentelor, sunt stabilite de legile federale.

6. Este interzisă diseminarea informațiilor care vizează promovarea războiului, incitarea la ură și dușmănie naționale, rasiale sau religioase, precum și alte informații pentru răspândirea cărora este asigurată răspunderea penală sau administrativă.

Articolul 11. Documentarea informațiilor

1. Legislația Federației Ruse sau acordul părților poate stabili cerințe pentru documentarea informațiilor.

2. În organele executive federale, informațiile sunt documentate în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse. Regulile muncii de birou și fluxul de documente stabilite de alte organe de stat, organisme locale de auto-guvernare aflate în competența lor trebuie să respecte cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse în ceea ce privește munca de birou și fluxul de documente pentru organele executive federale.

3. Un mesaj electronic semnat cu o semnătură digitală electronică sau un alt analog al unei semnături scrise de mână este recunoscut ca un document electronic echivalent cu un document semnat cu o semnătură scrisă de mână, în cazurile în care legile federale sau alte acte juridice de reglementare nu stabilesc sau implică o cerință de a întocmi un astfel de document pe hârtie ...

4. Pentru a încheia contracte de drept civil sau pentru a formaliza alte relații juridice la care participă persoanele care fac schimb de mesaje electronice, schimbul de mesaje electronice, fiecare dintre acestea fiind semnat cu o semnătură digitală electronică sau cu un alt analog al semnăturii scrise de mână a expeditorului unui astfel de mesaj, în modul prevăzut de legile federale, alte acte juridice de reglementare sau acordul părților, este considerat un schimb de documente.

5. Proprietatea și alte drepturi de proprietate asupra suporturilor tangibile care conțin informații documentate sunt stabilite de legislația civilă.

Articolul 12. Reglementare de stat în domeniul aplicației tehnologiei informației

1. Regulamentul de stat în domeniul aplicației tehnologiei informației prevede:

1) reglementarea relațiilor legate de căutarea, primirea, transferul, producerea și difuzarea informațiilor folosind tehnologia informației (informatizare), pe baza principiilor stabilite de prezenta lege federală;

2) dezvoltarea sistemelor informatice în diverse scopuri pentru a oferi cetățenilor (indivizilor), organizațiilor, organismelor de stat și guvernelor locale informații, precum și asigurarea interacțiunii acestor sisteme;

3) crearea condițiilor pentru utilizarea eficientă a informațiilor și a rețelelor de telecomunicații în Federația Rusă, inclusiv Internetul și alte rețele similare de informații și telecomunicații.

2. Organisme de stat, organe de auto-guvernare locală în conformitate cu competențele lor:

1) să participe la dezvoltarea și implementarea programelor vizate pentru utilizarea tehnologiilor informaționale;

2) să creeze sisteme de informații și să ofere acces la informațiile pe care le conțin în limba rusă și în limba de stat a republicii corespunzătoare din cadrul Federației Ruse.

Articolul 13. Sisteme de informare

1. Sistemele informaționale includ:

1) sisteme de informații de stat - sisteme de informații federale și sisteme de informații regionale create pe baza legilor federale, respectiv a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse, pe baza actelor juridice ale organelor de stat;

2) sistemele de informare municipale create pe baza unei decizii a guvernului local;

3) alte sisteme informaționale.

2. Cu excepția cazului în care legile federale stabilesc altfel, operatorul sistemului informațional este proprietarul mijloacelor tehnice utilizate pentru prelucrarea informațiilor conținute în bazele de date, care folosește în mod legal aceste baze de date, sau persoana cu care acest proprietar a încheiat un acord privind funcționarea sistemului informațional.

3. Drepturile proprietarului informațiilor conținute în bazele de date ale sistemului informațional sunt supuse protecției, indiferent de drepturile de autor și alte drepturi asupra acestor baze de date.

4. Cerințele pentru sistemele de informații de stat stabilite de prezenta lege federală se aplică sistemelor de informații municipale, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse privind autonomia locală prevede altfel.

5. Caracteristicile funcționării sistemelor de informații de stat și a sistemelor de informații municipale pot fi stabilite în conformitate cu reglementările tehnice, actele juridice de reglementare ale organelor de stat, actele juridice de reglementare ale guvernelor locale care iau decizii cu privire la crearea unor astfel de sisteme de informații.

6. Procedura pentru crearea și funcționarea sistemelor de informații care nu sunt sisteme de informații de stat sau sisteme de informații municipale este determinată de operatorii acestor sisteme de informații în conformitate cu cerințele stabilite de prezenta lege federală sau alte legi federale.

Articolul 14. Sisteme informaționale de stat

1. Sistemele informaționale de stat sunt create pentru a exercita puterile organelor de stat și pentru a asigura schimbul de informații între aceste organisme, precum și în alte scopuri stabilite de legile federale.

2. Sistemele informaționale de stat sunt create ținând seama de cerințele prevăzute de Legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale”.

3. Sistemele de informații de stat sunt create și operate pe baza informațiilor statistice și a altor informații documentate furnizate de cetățeni (persoane fizice), organizații, organisme de stat, organisme ale administrației locale.

4. Listele tipurilor de informații furnizate în mod obligatoriu sunt stabilite de legile federale, condițiile pentru furnizarea acestora - de către Guvernul Federației Ruse sau de către organismele de stat competente, cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel.

5. Cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin decizia privind crearea unui sistem informațional de stat, funcțiile operatorului acestuia vor fi îndeplinite de clientul care a încheiat un contract de stat pentru crearea unui astfel de sistem informațional. În același timp, punerea în funcțiune a sistemului informațional de stat se efectuează în modul prescris de clientul specificat.

6. Guvernul Federației Ruse are dreptul să stabilească cerințe obligatorii pentru procedura de punere în funcțiune a anumitor sisteme de informații de stat.

