Guía de registro en el portal web de contratación pública
INTRODUCCIÓN
Sobre el portal
El portal web de contratación pública es un sistema de información estatal que proporciona un punto único de acceso a los servicios de contratación pública electrónica.
El portal web de contratación pública ofrece la siguiente funcionalidad:
Registro de participantes en el proceso de contratación pública;
Planificación de adquisiciones públicas;
Recopilación de información sobre la contratación pública realizada;
Realización de compras gubernamentales electrónicas, incluido el intercambio de documentos electrónicos entre un cliente y un proveedor potencial;
Suministro de información sobre contratación pública planificada, en curso y ejecutada a través del portal web de contratación pública;
Formación de estadísticas e informes sobre contratación pública;
Publicación de aclaraciones e información reglamentaria y de referencia en el ámbito de la contratación pública;
Presentación y publicación de información incluida en los registros de contratación pública.
Tareas resueltas por el Sistema:
Reducir el gasto presupuestario en la compra de bienes, obras y servicios para las necesidades del Estado;
Procedimiento unificado para la formación y colocación de órdenes estatales;
Reducir el costo de realizar los procedimientos de contratación pública;
Creación de igualdad de condiciones de competencia entre proveedores de productos;
Acceso rápido a la información acumulada;
Reducción significativa del papeleo;
Incrementar la transparencia y apertura del proceso de contratación pública;
Reducir el número de infracciones en el proceso de contratación pública.
OBTENCIÓN DE AUTENTICACIÓN Y FIRMA DIGITAL ELECTRÓNICA
DEFINICIONES utilizadas en el Sistema
- SCC - Centro Nacional de Certificación de la República de Kazajstán, proporciona medios de autenticación confiable y firma digital electrónica para personas jurídicas y personas de la República de Kazajstán
- Firma digital electrónica (EDS) - un conjunto de símbolos digitales electrónicos creados mediante una firma digital electrónica y que confirman la autenticidad del documento electrónico, su propiedad y la invariabilidad de su contenido.
- Clave privada de firma digital electrónica - una secuencia de caracteres digitales electrónicos conocida por el titular del certificado de registro y destinada a crear una firma digital electrónica utilizando medios de firma digital electrónica.
- Clave pública de firma digital electrónica - una secuencia de caracteres digitales electrónicos a disposición de cualquier persona y destinada a confirmar la autenticidad de una firma digital electrónica en un documento electrónico.
- Certificado de registro - un documento en papel o un documento electrónico emitido por un centro de certificación para confirmar el cumplimiento de una firma electrónica digital con los requisitos establecidos por esta Ley. El contexto utiliza un sinónimo de "certificado de clave pública".
- Titular de la autorización de comercialización - una persona física o jurídica, a cuyo nombre se expidió el certificado de registro, que legalmente posee la clave privada correspondiente a la clave pública especificada en el certificado de registro.
- IIN - número de identificación individual, de 12 dígitos, indicado en la cédula de identidad. (Véase la Ley de la República de Kazajstán Nº 223 de 12 de enero de 2007 "Sobre los registros nacionales de números de identificación")
* IIN se indica en la cédula de identidad. En la imagen está marcado con el número 1.
- COMPARTIMIENTO- De conformidad con la Ley de la República de Kazajstán "Sobre los registros nacionales de números de identificación" del 12 de enero de 2007, el número de identificación comercial (BIN) es un número único generado para una entidad jurídica (sucursal y oficina de representación) y un empresario individual que opera en forma de empresa conjunta. ...
- Participante del sistema electrónico de contratación pública - una cuenta de una persona física y jurídica que desarrollen actividades en el ámbito de la contratación pública.
- Usuario del sistema electrónico de contratación pública- una cuenta de un representante de un participante en el sistema electrónico de contratación pública, que se crea automáticamente cuando una persona se registra en el portal web de contratación electrónica.
El envío de información sobre contratación pública por parte de clientes y organizadores se realizará de forma electrónica a través de un portal web sin utilizar procedimientos en papel. Esto requerirá el uso de herramientas de autenticación y firmas digitales electrónicas.
La emisión de medios de autenticación y firmas digitales electrónicas se realiza en los Centros de Registro del Centro Nacional de Certificación ubicados en los Centros de Servicio en las ciudades de Astana, Almaty, y en todos los centros regionales de la República de Kazajstán.
Para obtener un EDS debe:
Los datos de identificación de la persona jurídica y los empresarios individuales deben verificarse sobre la base de los siguientes documentos de identificación:
- una copia notariada del certificado de registro de una entidad legal que contenga un número de identificación comercial (BIN), en el caso de empresarios individuales, el original y una copia del certificado de registro de un empresario individual;
- documentos de identidad de la persona autorizada (pasaporte de la República de Kazajstán, tarjetas de identidad) y una copia con un número de identificación individual (IIN);
- un poder para llevar a cabo acciones legales en nombre de una entidad legal emitido a una persona autorizada (Anexo 4) Para empresarios individuales no se requiere, ya que deben presentarse en persona;
- certificados del lugar de trabajo al solicitante: el propietario del certificado de registro.