7. Funcționarea sistemului informațional de stat nu este permisă fără înregistrarea corespunzătoare a drepturilor de utilizare a componentelor sale, care sunt obiecte de proprietate intelectuală.

8. Mijloacele tehnice destinate prelucrării informațiilor conținute în sistemele informaționale de stat, inclusiv mijloacele software și hardware și mijloacele de securitate a informațiilor, trebuie să respecte cerințele legislației Federației Ruse privind reglementarea tehnică.

9. Informațiile conținute în sistemele informaționale de stat, precum și alte informații și documente la dispoziția organismelor de stat sunt resurse de informații de stat.

Articolul 15. Utilizarea rețelelor de informații și telecomunicații

1. Pe teritoriul Federației Ruse, utilizarea rețelelor de informații și telecomunicații se realizează în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul comunicațiilor, prezentei legi federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Reglementarea utilizării rețelelor de informații și telecomunicații, accesul la care nu se limitează la un anumit cerc de persoane, se realizează în Federația Rusă, ținând cont de practica internațională general acceptată a activităților organizațiilor de autoreglementare în acest domeniu. Procedura de utilizare a altor rețele de informații și telecomunicații este determinată de proprietarii acestor rețele, ținând seama de cerințele stabilite de prezenta lege federală.

3. Utilizarea pe teritoriul Federației Ruse a rețelelor de informații și telecomunicații în activități economice sau de altă natură nu poate servi drept bază pentru stabilirea unor cerințe suplimentare sau restricții privind reglementarea acestor activități desfășurate fără utilizarea unor astfel de rețele, precum și pentru nerespectarea cerințelor stabilite de legile federale.

4. Legile federale pot prevedea identificarea obligatorie a persoanelor, organizațiilor care utilizează o rețea de informații și telecomunicații în implementarea activităților antreprenoriale. În acest caz, destinatarul unui mesaj electronic situat pe teritoriul Federației Ruse are dreptul de a efectua un control, ceea ce face posibilă identificarea expeditorului mesajului electronic, iar în cazurile stabilite de legile federale sau prin acordul părților, este obligat să efectueze un astfel de control.

5. Transferul de informații prin utilizarea informațiilor și a rețelelor de telecomunicații se efectuează fără restricții, cu condiția respectării cerințelor stabilite de legile federale pentru diseminarea informațiilor și protecția proprietății intelectuale. Transferul de informații poate fi limitat doar în modul și în condițiile stabilite de legile federale.

6. Specificul conectării sistemelor informaționale de stat la rețelele de informații și telecomunicații poate fi stabilit printr-un act juridic de reglementare al președintelui Federației Ruse sau printr-un act juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse.

Articolul 16. Protecția informațiilor

1. Protecția informației este adoptarea de măsuri legale, organizatorice și tehnice care vizează:

1) asigurarea protecției informațiilor de acces neautorizat, distrugere, modificare, blocare, copiere, furnizare, distribuire, precum și de alte acțiuni ilegale în legătură cu aceste informații;

2) respectarea confidențialității informațiilor cu acces limitat,

3) exercitarea dreptului de acces la informații.

2. Reglementarea de stat a relațiilor în domeniul protecției informațiilor se realizează prin stabilirea cerințelor pentru protecția informațiilor, precum și răspunderea pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind informațiile, tehnologia informației și protecția informațiilor.

3. Cerințele pentru protecția informațiilor disponibile publicului pot fi stabilite numai pentru a atinge obiectivele specificate în clauzele 1 și 3 din partea 1 a acestui articol.

4. Proprietarul informațiilor, operatorul sistemului informațional în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse, este obligat să asigure:

1) prevenirea accesului neautorizat la informații și (sau) transferul acestora către persoane care nu au dreptul de acces la informații;

2) detectarea în timp util a faptelor de acces neautorizat la informații;

3) prevenirea posibilității consecințelor nefaste ale încălcării procedurii de acces la informații;

4) prevenirea impactului asupra mijloacelor tehnice de prelucrare a informațiilor, în urma cărora funcționarea acestora este perturbată;

5) posibilitatea recuperării imediate a informațiilor modificate sau distruse din cauza accesului neautorizat la acestea;

6) control constant asupra asigurării nivelului de securitate a informațiilor.

5. Cerințele pentru protecția informațiilor conținute în sistemele informaționale de stat sunt stabilite de organul executiv federal în domeniul securității și de organul executiv federal autorizat în domeniul contracarării informațiilor tehnice și al protecției tehnice a informațiilor, în limitele competențelor acestora. La crearea și operarea sistemelor informaționale de stare, metodele și metodele de protejare a informațiilor utilizate pentru protejarea informațiilor trebuie să respecte cerințele specificate.

6. Legile federale pot stabili restricții privind utilizarea anumitor mijloace de protecție a informațiilor și implementarea anumitor tipuri de activități în domeniul protecției informațiilor.

Articolul 17. Responsabilitatea pentru infracțiuni în domeniul informației, tehnologiei informației și protecției informațiilor

1. Încălcarea cerințelor prezentei legi federale implică răspundere disciplinară, civilă, administrativă sau penală, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Persoanele ale căror drepturi și interese legitime au fost încălcate în legătură cu divulgarea informațiilor cu acces limitat sau alte utilizări ilegale ale acestor informații, au dreptul de a solicita în conformitate cu procedura stabilită pentru protecția judiciară a drepturilor lor, inclusiv cereri de despăgubire, despăgubiri pentru daune morale, protecție onoare, demnitate și reputație în afaceri. O cerere de despăgubire nu poate fi satisfăcută dacă este prezentată de o persoană care nu a luat măsuri pentru păstrarea confidențialității informațiilor sau a încălcat cerințele de protecție a informațiilor stabilite de legislația Federației Ruse, dacă adoptarea acestor măsuri și respectarea acestor cerințe erau obligațiile acestei persoane.