Con base en el BIN proporcionado, el registrador de CA (oficial de seguridad) verifica la autenticidad de esta información con la base de datos estatal de entidades legales de la República de Kazajstán.
Una lista detallada de los documentos requeridos y una lista de los centros de registro están disponibles en el sitio web del Centro Nacional de Certificación.
REGISTRO DE USUARIO EN EL PORTAL WEB DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL MÓDULO "OFERTAS DE PRECIOS"
REGISTRO DE USUARIO
En esta sección se describe el procedimiento de registro en el portal web de contratación pública en el módulo "Cotizaciones".
Para registrarse en el portal web de compras públicas en el módulo "Ofertas de precios" en la página principal del portal web de compras públicas, debe hacer clic en "Ingresar al módulo" Ofertas de precios "
EDITAR UN PERFIL DE USUARIO
La edición del perfil de usuario se realiza en la sección "Perfil del usuario" menú "Mi oficina":
Al hacer clic en el icono de la RNN del usuario, se envía una solicitud al INIS y la información del usuario se actualiza desde el INIS.
Al hacer clic en el icono, se abre la página para editar los datos del usuario.
Haciendo clic en el enlace 
se abre la página de edición de contraseña:
La dirección de correo electrónico se comprueba haciendo clic en el icono. El sistema muestra un mensaje:
Los correos electrónicos con un enlace de activación se envían a la dirección de correo electrónico:
Después de activar la dirección de correo electrónico en el perfil de usuario, aparecerá una notificación junto a la dirección de correo electrónico especificada:
Nota. Al editar una dirección de correo electrónico verificada en un perfil de usuario a una nueva dirección, el estado "Correo electrónico verificado" cambiará a "Correo electrónico no verificado".
REGISTRO DEL PARTICIPANTE EN EL PORTAL WEB DE CONTRATOS PÚBLICOS EN EL MÓDULO "PRECIOS OFERTAS"
INTRODUCIR INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN
Para ingresar información sobre la organización, luego de ingresar al portal web de compras públicas, siga el enlace "Agregar organización"
1er caso. Registro de un participante mediante un certificado de usuario, que contiene el BIN de la organización
Al registrar un participante, BIN envía automáticamente una solicitud al INIS para BIN perteneciente a una organización registrada en INIS.
¡ATENCIÓN! Una solicitud al INIS puede tardar hasta 4 minutos. Si transcurrido el tiempo de tramitación de la solicitud en el INIS no se muestran los datos de registro del participante, deberá actualizar la página o volver a agregar la organización.
¡ATENCIÓN! El nombre del participante después del registro en el portal web de contratación pública se indicará en los idiomas estatal y ruso de acuerdo con los datos del INIS.
2do caso. Registro de un participante mediante un certificado de usuario, que no indica el BIN de la organización
Al registrar un participante, se envía automáticamente una solicitud al INIS de acuerdo con el IIN para el IIN perteneciente a una persona registrada en el INIS. El sistema también verifica el registro de empresarios individuales y cuentas bancarias en INIS.
¡ATENCIÓN! El registro de un participante cuyo BIN no está especificado en el certificado está permitido solo para el rol de "Proveedor", un individuo.
Al agregar una organización después de solicitar y recibir datos del INIS, los campos "Nombre del participante en kazajo" y "Nombre del participante en ruso" en el formulario de registro del participante deben completarse con los datos recibidos de la siguiente manera:
- Si hay información sobre el registro de un contribuyente como empresario individual en el INIS, los datos obtenidos del INIS en dos campos "Nombre del empresario individual en kazajo", "Nombre del empresario individual en ruso", según el idioma, se registran en los campos correspondientes en el AIIS EGZ;
- Si el INIS no contiene datos en uno de los campos "Nombre del empresario individual en kazajo" o "Nombre del empresario individual en ruso", entonces el campo "Nombre del participante en kazajo" o "Nombre del participante en ruso" para el cual no es necesario completar los datos con los datos disponibles. el segundo campo en INIS independientemente del idioma;
- Si el INIS no contiene datos en ambos campos "Nombre de IP en kazajo" y "Nombre de IP en ruso" - se establece una conexión a la línea de datos de los campos "Apellido", "Nombre", "Patronímico", el prefijo de IP se agrega a la línea resultante para Idioma ruso o LCD para el idioma kazajo. La cadena resultante se escribe como el nombre del participante del AIIS EGZ;
Si el participante no es un empresario individual, el nombre del participante se forma combinando datos de los campos "Apellido", "Nombre", "Patronímico" en una línea.
¡ATENCIÓN! Si un participante que está registrado con nosotros en el sistema no cumple con los datos de registro que se completaron sobre la base de los datos del INIS, entonces el participante debe comunicarse con el Comité Fiscal en el lugar de registro. Después de actualizar los datos de registro del participante en el Comité Fiscal, un usuario del sistema con el rol de "Gerente" en el módulo "Cotizaciones", al ingresar el perfil del participante, puede actualizar estos datos mediante el botón "Actualizar datos del INIS".
Tabla 1. Reglas para la formación de campos con el nombre del participante en el AIIS EGZ.
| № | Nombre del campo en el perfil del participante del AIIS EGZ | Datos del INIS | Reglas para la formación de campos con el nombre del participante en el AIIS EGZ | |
| Nombre del campo | Disponibilidad de datos | |||
| 1. | Nombre del participante en kazajo | Nombre de IP en kazajo: | si | Nombre de IP en kazajo |
| No | 1) "Nombre de IP en ruso", si hay datos en el campo "Nombre de IP en ruso" 2) Nombre completo de la pantalla LCD, en ausencia de datos en el campo "Nombre de IP en ruso" |
|||
| 2. | Nombre del participante en ruso | Nombre de IP en ruso | si | Nombre de IP en ruso |
| No | 1) "Nombre de IP en kazajo", si hay datos en el campo "Nombre de IP en kazajo" 2) Nombre de IP, en ausencia de datos en el campo "Nombre de IP en kazajo" |
|||
FIRMA DE UN ACUERDO DE MIEMBRO
¡ATENCIÓN! Después del registro, el participante debe firmar el ACUERDO sobre el uso del portal web de contratación pública por parte del Participanteque aparece en el perfil del usuario.
El procedimiento para firmar en el módulo "Cotizaciones" se describe en la sección Firma de un contrato de licitante en el módulo "Cotizaciones".
EDITAR PERFIL DE PARTICIPANTE
Para editar datos sobre la organización, el usuario debe ir al menú "Perfil de miembro" sección "Mi oficina":
¡Atención! Solo un usuario con el rol de "Administrador" puede editar los datos de la organización.
Cuando vaya al menú "Perfil de miembro" en la sección "Mi cuenta", encontrará los siguientes elementos del menú a la izquierda:
| Elementos de menú | Funciones |
|---|---|
| Datos de identidad | Contiene datos sobre la organización ingresados \u200b\u200bdesde el sistema INIS durante el registro de la asignatura |
| Atributos | Contiene información sobre los atributos de la organización. La información se selecciona de la lista desplegable:
Información seleccionada marcando la casilla correspondiente al atributo de organización:
|
| Personal | Contiene información sobre los empleados de la organización registrados en el portal web. El gerente en la sección "Empleados" asigna roles (lugares de trabajo); al hacer clic en el enlace activo al nombre completo del empleado, se abre la página de selección de roles. |
| Solicitante | Contiene datos sobre el empleado que registró la organización. |
| Fundadores | Contiene información sobre los fundadores de la entidad jurídica. |
| Información del contacto | Información sobre la ubicación de la organización, datos de contacto |
| Detalles del banco | Contiene información sobre los datos bancarios de la organización. |
| Participantes | Contiene información breve sobre la organización, refleja la configuración de la organización activa |
| Ocupaciones | Contiene información sobre los tipos de actividades de la organización. |
¡ATENCIÓN! Al completar los siguientes campos del INIS:
KOPF (clasificador de formas organizativas y legales)
KFS (clasificador de formas de propiedad)
Dimensión empresarial
estos campos no se pueden editar.
Al hacer clic en el icono, se abrirá la página de edición de datos:
Las páginas de edición de datos de la organización tienen los siguientes controles:
| Un objeto | Actuar | |||||||||||||||||||||||||||
| El operador tiene el derecho | Acciones del operador | caracteristicas: | Actuaciones del Tesoro Federal | |
| Resultados de prueba positivos | Resultados de prueba negativos | |||
| Retirar la solicitud de registro en el EIS |
1. La solicitud se presenta antes de que el Tesoro de Rusia envíe un aviso de registro del sistema en el EIS. |
Envía notificación de denegación de registro del sistema de información | ||
| Cambiar información sobre el sistema de información que se registró en el EIS | Envía una solicitud al Tesoro Federal con la marca "Cambios" | La solicitud se elabora de acuerdo con las reglas del Procedimiento de Registro No. 27n | Hace cambios, envía una notificación al operador | Envía notificación de negativa a realizar cambios al operador |
| Cancelar el registro en el EIS | Envía una solicitud a la Tesorería Federal con la marca "Cancelación de registro del sistema de información" |
1. La solicitud se redacta de acuerdo con las reglas del Procedimiento de Registro No. 27n. 2. La solicitud no indica la información especificada en los subpárrafos y párrafo 2.2 del Procedimiento de Registro No. 27n |
Cancela el registro del sistema de información en el EIS y envía una notificación al operador | Envía notificación de negativa a cancelar el registro al operador |
| Retirar la solicitud de cambio y cancelación | Envía una solicitud al Tesoro Federal con la marca "Revisión" |
1. La solicitud se presenta antes de que el Tesoro de Rusia envíe un aviso de cambio o cancelación. 2. La solicitud se redacta de acuerdo con las reglas del Procedimiento de Registro No. 27n |
Envía notificación de denegación de registro del sistema de información | Envía un aviso de negativa a retirar la solicitud. |
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De acuerdo con la Resolución aprobada del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2018 N1752, a partir de 2019, los participantes de la adquisición deben registrarse en un sistema de información unificado junto con el cliente, de lo contrario no podrán presentar solicitudes.