3. În cazul în care diseminarea anumitor informații este limitată sau interzisă de legile federale, răspunderea civilă pentru diseminarea acestor informații nu va fi suportată de către persoana care furnizează serviciile:

1) fie asupra transferului de informații furnizate de o altă persoană, sub rezerva transferului acestora fără modificări și corecții;

2) fie cu privire la stocarea informațiilor și asigurarea accesului la acestea, cu condiția ca această persoană să nu poată ști despre ilegalitatea diseminării informațiilor.

Articolul 18. La invalidarea anumitor acte legislative (prevederi ale actelor legislative) ale Federației Ruse

De la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, să declare invalid:

1) Legea federală din 20 februarie 1995 N 24-FZ „Cu privire la informații, informatizare și protecția informațiilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, N 8, art. 609);

2) Legea federală din 4 iulie 1996 N 85-FZ „Cu privire la participarea la schimbul internațional de informații” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1996, N 28, Art. 3347);

3) Articolul 16 din Legea federală din 10 ianuarie 2003 N 15-FZ "Cu privire la modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale" privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități "(Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, N 2 , p. 167);

4) Articolul 21 din Legea federală din 30 iunie 2003 N 86-FZ "Cu privire la modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse, recunoașterea anumitor acte legislative ale Federației Ruse ca fiind nevalide, oferind anumite garanții angajaților organelor de afaceri interne, organismelor de control al cifrei de afaceri stupefiante și substanțe psihotrope și au desființat organele federale de poliție fiscală în legătură cu implementarea măsurilor de îmbunătățire a administrației publice "(Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, N 27, Art. 2700);

5) Articolul 39 din Legea federală din 29 iunie 2004 N 58-FZ „Cu privire la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse și invalidarea unor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu implementarea măsurilor de îmbunătățire a administrației publice” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 27, Art. 2711).

Presedintele
Federația Rusă
V. Putin

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALĂ

PRIVIND INFORMAȚII, INFORMAȚII ȘI PROTECȚIA INFORMAȚIILOR

Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de aplicare al prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală reglementează relațiile care decurg din:

formarea și utilizarea resurselor informaționale bazate pe crearea, colectarea, procesarea, acumularea, stocarea, căutarea, distribuirea și furnizarea de informații documentate către consumator;

crearea și utilizarea tehnologiilor informaționale și a mijloacelor de sprijinire a acestora;

protecția informațiilor, drepturile subiecților care participă la procesele informaționale și informatizare.

2. Prezenta lege federală nu afectează relațiile guvernate de legea Federației Ruse „Cu privire la drepturile de autor și drepturile conexe”.

Articolul 2. Termenii utilizați în prezenta lege federală, definițiile acestora

Următoarele concepte sunt utilizate în această lege federală:

informații - informații despre persoane, obiecte, fapte, evenimente, fenomene și procese, indiferent de forma de prezentare a acestora;

informatizarea este un proces organizațional socio-economic, științific și tehnic de creare a condițiilor optime pentru satisfacerea nevoilor de informații și realizarea drepturilor cetățenilor, organelor guvernamentale, guvernelor locale, organizațiilor, asociațiilor publice bazate pe formarea și utilizarea resurselor informaționale;

informații documentate (document) - informații înregistrate pe un suport material cu detalii care permit identificarea acestuia;

procese informaționale - procesele de colectare, procesare, acumulare, stocare, căutare și diseminare a informațiilor;

sistem informațional - un set organizat organizatoric de documente (tablouri de documente) și tehnologii informaționale, inclusiv utilizarea tehnologiei computerizate și a comunicațiilor, realizarea proceselor informaționale;

resurse informaționale - documente individuale și tablouri separate de documente, documente și tablouri de documente din sistemele informaționale (biblioteci, arhive, fonduri, bănci de date, alte sisteme de informații);

informații despre cetățeni (date personale) - informații despre faptele, evenimentele și circumstanțele vieții unui cetățean, permițându-i să-și identifice identitatea;

informații confidențiale - informații documentate, accesul la care este limitat în conformitate cu legislația Federației Ruse;

mijloace de furnizare a sistemelor informatice automatizate și a tehnologiilor acestora - software, tehnice, lingvistice, legale, mijloace organizaționale (programe pentru calculatoare electronice; tehnologie și comunicații informatice; dicționare, tezauri și clasificatoare; instrucțiuni și tehnici; reglementări, statut, fișe de post; diagrame și descrierile acestora, alte documente operaționale și însoțitoare) utilizate sau create în proiectarea sistemelor informaționale și asigurarea funcționării acestora;

proprietarul resurselor informaționale, sistemelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de susținere a acestora - o entitate care exercită pe deplin puterile de proprietate, utilizare, eliminare a obiectelor specificate;

proprietarul resurselor informaționale, sistemelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de susținere a acestora - o entitate care deține și folosește obiectele specificate și exercită puterile de dispunere în limitele stabilite de lege;

utilizator (consumator) de informații - un subiect care apelează la un sistem de informații sau la un intermediar pentru a obține informațiile de care are nevoie și le folosește.

Articolul 3. Obligațiile statului în domeniul formării resurselor informaționale și informatizării

1. Politica de stat în domeniul formării resurselor informaționale și al informatizării vizează crearea condițiilor pentru sprijinul informațional eficient și de înaltă calitate pentru rezolvarea sarcinilor strategice și operaționale de dezvoltare socială și economică a Federației Ruse.