¡Queridos lectores! Cada caso es individual, así que consulte con nuestros abogados para obtener información.Las llamadas son gratuitas.
¿Por qué los participantes (proveedores) deben registrarse en el sitio del sistema de información unificado?
Desde el momento de la adopción hasta 2018, solo los clientes tenían que registrarse en el sitio web oficial de contratación pública zakupki.gov.ru. Pero en diciembre de 2017, se adoptó FZ-504 "Sobre enmiendas a FZ-44". De acuerdo con esta ley, a partir de enero de 2019, los participantes de adquisiciones (, contratistas) también deberán registrarse.
Hasta julio de 2018, en formato electrónico solo se realizaba, hoy los clientes pueden realizar solicitudes electrónicas, etc. Desde 2019, todas las compras se han transferido a formato electrónico, que está diseñado para garantizar una mayor transparencia.
Las compras electrónicas se llevan a cabo en sitios aprobados, su lista la determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Dado que desde enero de 2019, todos cambiaron al formato electrónico, el Registro Unificado de Participantes de Adquisiciones apareció en el EIS, que contiene información sobre el proveedor. El Tesoro de la Federación será responsable de su formación y mantenimiento.
Como resultado, el registro en el EIS es un procedimiento obligatorio para todos, sin él no hay oportunidad de participar en la subasta.
El proveedor se registrará inicialmente en el EIS y la acreditación del participante en el sitio electrónico se realizará de forma automática mediante el intercambio de información.
Gracias al registro en el EIS, el proveedor será acreditado automáticamente en todos los sitios. Al mismo tiempo, el período de validez de su acreditación seguirá siendo el mismo: 3 años. No antes de seis meses antes del final de la acreditación, deberá registrarse para un nuevo período.
Cuando falten 4 meses para que finalice el registro, debe recibir una notificación exigiendo su renovación por un nuevo período. Si el participante no se registra nuevamente, entonces tres meses antes del vencimiento de su período de validez, se le privará de la oportunidad de participar en la subasta.
Cómo registrarse en el EIS bajo 44-FZ
Según el art. 24.2 44-FZ (entró en vigor el 1 de enero de 2019), el registro de los participantes en el EIS y su acreditación se llevará a cabo electrónicamente sobre la base de la información y los documentos presentados dentro del plazo determinado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
La información sobre los participantes de adquisiciones que están registrados en el EIS se transfiere a uno solo. El Registro Unificado de Participantes es una lista de empresarios registrados, personas físicas y jurídicas que pueden participar en la contratación pública. El Tesoro mantendrá dicho registro a partir de enero de 2019 y la lista se publicará en el sitio web del Sistema Unificado de Información. Se supone que debe ser de dominio público y cualquiera que lo desee puede familiarizarse con él de forma gratuita.
El trámite de registro de proveedores en el DIA después de principios de 2019, en general, implicará los siguientes pasos:
- El proveedor pasa por el procedimiento de registro en el EIS electrónico.
- EIS transfiere información a plataformas comerciales electrónicas.
- Los operadores del mercado deberán acreditar al participante a más tardar el siguiente día hábil.
- El registro tendrá una duración de tres años..
No se permite cobrar una tarifa por el registro en el EIS y la acreditación en el sitio electrónico. Pero a partir de julio de 2018, según el Decreto de Gobierno de 2018 N ° 564, las plataformas electrónicas podrán cobrar una tarifa por participar en el trámite electrónico. La cantidad máxima de pago se establece en el 1% de (pero no más de 5 mil rublos). Al concluir un contrato para el NSR, la cantidad máxima de pago no puede exceder el 1% del NMCK (no más de 2 mil rublos).
Los participantes que hayan sido previamente acreditados en plataformas electrónicas también pueden registrarse en el sistema de información unificado de enero a diciembre de 2019. La posibilidad de dicho registro estará prevista hasta finales de 2019.
También en FZ-44, de acuerdo con la nueva cláusula 13 del art. 4, aparecerá el concepto de "registrador independiente". Se crea a los efectos de registro de acciones e inacción de los participantes en un único sistema de información. Sus tareas incluyen:
- Seguimiento de la disponibilidad del sistema de información unificado del sitio. y almacenamiento de dicha información.
- Fijación (incluida la grabación de video en tiempo real) de la inacción o acciones de los participantes en el campo de la contratación.
- Almacenar dicha información sobre las acciones o inacciones de los participantes. del sistema de contratos, incluyendo información sobre los electrónicos, que son formados por los participantes del sistema de contratos y firmados por ellos mediante EDS.
Lista de documentos requeridos
La lista de documentos requeridos para el registro en el EIS es similar a la requerida para la acreditación en la plataforma de comercio electrónico. En particular, el proveedor necesitará:
- Carta de entidad legal o pasaporte IP.
- Extracto del Registro Unificado Estatal de Entidades Jurídicas / Extracto del Registro Unificado Estatal de Entidades Jurídicas para, que tiene un período de validez limitado (no más de seis meses antes de solicitar el registro).