2. Principalele direcții ale politicii de stat în domeniul informatizării sunt:

furnizarea de condiții pentru dezvoltarea și protecția tuturor formelor de proprietate asupra resurselor informaționale;

formarea și protecția resurselor informaționale de stat;

crearea și dezvoltarea sistemelor și rețelelor de informații federale și regionale, asigurând compatibilitatea și interacțiunea acestora într-un singur spațiu informațional al Federației Ruse;

crearea condițiilor pentru sprijinul informațional de înaltă calitate și eficient al cetățenilor, autorităților de stat, guvernelor locale, organizațiilor și asociațiilor publice pe baza resurselor informaționale de stat;

asigurarea securității naționale în domeniul informatizării, precum și asigurarea implementării drepturilor cetățenilor, organizațiilor în contextul informatizării;

asistență în formarea unei piețe pentru resurse informaționale, servicii, sisteme informaționale, tehnologii, mijloace de susținere a acestora;

formarea și implementarea unei politici științifice, tehnice și industriale unificate în domeniul informatizării, luând în considerare nivelul mondial modern de dezvoltare a tehnologiei informației;

sprijinirea proiectelor și programelor de informatizare;

crearea și îmbunătățirea unui sistem de atragere a investițiilor și a unui mecanism de stimulare a dezvoltării și implementării proiectelor de informatizare;

dezvoltarea legislației în domeniul proceselor informaționale, informatizare și protecția informațiilor.

Capitolul 2. RESURSE DE INFORMAȚIE

Articolul 4. Bazele regimului juridic al resurselor informaționale

1. Resursele informaționale sunt obiecte ale relațiilor dintre persoane fizice, persoane juridice, stat, constituie resurse informaționale ale Rusiei și sunt protejate de lege împreună cu alte resurse.

2. Regimul juridic al resurselor informaționale este determinat de normele care stabilesc:

procedura de documentare a informațiilor;

proprietatea asupra documentelor individuale și a matricelor individuale de documente, a documentelor și a matricilor de documente din sistemele de informații;

procedura de protecție legală a informațiilor.

Articolul 5. Documentarea informațiilor

1. Documentarea informațiilor este o condiție prealabilă pentru includerea informațiilor în resursele informaționale. Documentarea informațiilor se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de autoritățile de stat responsabile cu organizarea lucrărilor de birou, standardizarea documentelor și a matricelor acestora și a securității Federației Ruse.

2. Un document primit de la un sistem automatizat de informare capătă forță juridică după ce este semnat de un oficial în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

3. Forța juridică a unui document stocat, procesat și transmis utilizând sisteme automate de informații și telecomunicații poate fi confirmată printr-o semnătură digitală electronică.

Forța juridică a unei semnături digitale electronice este recunoscută dacă există instrumente software și hardware în sistemul automat de informații care asigură identificarea semnăturii și dacă se respectă regimul stabilit pentru utilizarea acestora.

4. Fără efect. (modificat prin Legea federală din 10.01.2003 N 15-FZ)

Articolul 6. Resursele informaționale ca element al compoziției proprietății și obiect de proprietate

1. Resursele informaționale pot fi de stat și nestatale și, ca element al compoziției proprietății, sunt deținute de cetățeni, autorități de stat, autorități locale, organizații și asociații publice. Relațiile cu privire la proprietatea resurselor informaționale sunt guvernate de legislația civilă a Federației Ruse.

2. Persoanele fizice și juridice sunt proprietarii acelor documente, matrici de documente create pe cheltuiala lor, dobândite de aceștia în mod legal, primite în dar sau moștenire.

3. Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt proprietarii resurselor informaționale create, dobândite, acumulate pe cheltuiala bugetului federal, a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și obținute prin alte metode stabilite prin lege.

Statul are dreptul de a răscumpăra informații documentate de la persoane fizice și juridice dacă aceste informații sunt clasificate drept secret de stat.

Proprietarul resurselor informaționale care conțin informații clasificate drept secret de stat are dreptul de a dispune de această proprietate numai cu permisiunea autorităților de stat competente.

4. Subiecții care trimit informații documentate autorităților și organizațiilor guvernamentale fără greș nu își pierd drepturile asupra acestor documente și de a utiliza informațiile conținute în acestea. Informațiile documentate transmise fără greș autorităților și organizațiilor publice de către persoane juridice, indiferent de forma lor organizatorică și juridică și de formele de proprietate, precum și de cetățeni în baza articolului 8 din prezenta lege federală, formează resurse de informații care sunt deținute în comun de stat și de entități care reprezintă aceasta informatie.

5. Resursele de informații care sunt proprietatea organizațiilor sunt incluse în proprietatea lor în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

Resursele de informații deținute de stat se află sub jurisdicția autorităților și organizațiilor de stat în conformitate cu competența lor, sunt supuse contabilității și protecției ca parte a proprietății statului.

6. Resursele informaționale pot fi bunuri, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse.

7. Proprietarul resurselor informaționale se bucură de toate drepturile prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv dreptul de a:

să numească o persoană responsabilă de gestionarea economică a resurselor informaționale sau de gestionarea operațională a acestora;

să stabilească, în competența sa, modul și regulile de prelucrare, protejarea resurselor informaționale și accesul la acestea;

determinați condițiile de eliminare a documentelor la copierea și distribuirea acestora.

8. Proprietatea asupra facilităților de prelucrare a informațiilor nu creează proprietatea asupra resurselor informaționale deținute de alți proprietari. Documentele procesate ca serviciu sau atunci când aceste instrumente de procesare sunt utilizate împreună aparțin proprietarului lor. Proprietatea și tratamentul produselor derivate create în acest caz sunt reglementate de contract.

Articolul 7. Resurse informaționale de stat

1. Resursele de informații de stat ale Federației Ruse sunt formate în conformitate cu sferele de referință ca:

resurse informatice federale;

resurse informaționale aflate sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare resurse informaționale ale jurisdicției comune);

resurse informaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

2. Formarea resurselor informaționale de stat în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din prezenta lege federală se realizează de către cetățeni, autorități de stat, organe guvernamentale locale, organizații și asociații publice.

Corpurile federale ale puterii de stat, organismele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse formează resurse de informații de stat aflate sub jurisdicția lor și asigură utilizarea acestora în conformitate cu competența stabilită.

3. Activitățile autorităților și organizațiilor de stat privind formarea resurselor informatice federale, resursele informaționale ale managementului comun, resursele informaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt finanțate din bugetul federal și din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse la postul de cheltuieli „Informatică” („Suport informațional”).

4. Fără efect. (modificat prin Legea federală din 10.01.2003 N 15-FZ)

Articolul 8. Trimiterea obligatorie a informațiilor documentate pentru formarea resurselor informaționale de stat

1. Cetățenii, organismele guvernamentale, autoritățile locale, organizațiile și asociațiile publice trebuie să prezinte informații documentate organismelor și organizațiilor responsabile cu formarea și utilizarea resurselor informaționale de stat.

Listele de informații documentate obligatorii și listele de organisme și organizații responsabile de colectarea și prelucrarea resurselor de informații federale sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

2. Procedura și condițiile pentru transmiterea obligatorie a informațiilor documentate sunt aduse la cunoștința cetățenilor și a organizațiilor.

Procedura de depunere (primire) obligatorie a informațiilor clasificate drept informații secrete și confidențiale de stat este stabilită și efectuată în conformitate cu legislația privind aceste categorii de informații.

3. La înregistrarea persoanelor juridice, autoritățile de înregistrare le furnizează liste cu documente obligatorii și adrese de depunere a acestora. Lista informațiilor documentate obligatorii este atașată la cartea fiecărei persoane juridice (reglementare privind aceasta).

Nerespectarea de către autoritățile de înregistrare a persoanelor juridice înregistrate cu o listă a documentelor obligatorii cu adresele depunerii acestora nu reprezintă un motiv pentru refuzul înregistrării. Funcționarii autorităților de înregistrare vinovați de faptul că nu furnizează persoanelor juridice înregistrate liste de documente obligatorii cu adrese de depunere a acestora sunt supuse răspunderii disciplinare până la concediere.

4. Documentele aparținând persoanelor fizice și juridice pot fi incluse la cererea proprietarului în compoziția resurselor informaționale de stat conform regulilor stabilite pentru includerea documentelor în sistemele informaționale relevante.

Articolul 9. Alocarea resurselor informaționale tezaurului național din toată Rusia

1. Obiectele separate ale resurselor informaționale federale pot fi declarate comoară națională națională.

2. Atribuirea obiectelor specifice resurselor informaționale federale către patrimoniul național întreg rus și definirea regimului lor juridic sunt stabilite prin legea federală.

Articolul 10. Resurse informaționale pe categorii de acces

1. Resursele de informații de stat ale Federației Ruse sunt deschise și disponibile publicului. Excepția este informațiile documentate clasificate prin lege ca o categorie de acces restricționat.

2. Informațiile documentate cu acces limitat, în conformitate cu condițiile regimului său juridic, sunt împărțite în informații clasificate drept secret de stat și confidențiale.

acte legislative și alte acte normative care stabilesc statutul juridic al autorităților publice, guvernelor locale, organizațiilor, asociațiilor publice, precum și drepturilor, libertăților și obligațiilor cetățenilor, procedura de implementare a acestora;

documente care conțin informații despre situații de urgență, de mediu, meteorologice, demografice, sanitar-epidemiologice și alte informații necesare pentru a asigura funcționarea în siguranță a așezărilor, a instalațiilor de producție, a siguranței cetățenilor și a populației în general;

documente care conțin informații despre activitățile autorităților de stat și ale organismelor locale de auto-guvernare, privind utilizarea fondurilor bugetare și a altor resurse de stat și locale, privind starea economiei și nevoile populației, cu excepția informațiilor clasificate drept secrete de stat;

documente acumulate în colecții deschise de biblioteci și arhive, sisteme de informații ale autorităților de stat, autorități locale, asociații publice, organizații de interes public sau necesare exercitării drepturilor, libertăților și îndatoririlor cetățenilor.

4. Clasificarea informațiilor ca secret de stat se efectuează în conformitate cu Legea Federației Ruse „Despre secretele de stat”.

5. Clasificarea informațiilor ca confidențiale se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 11 \u200b\u200bdin prezenta lege federală.

Articolul 11. Informații despre cetățeni (date cu caracter personal)

1. Listele de date cu caracter personal incluse în resursele de informații federale, resursele de informații gestionate în comun, resursele de informații ale entităților constitutive ale Federației Ruse, resursele de informații ale organismelor guvernamentale locale, precum și cele primite și colectate de organizațiile neguvernamentale, trebuie stabilite la nivelul legislației federale. Datele personale sunt clasificate drept informații confidențiale.

Colectarea, stocarea, utilizarea și difuzarea informațiilor despre viața privată, precum și a informațiilor care încalcă secretele personale, secretele de familie, secretul corespondenței, conversațiile telefonice, mesajele poștale, telegrafice și alte mesaje ale unei persoane fără consimțământul său, cu excepția unei decizii judecătorești, nu este permisă.

2. Datele cu caracter personal nu pot fi utilizate în scopul de a provoca proprietăți și prejudicii morale cetățenilor, complicând exercitarea drepturilor și libertăților cetățenilor Federației Ruse. Restricționarea drepturilor cetățenilor Federației Ruse pe baza utilizării informațiilor despre originea lor socială, rasială, națională, lingvistică, religioasă și apartenența la partid este interzisă și pedepsită în conformitate cu legea.