- Documentos que confirmen la autoridad del jefe. (por ejemplo, un extracto de la carta o una orden para su nombramiento).
- Documentos que confirman el estado del propietario (si la firma no se emite al titular).
- Documentos que confirman el derecho a registrarse en el EIS (poder del titular de una persona jurídica o empresario).
- Decisión de aprobar transacciones importantes indicando el monto máximo de la transacción.
Procedimiento de registro: instrucciones paso a paso
El registro en el Sistema Único de Información debe ser realizado por todas las organizaciones que planean participar en el sistema de adquisiciones estatales y municipales. El procedimiento general de registro en el EIS es el siguiente:
- registro de una firma digital electrónica de un tipo calificado (mejorado) (le permite no solo trabajar en el EIS colocando planes y cronogramas de adquisiciones, sino también trabajar en la firma de los protocolos publicados de los procedimientos de comercio electrónico realizados, así como formularios electrónicos de contratos). Es necesario para poder realizar todas las acciones legales en la ENI. Simultáneamente con el registro de una EDS, la información se ingresa en el Registro Consolidado de Participantes en Contratación Pública. La presencia de un participante en los procedimientos de contratación pública en dicho registro permite la implementación de medidas para llevar a cabo diversos procedimientos comerciales. Instrucciones para obtener e instalar EDS por;
- registro de un representante autorizado empresa en el sitio "Gosuslugi".
- registro directo en el EIS dentro de la cuenta personal. Se lleva a cabo en varias etapas y se lleva a cabo directamente en el sitio web zakupki.gov.ru.
El registro en sí se ve así:
- en la esquina superior derecha del portal de información del UIS, debe seleccionar la opción para ingresar a su cuenta personal (en el menú propuesto, debe consultar la pestaña de su cuenta personal en 44-FZ);
- la cuenta personal se emite al jefe de la organización. (ya que el trabajo primario se realiza solo con su EDS calificado). Las excepciones son los casos en que la autoridad para firmar un contrato en particular se confiere a un empleado especial de la organización, a quien se otorgan sobre la base de un poder notarial especialmente redactado;
- cuando ingrese por primera vez a su cuenta personal, la funcionalidad del sitio le ofrecerá completar la información necesaria sobre la organización (completar todas las secciones solo debe realizarse sobre la base de los datos oficiales contenidos en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales y los documentos legales de la organización);
- el registro del jefe de la organización o una persona especialmente autorizada se lleva a cabo como administrador de la organización en el EIS solo después de completar toda la información necesaria sobre la organización;
- la etapa final es la verificación del certificado EDS emitido, que requerirá que ella firme un formulario de registro especial.
Los datos finales de inicio de sesión (inicio de sesión y contraseña) se enviarán al administrador a la dirección de correo electrónico especificada durante el registro.
Error en el momento del registro de IP
Los matices de registrar proveedores en el EIS
Puede citar los siguientes matices del registro de proveedores en el EIS:
- El registro se realiza en formato electrónico gratis.
- La información sobre el participante y los documentos presentados por él se ingresarán en un solo registro.
- El registro se realiza por tres años, este procedimiento se repite no más de seis meses antes del final del registro.
- Si quedan hasta tres meses hasta el final del registro, el participante no tiene derecho a sobre la participación en nuevas compras.
- Al registrarse, es inaceptable solicitar información y documentaciónno proporcionado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
- No se permite el registro de empresas offshore en el EIS.
- La lista de documentos para el registro se detalla en el Decreto del Gobierno. y no se permite solicitar información adicional.
- Los participantes de adquisiciones que hayan pasado el registro en el EIS podrán participar en todoscelebrada en plataformas electrónicas.
- Los participantes de adquisiciones que hayan pasado la acreditación, pero que no estén registrados en el EIS, podrán enviar solicitudes a fines de 2019. Los nuevos participantes de adquisiciones y aquellos que tengan tres meses restantes en el sitio hasta el final de la acreditación no podrán presentar solicitudes.
EDS y requisitos para ello
Para registrarse en el EIS, el participante necesitará una firma electrónica calificada. Hoy, una firma no calificada no se aplica a las licitaciones.
La firma debe obtenerse en un centro de certificación acreditado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. Se crea una firma digital mejorada utilizando programas de cifrado especiales que garantizan la seguridad e invariabilidad de la información.
Con la ayuda de una firma mejorada, se confirma la autoridad del firmante. Se usa no solo durante el registro, sino también en el proceso de trabajar con compras. EDS le permite firmar documentos colocados en el EIS.
Un certificado EDS contiene datos como el nombre completo del propietario, nombre y detalles de la organización, el número del certificado EDS, los detalles del centro de certificación y una clave única que le permite verificar la autenticidad de la firma (en el sitio web de los Servicios del Estado).
Periodo de transicion
El nuevo procedimiento de admisión de participantes en el DIA supone un período transitorio, durante el cual está previsto pasar las siguientes etapas:
- De julio de 2018 a enero de 2019 la acreditación de los participantes en la contratación en plataformas electrónicas para participar en la subasta sigue siendo la misma (según la parte 49 del artículo 112 44-FZ).