3. Persoanele juridice și persoanele fizice care, în conformitate cu competențele lor, dețin informații despre cetățeni, le primesc și le utilizează, sunt răspunzătoare în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru încălcarea regimului de protecție, prelucrarea și procedura de utilizare a acestor informații.

4. Ilegalitatea activităților autorităților și organizațiilor publice pentru colectarea datelor cu caracter personal poate fi stabilită în instanță la cererea subiecților care acționează în baza articolelor 14 și 15 din prezenta lege federală și a legislației privind datele cu caracter personal. (modificat prin Legea federală din 10.01.2003 N 15-FZ)

Capitolul 3. UTILIZAREA RESURSELOR INFORMATIVE

Articolul 12. Realizarea dreptului de acces la informații din resurse informaționale

1. Utilizatorii - cetățeni, autorități de stat, autorități locale, organizații și asociații publice - au drepturi egale de acces la resursele informaționale de stat și nu sunt obligați să justifice necesitatea de a obține informațiile solicitate de aceștia înaintea proprietarului acestor resurse. Excepția este informația cu acces limitat.

Accesul persoanelor fizice și juridice la resursele informaționale de stat este baza pentru implementarea controlului public asupra activităților autorităților de stat, ale guvernelor locale, ale organizațiilor publice, politice și de altă natură, precum și asupra stării economiei, ecologiei și a altor sfere ale vieții publice.

2. Proprietarii de resurse informaționale furnizează utilizatorilor (consumatorilor) informații din resurse informaționale pe baza legislației, statutelor organismelor și organizațiilor menționate, dispoziții privind acestea, precum și contracte pentru servicii de asistență informațională.

Informațiile obținute în mod legal din resursele informaționale de stat de către cetățeni și organizații pot fi utilizate de aceștia pentru a crea informații derivate în scopul distribuției sale comerciale, cu o referință obligatorie la sursa de informații.

Sursa profitului în acest caz este rezultatul forței de muncă și a fondurilor investite în crearea informațiilor derivate, dar nu și a informațiilor inițiale obținute din resursele de stat.

3. Procedura de obținere a informațiilor de către utilizator (indicând locul, ora, funcționarii responsabili, procedurile necesare) este stabilită de proprietarul sau de proprietarul resurselor informaționale în conformitate cu cerințele stabilite de prezenta lege federală.

Listele de informații și servicii de asistență informațională, informații cu privire la procedura și condițiile de acces la resursele informaționale, proprietarii resurselor informaționale și sistemele informaționale oferă utilizatorilor gratuit.

4. Autoritățile de stat și organizațiile responsabile de formarea și utilizarea resurselor informaționale oferă condiții pentru furnizarea promptă și completă a informațiilor documentate către utilizator, în conformitate cu obligațiile stabilite de cartele (reglementările) acestor organisme și organizații.

5. Procedura de acumulare și prelucrare a informațiilor documentate cu acces limitat, normele de protecție a acestora și procedura de acces la acestea sunt stabilite de autoritățile de stat responsabile pentru anumite tipuri și matrice de informații, în conformitate cu competența lor sau direct de către proprietarul său în conformitate cu legislația.

Articolul 13. Garanții de furnizare a informațiilor

1. Autoritățile de stat și organismele locale de auto-guvernare creează resurse informaționale la dispoziția tuturor cu privire la activitățile acestor organisme și organizații subordonate acestora, precum și, în competența lor, realizează asistență informativă în masă a utilizatorilor cu privire la drepturile, libertățile și obligațiile cetățenilor, siguranța acestora și alte probleme de interes public.

2. Refuzul accesului la resursele informaționale prevăzute la alineatul (1) al acestui articol poate fi atacat în instanță.

3. Comitetul pentru politica de informare din cadrul președintelui Federației Ruse organizează înregistrarea tuturor resurselor informaționale, sistemelor informaționale și publicarea informațiilor despre acestea pentru a asigura dreptul cetățenilor de a accesa informațiile.

4. Lista serviciilor de informare furnizate utilizatorilor din resursele informaționale de stat gratuit sau contra unei taxe care nu rambursează integral costurile serviciilor este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Costurile acestor servicii sunt rambursate din bugetul federal și din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 14. Accesul cetățenilor și organizațiilor la informații despre aceștia

1. Cetățenii și organizațiile au dreptul de a accesa informații documentate despre aceștia, de a clarifica aceste informații pentru a asigura exhaustivitatea și fiabilitatea acestora, au dreptul de a ști cine și în ce scop folosește sau folosește aceste informații. Restricționarea accesului cetățenilor și organizațiilor la informații despre aceștia este permisă numai din motivele prevăzute de legile federale.

2. Proprietarul informațiilor documentate despre cetățeni este obligat să furnizeze informații gratuit, la cererea acelor persoane care le privesc. Restricțiile sunt posibile numai în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.

3. Subiecții care transmit informații despre ei înșiși pentru achiziționarea de resurse informaționale în baza articolelor 7 și 8 din prezenta lege federală au dreptul de a utiliza aceste informații gratuit.

4. Refuzul proprietarului de resurse informaționale către subiect în ceea ce privește accesul la informații despre acesta poate fi atacat în instanță.

Articolul 15. Obligațiile și responsabilitatea proprietarului resurselor informaționale

1. Proprietarul resurselor informaționale este obligat să asigure respectarea modului de procesare și a regulilor de furnizare a informațiilor către utilizator, stabilite de legislația Federației Ruse sau de proprietarul acestor resurse informaționale, în conformitate cu legislația.

2. Proprietarul resurselor informaționale poartă răspunderea legală pentru încălcarea regulilor de lucru cu informațiile în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

Capitolul 4. INFORMAȚII, SISTEME DE INFORMAȚIE, TEHNOLOGII ȘI MIJLOACE DE SUPORT

Articolul 16. Dezvoltarea și producerea sistemelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de susținere a acestora

1. Toate tipurile de producție a sistemelor și rețelelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de susținere a acestora constituie o ramură specială a activității economice, a cărei dezvoltare este determinată de politica științifică, tehnică și industrială de stat a informatizării.

2. Organizațiile de stat și non-statale, precum și cetățenii, au drepturi egale la dezvoltarea și producerea de sisteme informaționale, tehnologii și mijloace de susținere a acestora.

3. Statul creează condiții pentru desfășurarea activităților de cercetare și dezvoltare în dezvoltarea și producerea sistemelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de susținere a acestora.

Guvernul Federației Ruse stabilește domeniile prioritare pentru dezvoltarea informatizării și stabilește procedura de finanțare a acestora.

4. Dezvoltarea și funcționarea sistemelor informatice federale sunt finanțate din bugetul federal la postul „Informatică” („Suport informațional”).

5. Organele de statistică ale statului, împreună cu Comitetul pentru politica de informatizare aflat în funcția de președinte al Federației Ruse, stabilesc regulile de contabilitate și analiză a stării ramurii activității economice, a cărei dezvoltare este determinată de politica științifică, tehnică și industrială de stat a informatizării.

Articolul 17. Proprietatea sistemelor informaționale, a tehnologiilor și a mijloacelor de sprijinire a acestora

1. Sistemele informaționale, tehnologiile și mijloacele de susținere a acestora pot fi proprietatea persoanelor fizice și juridice, a statului.

2. Proprietarul sistemului informațional, al tehnologiei și al mijloacelor de sprijin al acestora este o persoană fizică sau juridică, la fondurile cărora aceste obiecte au fost produse, achiziționate sau primite prin moștenire, donație sau în orice alt mod legal.

3. Sistemele informaționale, tehnologiile și mijloacele de susținere a acestora sunt incluse în proprietatea subiectului care exercită drepturile proprietarului sau proprietarului acestor obiecte. Sistemele informaționale, tehnologiile și mijloacele de sprijin ale acestora acționează ca bunuri (produse) supuse drepturilor exclusive ale dezvoltatorilor lor.

Proprietarul sistemului informațional, tehnologiei și mijloacelor de asistență a acestora determină condițiile de utilizare a acestor produse.

Articolul 18. Dreptul de autor și dreptul de proprietate asupra sistemelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de sprijin pentru acestea

Proprietarul sistemului informațional, al tehnologiei și al mijloacelor de sprijin al acestora este obligat să protejeze drepturile autorului lor în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 19. Certificarea sistemelor informaționale, a tehnologiilor, a mijloacelor de susținere a acestora (modificat prin Legea federală din 10.01.2003 N 15-FZ)

1. Sistemele de informații, bazele de date și băncile de date destinate serviciilor de informare pentru cetățeni și organizații sunt supuse certificării în modul prevăzut de Legea Federației Ruse „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor”.

2. Sistemele de informații ale autorităților de stat ale Federației Ruse și ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale altor organisme de stat, ale organizațiilor care procesează informații documentate cu acces limitat, precum și mijloacele de protecție a acestor sisteme sunt supuse certificării obligatorii. Procedura de certificare este determinată de legislația Federației Ruse.

3. Interesele consumatorului de informații atunci când utilizează produse importate în sistemele informaționale sunt protejate de autoritățile vamale ale Federației Ruse pe baza sistemului internațional de certificare. (modificat prin Legea federală din 10.01.2003 N 15-FZ)

Capitolul 5. PROTEJAREA INFORMAȚIILOR ȘI DREPTURILE SUBIECTELOR ÎN DOMENIUL PROCESELOR ȘI INFORMAȚIILOR DE INFORMARE

Articolul 20. Obiectivele protecției

Obiectivele protecției sunt:

prevenirea scurgerilor, furtului, pierderii, denaturării, falsificării informațiilor;

prevenirea amenințărilor la adresa securității individului, societății, statului;

prevenirea acțiunilor neautorizate de distrugere, modificare, denaturare, copiere, blocare a informațiilor; prevenirea altor forme de interferență ilegală în resursele informaționale și sistemele informaționale, asigurarea regimului juridic al informațiilor documentate ca obiect de proprietate;

protecția drepturilor constituționale ale cetățenilor de a păstra secretul personal și confidențialitatea datelor cu caracter personal disponibile în sistemele de informații;

păstrarea secretelor de stat, confidențialitatea informațiilor documentate în conformitate cu legea;

asigurarea drepturilor subiecților în procesele informaționale și în dezvoltarea, producerea și utilizarea sistemelor informaționale, a tehnologiilor și a mijloacelor de susținere a acestora.

Articolul 21. Protecția informațiilor

1. Orice informație documentată este supusă protecției, a cărei manipulare greșită poate dăuna proprietarului, posesorului, utilizatorului și altei persoane.

Modul de protecție a informațiilor este setat:

în legătură cu informațiile clasificate drept secret de stat - de către organismele autorizate în baza Legii Federației Ruse „Despre secretele de stat”

în ceea ce privește informațiile confidențiale documentate - de către proprietarul resurselor informaționale sau de către o persoană autorizată în baza prezentei legi federale;

în ceea ce privește datele cu caracter personal - legea federală.

2. Autoritățile de stat și organizațiile responsabile de formarea și utilizarea resurselor informaționale supuse protecției, precum și organismele și organizațiile care dezvoltă și aplică sisteme informaționale și tehnologii informaționale pentru formarea și utilizarea resurselor informaționale cu acces limitat, sunt ghidate în activitățile lor de legislația Federației Ruse ...