- Desde enero de 2019 los participantes en las plataformas electrónicas están acreditados solo después de su registro en el EIS.
- Acreditación de participantes en el ETP deben realizarse después de su registro en el DIA de acuerdo con el Art. 24.2 44-FZ (parte 48 del artículo 112 44-FZ).
- Enero a diciembre de 2019 Los participantes acreditados en plataformas electrónicas para participar en trámites electrónicos deben registrarse en el DIA (según el apartado 47 del artículo 112 44-FZ).
- Hasta el 31 de diciembre de 2019 La presentación de las solicitudes de participación en la subasta la realizan personas acreditadas anteriormente el 1 de enero de 2019 en la plataforma electrónica. No necesitarán registrarse en la EIS dentro de estos plazos según la Parte 50 del Art. 112 FZ-44. Excepto personas que tengan tres meses de permanencia en el sitio hasta el final de la acreditación.
- A partir del 1 de enero de 2020 El registro en el EIS será obligatorio para todos.
Por lo tanto, en 2018, los participantes de la contratación pública no tenían que registrarse en el EIS. Tal requisito para ellos ha adquirido fuerza legal desde enero de 2019, a partir de ese momento deja de ser efectivo el antiguo procedimiento de acreditación en el sistema de contratación pública. Hasta este momento, los participantes tenían que pasar la acreditación en cada una de las 6 plataformas de comercio electrónico. A partir de 2019, se acreditarán automáticamente en función de los resultados del registro en el EIS. El registro se realizará de forma electrónica según un algoritmo similar con acreditación en la ETP. Para registrarse, una persona debe emitir una firma electrónica calificada mejorada.
El registro de usuario en el UIS se lleva a cabo en estricta conformidad con un cierto procedimiento aprobado por la Orden del Tesoro de Rusia No. 27n del 30/12/2015. La orden en sí está compuesta por las principales disposiciones, que aprueban el reglamento para los procedimientos de registro y personas responsables, y directamente el procedimiento de registro en el Sistema Unificado de Información en el ámbito de la contratación. El documento fija el procedimiento de registro para las siguientes categorías de usuarios:
- sistemas de información;
- organizaciones cuya información está incluida en el Registro Consolidado;
- personas autorizadas de estas instituciones;
- personas jurídicas y sus representantes.
La Orden 27n también presenta la práctica judicial destinada a resolver cuestiones controvertidas relacionadas con el proceso de autorización de usuarios en el DIA.
Si el cliente se registró en el EIS antes de la entrada en vigor de la orden nº 27n, tendrá que volver a registrarse.
Instrucciones paso a paso para registrar clientes en el EIS
Paso 3. Para iniciar el proceso de registro de un cliente de acuerdo con 44-FZ, necesita, y desde allí, a la sección "Cuenta personal".
El sistema redirigirá automáticamente a un nuevo cliente a la sección de registro de una organización o usuario en el UIS a través de la Lista consolidada de clientes.
Si el cliente ya pasó la reinscripción a través del sistema de servicios públicos - ESIA, entonces el EIS mostrará dicha notificación.
Paso 4. Para que el registro inicial del cliente sea exitoso, la información sobre dicha organización debe ingresarse en el Registro Consolidado indicando los roles de la institución en el Sistema de Contratos Federales. Tan pronto como el especialista comienza el registro, los datos del Registro Consolidado se envían automáticamente al UIS, después de lo cual se forma el ICO, el código de identificación de la organización.
Se envía una carta confirmando el alta de la institución en el sistema al correo electrónico del cliente indicado en la ficha de información del Registro Consolidado.
En el caso de registro inicial bajo 44-FZ para organizaciones de clientes del Registro Consolidado, el Sistema de Información Unificado automáticamente registra a un gerente con la autoridad apropiada. La tarjeta del administrador registrado será así:
Paso 5. Después del registro exitoso, debe iniciar sesión en la cuenta personal del cliente de acuerdo con 44-FZ.
Después de cambiar a LC en 44-FZ, el sistema enviará una notificación.
Paso 6. El especialista debe realizar la acción “Entrar” en la Sección III de la Orden 27n, luego de lo cual será redirigido al PC del gerente registrado. La pantalla mostrará un mensaje sobre la autorización principal.
Esto completa el procedimiento de registro para el cliente.
¿Cómo puede un cliente registrar a un usuario menor de 44-FZ?
Las personas autorizadas que deben estar registradas en el EIS para trabajar con el Sistema de Contratos Federales también deben recibir e instalar certificados de firma electrónica en la PC.
El registro de usuario en 44-FZ solo está disponible para una persona autorizada con la función "Administrador de la organización".
Paso 1. Un especialista con tales facultades en su cuenta personal en la página “Usuarios registrados de la organización” debe seleccionar la acción “Registrar usuario”.
Paso 3. Luego se completa el formulario de registro. Se deben completar todos los campos obligatorios marcados con un asterisco rojo.
Paso 4. Después de ingresar los datos, el especialista hace clic en "Registrar usuario". El sistema verifica que los datos ingresados \u200b\u200bestén completos y sean correctos y, si no hay errores, envía un mensaje sobre la firma del formulario de registro.
Paso 5. Después de que el administrador elija "Continuar", se registrará el nuevo usuario.
Cómo registrarse para un cliente menor de 223-FZ
Paso 1. Las primeras acciones de un especialista de la organización del cliente incluido en el Registro Consolidado son similares a trabajar con el formulario de registro en 44-FZ: debe ir a la página principal del EIS y luego a su cuenta personal en 223-FZ.
Paso 2. El usuario luego selecciona la Sección III de la Orden 27n y realiza la acción "Iniciar sesión".
Paso 4. El especialista hace clic en "Continuar" y se le redirige a la sección de identificación y autorización principal. El procedimiento para acciones posteriores es idéntico al procedimiento de registro en 44-FZ.
Cómo registrar un usuario menor de 223-FZ
Ahora registramos un usuario que trabajará bajo 223-FZ.
Paso 1. El registro se realiza automáticamente para nuevos clientes bajo 223-FZ. Si durante la autorización inicial no se encuentra el usuario de la institución, se abre el formulario de registro.
Paso 2. Es necesario verificar si toda la información está completada correctamente. Si la solicitud de registro se genera sin errores, entonces se selecciona la acción "Registrar".
Los derechos de usuario y la actualización de datos para los registros ESIA se configuran automáticamente.
Paso 3. Después de completar el procedimiento, el usuario recibe un mensaje sobre el registro exitoso en 223-FZ.
¿Cómo funciona el registro de personas jurídicas según 223-FZ?
Desde el 01.03.2019, comenzaron a operar las normas del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 1711 de 28.12.2018 "Sobre el procedimiento para mantener el registro de personas jurídicas". El documento regula las reglas para mantener el registro de entidades legales registradas en el EIS bajo 223-FZ (parte 2 del artículo 1 223-FZ).
El registro en sí es una recopilación de datos sobre entidades legales registradas con la siguiente información sobre los clientes:
- nombre completo o corto;
- forma organizativa y jurídica;
- la dirección;
- INN, KPP, PSRN;
- otra información especificada durante el registro.
Para encontrar el cliente requerido en la lista, ingrese su nombre o códigos de registro - INN, KPP, OGRN en la línea de búsqueda.
La lista se mantiene en formato electrónico en el UIS por especialistas del Tesoro de Rusia. Una vez finalizado el acceso de la organización contratante según 223-FZ, la información sobre ella se excluye del registro dentro de los tres días hábiles.
¡Hola, queridos lectores de la escuela en línea ABC of Tenders! En este artículo, queremos considerar el tema relacionado con el registro de los participantes de adquisiciones (proveedores) en un sistema de información unificado (EIS abreviado). Hasta hace poco, solo las organizaciones que realizaban pedidos (Clientes) estaban registradas en el sitio web oficial zakupki.gov.ru. Sin embargo, en diciembre de 2017 se adoptó la Ley Federal No. 504-FZ “Sobre Enmiendas a la Ley Federal“ Sobre el Sistema de Contratos en el Ámbito de Adquisición de Bienes, Obras, Servicios para Satisfacer las Necesidades Estatales y Municipales ”. De acuerdo con esta ley, a partir del 1 de enero de 2019, los participantes de la contratación también deberán someterse a un registro obligatorio en el sitio web de la EIS. Pero hablemos de todo en orden.
¿Por qué los participantes deberán registrarse en el sitio del sistema de información unificado?
Hasta el 1 de julio de 2018, bajo 44-FZ, solo se llevó a cabo un procedimiento en formato electrónico: una subasta electrónica. Las subastas electrónicas se llevaron a cabo en 6 plataformas de negociación electrónica especialmente seleccionadas (abreviadas como ETP). Y para poder participar en estas subastas, el participante debía estar acreditado en plataformas electrónicas. Y dado que los Clientes no están limitados de ninguna manera a la hora de elegir sitios para realizar subastas electrónicas, los proveedores tenían que aprobar la acreditación en los 6 sitios, para no perder la oportunidad de participar en la compra que necesitaban.
Desde el 1 de julio de 2018, los Clientes han adquirido el derecho de realizar electrónicamente no solo subastas, sino también licitaciones, solicitudes de propuestas y solicitudes de cotizaciones. Todas estas compras también se realizan en el ETP previamente aprobado, además de que se han agregado 3 nuevos ETP más a estos sitios.
Pero a partir del 1 de enero de 2019, los Clientes deben realizar todas las compras exclusivamente en formato electrónico. En este sentido, ha aparecido en el sitio web del UIS un Registro Unificado de Participantes en Adquisiciones que incluirá información sobre cada proveedor. El mantenimiento de este registro está adscrito a la Tesorería de la Federación. Hasta 2019, los operadores de ETP mantenían dichos registros de participantes de adquisiciones acreditados por separado en cada sitio.
Desde el 1 de enero de 2019, el registro de los participantes de adquisiciones en un sistema de información unificado se ha convertido en un requisito previo para poder participar en todas las adquisiciones electrónicas realizadas bajo 44-FZ.