3. Controlul asupra respectării cerințelor de protecție a informațiilor și funcționarea mijloacelor speciale de protecție software și hardware, precum și furnizarea de măsuri organizatorice pentru protecția sistemelor informatice de prelucrare a informațiilor cu acces limitat în structuri nestatale, sunt efectuate de autoritățile de stat. Controlul se efectuează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

4. Organizațiile care prelucrează informații cu acces limitat, care este proprietatea statului, creează servicii speciale pentru a asigura protecția informațiilor.

5. Proprietarul resurselor informaționale sau persoanele autorizate de acesta au dreptul să monitorizeze conformitatea cu cerințele de protecție a informațiilor și să interzică sau să suspende prelucrarea informațiilor dacă aceste cerințe nu sunt îndeplinite.

6. Proprietarul sau proprietarul informațiilor documentate are dreptul de a solicita autorităților statului să evalueze corectitudinea conformității cu normele și cerințele pentru protecția informațiilor sale în sistemele informatice. Organismele relevante sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Aceste autorități respectă confidențialitatea informațiilor în sine și a rezultatelor auditului.

Articolul 22. Drepturile și obligațiile subiecților în domeniul protecției informațiilor

1. Proprietarul documentelor, o serie de documente, sisteme de informații sau persoane autorizate de acesta, în conformitate cu prezenta lege federală, stabilește procedura de furnizare a utilizatorului cu informații care indică locul, ora, funcționarii responsabili, precum și procedurile necesare și oferă condiții pentru ca utilizatorii să acceseze informațiile.

2. Proprietarul de documente, o serie de documente, sisteme de informații asigură nivelul de protecție a informațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse.

3. Riscul asociat cu utilizarea sistemelor de informații necertificate și a mijloacelor de sprijin al acestora aparține proprietarului (proprietarului) acestor sisteme și mijloace.

Riscul asociat cu utilizarea informațiilor obținute dintr-un sistem necertificat revine consumatorului de informații.

4. Proprietarul documentelor, o serie de documente, sisteme informaționale se poate aplica organizațiilor care certifică mijloacele de protecție a sistemelor informaționale și a resurselor informaționale pentru a analiza adecvarea măsurilor de protejare a resurselor și sistemelor lor și pentru a primi sfaturi.

5. Proprietarul de documente, o serie de documente, sistemele de informații este obligat să notifice proprietarului resursele de informații și (sau) sistemele de informații cu privire la toate faptele de încălcare a regimului de protecție a informațiilor.

Articolul 23. Protecția drepturilor subiecților în domeniul proceselor informaționale și al informatizării

1. Protecția drepturilor subiecților în domeniul formării resurselor informaționale, utilizarea resurselor informaționale, dezvoltarea, producerea și utilizarea sistemelor informaționale, a tehnologiilor și a mijloacelor de susținere a acestora se realizează pentru a preveni infracțiunile, a suprima acțiunile ilegale, a restabili drepturile încălcate și a compensa daunele cauzate.

2. Protecția drepturilor subiecților în acest domeniu se realizează de către o instanță, o instanță de arbitraj, o instanță de arbitraj, ținând seama de specificul infracțiunilor și al pagubelor cauzate.

3. Pentru infracțiuni atunci când se lucrează cu informații documentate, autoritățile de stat, organizațiile și oficialii acestora sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Pentru a lua în considerare situațiile de conflict și a proteja drepturile participanților la formarea și utilizarea resurselor informaționale, crearea și utilizarea sistemelor informaționale, tehnologiilor și mijloacelor de sprijinire a acestora, pot fi create instanțe de arbitraj temporare și permanente.

Instanța de arbitraj ia în considerare conflictele și disputele dintre părți în modul stabilit de legislația privind instanțele de arbitraj.

4. Responsabilitatea pentru încălcarea normelor și normelor internaționale în domeniul formării și utilizării resurselor informaționale, crearea și utilizarea sistemelor informaționale, a tehnologiilor și a mijloacelor de susținere a acestora este suportată de autoritățile publice, organizații și cetățeni în conformitate cu acordurile încheiate de acestea cu companii străine și alți parteneri luând în considerare tratatele internaționale ratificate de Federația Rusă.

Articolul 24. Protecția dreptului de acces la informații

1. Refuzul accesului la informații deschise sau furnizarea de informații deliberat false utilizatorilor poate fi atacată în instanță.

Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din contractul de furnizare, cumpărare și vânzare și alte forme de schimb de resurse de informații între organizații sunt luate în considerare de instanța de arbitraj.

În toate cazurile, persoanele cărora li sa refuzat accesul la informații și persoanele care au primit informații false au dreptul la despăgubiri pentru prejudiciul suferit.

2. Instanța consideră litigiile privind clasificarea nejustificată a informațiilor ca informații cu acces limitat, cereri de despăgubire în cazurile de refuz nejustificat de a furniza informații utilizatorilor sau ca urmare a altor încălcări ale drepturilor utilizatorilor.

3. Șefii, alți angajați ai autorităților de stat, organizațiile vinovați de restricționarea ilegală a accesului la informații și încălcarea regimului de protecție a informațiilor sunt răspunzători în conformitate cu legislația penală, civilă și legislația privind infracțiunile administrative.

Articolul 25. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

2. Să propună președintelui Federației Ruse alinierea actelor juridice emise de acesta la prezenta lege federală.

3. Instruiți guvernul Federației Ruse:

aliniați actele juridice emise de acesta în conformitate cu prezenta lege federală;

să pregătească și să prezinte Dumei de Stat în termen de trei luni, în mod prescris, propuneri privind modificările și completările la legislația Federației Ruse în legătură cu adoptarea acestei legi federale;

adoptă acte juridice normative care să asigure punerea în aplicare a prezentei legi federale.

Presedintele
Federația Rusă
B. YELTSIN

Kremlinul Moscovei.