Así, el proveedor debe primero registrarse en el DIA, y luego los operadores de las plataformas electrónicas, a más tardar el día hábil siguiente al día del registro del proveedor en el sistema de información unificado, acreditar a dicho participante en la plataforma electrónica. Esta acreditación se realiza mediante la interacción de información de la plataforma electrónica con el EIS.
Después de registrarse en el sitio web zakupki.gov.ru, automáticamente se le acreditará en todas las plataformas electrónicas. Para los proveedores, esta es una ventaja definitiva, ya que no hay necesidad de perder tiempo en la acreditación en cada uno de los sitios. Al mismo tiempo, el período de acreditación siguió siendo el mismo: 3 años. Y no antes de 6 meses antes del final del registro de un participante en el EIS, tiene derecho a registrarse para un nuevo período.
Vale la pena señalar que cuando quedan 4 meses antes de que finalice el registro del proveedor en el EIS, recibirá una notificación correspondiente del sitio sobre la necesidad de renovar el registro por un nuevo período. Si el participante no se preocupa por extender el período de registro por adelantado, entonces 3 meses antes del final del período de registro, ya no podrá solicitar la participación en los procedimientos electrónicos. Por lo tanto, es muy importante volver a registrarse en el sitio web de EIS a tiempo.
El procedimiento y los términos de registro del participante de la adquisición en el sitio web de EIS + lista de documentos requeridos
Según la parte 1 del art. 24.2 El registro 44-FZ de participantes en adquisiciones en el sistema de información unificado se lleva a cabo en formato electrónico sobre la base de información y documentos en la forma y los términos que determina el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 2018 No. 1752 “Sobre el procedimiento para el registro de participantes en adquisiciones en el sistema de información unificado en el campo de adquisiciones bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales y mantener un registro unificado de participantes de adquisiciones y enmiendas al Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 8 de junio de 2018 N 656 ".
Los matices de registrar proveedores en el EIS
A continuación, proporcionamos una lista de matices importantes con respecto al registro de participantes de adquisiciones en el sitio web zakupki.gov.ru:
- El registro se realiza de forma electrónica;
- No hay tarifa de registro;
- La información sobre el participante y sus documentos se ingresan en el registro unificado de participantes de adquisiciones (abreviado como URUZ);
- El registro se lleva a cabo por un período de 3 años, este procedimiento puede repetirse no antes de 6 meses antes del final del registro;
- Si quedan menos de 3 meses hasta el final del registro en el sitio web de la EIS, el participante no puede solicitar la participación en los procedimientos electrónicos;
- Al registrarse, no está permitido exigir al participante información y documentos que no sean proporcionados por el Gobierno de la Federación de Rusia;
- El registro de empresas extraterritoriales no está permitido en el EIS;
- Cuando está acreditado ante el ETP, el operador del sitio no tiene derecho a solicitar información y documentos adicionales al participante;
- Un participante de adquisiciones registrado en el sitio web de EIS tiene derecho a participar en todas las compras realizadas en plataformas electrónicas en el marco de 44-FZ;
- Los participantes de adquisiciones acreditados en los sitios, pero no registrados en el EIS, podrán enviar solicitudes solo hasta el 31 de diciembre de 2019.
- Para registrarse en el EIS, se requiere una firma electrónica calificada.
Periodo de transicion
Al final del artículo de hoy, proponemos considerar cómo se lleva a cabo la acreditación en los sitios y el registro en el EIS durante el período de transición. Entonces…
Desde el 1 de julio de 2018 al 1 de enero de 2019, el procedimiento para acreditar a los participantes de adquisiciones en plataformas electrónicas para participar en procedimientos electrónicos sigue siendo el mismo (parte 49 del artículo 112 44-FZ).
A partir del 1 de enero de 2019, la acreditación de los participantes de la contratación en plataformas electrónicas se lleva a cabo después del registro de dichos participantes en el EIS de conformidad con el Art. 24.2 44-FZ (parte 48 del artículo 112 44-FZ).
Desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2019 inclusive, los participantes de adquisiciones previamente acreditados en plataformas electrónicas para participar en procedimientos electrónicos deben registrarse en el DIA (parte 47, artículo 112 44-FZ).
Hasta el 31 de diciembre de 2019 inclusive, las solicitudes de participación en los trámites electrónicos y participación en dichos trámites se realizan, entre otras cosas, por personas que se encuentran acreditadas antes del 1 de enero de 2019 en la plataforma electrónica, cuya información y documentos se encuentran incluidos en el registro de participantes de la subasta electrónica que hayan obtenido la acreditación en la plataforma electrónica. sitio. Al mismo tiempo, no necesitarán registrarse en el DIA (parte 50 del artículo 112 44-FZ).
El antiguo procedimiento para la acreditación de participantes en plataformas electrónicas dejó de operar el 1 de enero de 2019.
Eso es todo por hoy. Si aún tiene preguntas, puede hacerlas a continuación en los comentarios de este artículo. Estaremos encantados de responderles.
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